摘 要：近年來，浙江省出口貿(mào)易額不斷上升，其中勞動密集型產(chǎn)品出口占據(jù)了相當(dāng)大的比重。浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達，且不少省外務(wù)工人員也紛紛選擇落戶浙江的中小企業(yè)打工。因此，勞動力資源豐富、勞動力成本低使得浙江省的勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上具有競爭優(yōu)勢。但從當(dāng)前國際環(huán)境來看，由于浙江產(chǎn)品素來以“低價”著稱，使得進口國相同領(lǐng)域的企業(yè)受到不同程度的影響。外國政府以“保護本國企業(yè)”為由，對浙江勞動密集型產(chǎn)品采取大量反傾銷措施，使浙江中小企業(yè)面臨更多的出口風(fēng)險。文章對浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口的國際競爭力進行了分析，并研究新形勢對浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口的影響，提出了提升產(chǎn)品競爭力、加快浙江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列對策。

關(guān)鍵詞：勞動密集型產(chǎn)品 市場風(fēng)險 產(chǎn)品競爭力 反傾銷措施

中圖分類號：F207

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-178-03

一、勞動密集型產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)比較優(yōu)勢理論，一個國家（或地區(qū)）應(yīng)出口勞動生產(chǎn)率相對高的產(chǎn)品，同時進口勞動生產(chǎn)率相對低的產(chǎn)品。對于浙江省的出口產(chǎn)業(yè)來說，其比較優(yōu)勢體現(xiàn)在某一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相對高于其他國家（或地區(qū)）相同產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，同時該產(chǎn)業(yè)工人的工資低于其他國家（或地區(qū)）相同產(chǎn)業(yè)的工人工資。要發(fā)展浙江省勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就需逐步提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)的附加值來促成出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而打造有利于浙江企業(yè)出口的經(jīng)濟發(fā)展方式。

二、浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口的總體現(xiàn)狀

（一）浙江省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的特點

從浙江省的外貿(mào)出口情況來看，勞動密集型產(chǎn)業(yè)有以下三個特點：

1.涉及面廣。浙江省勞動密集型產(chǎn)業(yè)覆蓋城鄉(xiāng)兩大區(qū)域，且第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)均有所涉及。具有代表性的行業(yè)，如食品加工及制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)、金屬制品業(yè)等。

2.階段性發(fā)展。據(jù)一項專家研究調(diào)查顯示，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段，美國持續(xù)了110年，日本持續(xù)了80年，證明這一過程都是需要相當(dāng)長一段時間過渡的。①浙江省的省情決定了浙江的工業(yè)化還處于由初期向中期發(fā)展的階段，勞動密集型產(chǎn)業(yè)對浙江經(jīng)濟增長的潛能還尚未完全釋放出來。所以，從當(dāng)前的基本形勢出發(fā)，浙江還需繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

3.現(xiàn)實存在性。當(dāng)前社會高新技術(shù)發(fā)展迅速，實現(xiàn)了流水線生產(chǎn)的便捷化。但對浙江的中小企業(yè)來說，資金短缺而勞動力成本相對低廉的現(xiàn)狀，促使大部分企業(yè)不得不選擇雇傭工人，而非引進先進的技術(shù)和機器。

（二）浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

一方面，改革開放以來，浙江省利用國家給予率先開放的優(yōu)勢，以及作為沿海地區(qū)這一地域上的有利條件，打好工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時緊緊把握住發(fā)達國家和港澳臺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，承接和發(fā)展了大量以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)，有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，并成為拉動浙江省經(jīng)濟增長的重要力量。

另一方面，由于浙江省勞動密集型行業(yè)存在品牌缺失和核心競爭力不足的弊端，應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化的能力較弱這一問題也日益顯現(xiàn)出來：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變比較滯后；二是發(fā)展過程中，中小企業(yè)過于依賴政府的優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠政策為企業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)象屢見不鮮；三是缺乏在國內(nèi)外市場上的發(fā)言權(quán)，被動接受以市場為導(dǎo)向的方針；四是基本處于國際產(chǎn)業(yè)鏈末端，即純粹進行來料加工等一些生產(chǎn)加工程序，核心的產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計等領(lǐng)域卻從未涉及；五是勞動力優(yōu)勢并不是持久競爭力，一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有找到了適合自己的方向，并且在設(shè)計上擁有自主產(chǎn)權(quán)，才能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去。

三、浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口面臨的市場風(fēng)險分析

浙江省出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對比較落后，以勞動密集型產(chǎn)品為主，且規(guī)模不大、檔次不高。同時，浙江有些中小企業(yè)只重招收嫻熟技工，而忽略或不重視引進國際上先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理方法和營銷理念。這些因素使浙江省勞動密集型產(chǎn)品的出口競爭力大打折扣，給浙江省的外貿(mào)發(fā)展帶來了一系列負面效應(yīng)。因此，只有全面、準(zhǔn)確地分析目前浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口的市場風(fēng)險，明確發(fā)展方向，才能推動省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（一）貿(mào)易壁壘的風(fēng)險

分析以上數(shù)據(jù)，可得出以下結(jié)論。

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險。

（1）由技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展而來的限制指標(biāo)體系。隨著近年來浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口量的不斷上升，各國政府為了保護本國企業(yè)紛紛出臺了名目繁多的限制性指標(biāo)體系，而且隨時保持著更新的狀態(tài)。這就使得省內(nèi)大部分中小企業(yè)出口貿(mào)易的風(fēng)險和成本也隨之大幅度提升。

（2）技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響力廣且效仿現(xiàn)象嚴(yán)重。在實際運用中，假若一國或一地區(qū)率先實施了某項技術(shù)性貿(mào)易壁壘，通常情況下，其他國家或地區(qū)往往會效仿鄰國的做法，相繼推行相同或類似的限制指令，有些國家或地區(qū)甚至?xí)谠谢A(chǔ)之上發(fā)展并超越。

（3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的負面影響。就當(dāng)前國際市場的情況來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘給浙江省勞動密集型產(chǎn)業(yè)造成的負面影響，主要有二：一是部分產(chǎn)品出口受阻。一些目標(biāo)市場的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)具有不斷更新的特點，變化速度之快令省內(nèi)一些企業(yè)根本無所適從。此時，對具有銷售時令性的食品、農(nóng)產(chǎn)品和紡織品來說，時間就是貿(mào)易的資本，這將導(dǎo)致檢驗檢疫、批準(zhǔn)放行的時間被延長。二是單位出口成本增加。目標(biāo)市場國制定的限制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，對企業(yè)來說，必須加大技術(shù)改造和升級的投入，不斷發(fā)展現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式才有符合標(biāo)準(zhǔn)的可能，這就使得產(chǎn)品的單位成本增加，在短時間內(nèi)對企業(yè)造成了資金流通的壓力。

2.綠色貿(mào)易壁壘的風(fēng)險。

（1）綠色貿(mào)易壁壘具有不同于其他非關(guān)稅壁壘的特點。首先，名義上合情合理。隨著現(xiàn)代社會發(fā)展加快，人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求也越來越高，對于那些可能對環(huán)境和健康帶來消極影響的產(chǎn)品和服務(wù)表現(xiàn)出強烈的抵制情緒。建立綠色貿(mào)易壁壘的國家和地區(qū)正是利用人們的這一心理，以保護生存環(huán)境、人類健康為名，變相設(shè)置貿(mào)易障礙，反而使貿(mào)易保護在名義上合情合理。

其次，表現(xiàn)形式具有合法性。大部分非關(guān)稅壁壘只推出了一系列條例和規(guī)則，并未通過以立法的形式加以約束，而綠色貿(mào)易壁壘則是建立了一整套的環(huán)保協(xié)議，基礎(chǔ)就是國際公認(rèn)的法律法規(guī)。

再者，涵蓋面十分廣泛。綠色貿(mào)易壁壘涉及到的保護內(nèi)容十分廣泛，不但有最基本的環(huán)境資源保護和與人類健康相關(guān)的產(chǎn)品銷售的規(guī)定，更對企業(yè)在生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生、安全、排污等工序提出了高標(biāo)準(zhǔn)。

同時，實施方法隱蔽。綠色貿(mào)易壁壘在實施過程中不像進口許可證措施、配額制、裝運前檢驗檢疫協(xié)議等那樣，具有顯而易見的歧視性、限制性和不合理性，所以即使目標(biāo)市場國家以此來抵制浙江省的勞動密集型產(chǎn)品，那也是無法正面避免的。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的負面影響。

第一，影響浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場結(jié)構(gòu)。自開展對外貿(mào)易以來，浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場主要仍然集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家，從而造成了對以美國、歐盟、日本等目標(biāo)市場的極度依賴。

第二，提高浙江省勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，使中小企業(yè)的利潤空間進一步縮小。目標(biāo)市場國家通過綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置，對產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、消費等環(huán)節(jié)提出了要求，省內(nèi)出口企業(yè)不得不加大資金投入以適應(yīng)目標(biāo)市場的需求，這就直接導(dǎo)致產(chǎn)品成本的上升。在銷售額基本不變的情況下，企業(yè)利潤空間大幅度縮小。

第三，影響浙江省的國際貿(mào)易關(guān)系。自發(fā)達國家開始建立綠色貿(mào)易壁壘，打著環(huán)保的口號對浙江省勞動密集型產(chǎn)品采取單方面的貿(mào)易措施，限制產(chǎn)品的進口以來，這一系列行為不斷引發(fā)貿(mào)易摩擦和糾紛。

（二）其他相關(guān)經(jīng)濟因素所引起的風(fēng)險

1.進口商風(fēng)險。該風(fēng)險是由于勞動密集型產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場上的進口商資金缺乏，且履約程度較差引起的。這類商業(yè)欺詐存在著相當(dāng)大的信用風(fēng)險，突出表現(xiàn)有：買方無故延遲付款、拒付貨款、拒收貨物等等。對浙江的出口企業(yè)來說，遭遇此類情況往往會導(dǎo)致錢貨兩失的局面。由于貨物已裝船出運，但是進口商方面以種種理由拖延，甚至阻礙雙方交易的正常進行。

2.進口國風(fēng)險。該類風(fēng)險主要包括目標(biāo)市場所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境的變化所導(dǎo)致的，而且都會與進口國的國家主權(quán)有關(guān)，往往具有強制性，是浙江省出口企業(yè)所不可避免的風(fēng)險。因此一旦遭受此類風(fēng)險，危害總是巨大的。

3.金融風(fēng)險。此類風(fēng)險主要是指由于國際市場上的利率變動、匯率變動、全球性金融危機等。國際市場經(jīng)濟不穩(wěn)定，也會造成利率隨之起伏不定；在勞動密集型產(chǎn)品的出口中，浙江省的中小企業(yè)采取的結(jié)算貨幣多為外匯，因此匯率的變動可謂是“牽一發(fā)而動全身”；近年來金融危機席卷全球，致使浙江省勞動密集型產(chǎn)品的出口出現(xiàn)了急劇萎縮，同時還有融資、結(jié)匯困難等其他方面的風(fēng)險。

四、發(fā)展對策和建議

應(yīng)對浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口面臨的市場風(fēng)險，我們應(yīng)采取的對策措施及建議如下。

（一）政府角度

1.建立與勞動密集型企業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會和貿(mào)易商會等中間媒介組織，并給予一定的政策扶持，充分發(fā)揮其服務(wù)、協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)在實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的同時，還必須承擔(dān)起自負盈虧的風(fēng)險。在這樣的現(xiàn)實環(huán)境下，政府十分有必要建立與勞動密集型企業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，對勞動密集型整個產(chǎn)業(yè)的歷史、現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進行全方位的了解，并在此基礎(chǔ)上分析最新的國內(nèi)外貿(mào)易政策，積極引導(dǎo)并服務(wù)浙江省內(nèi)的各中小企業(yè)。對勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨的出口貿(mào)易壁壘等問題，結(jié)合領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)高等院校和科研院所同企業(yè)一起商量對策，著手改造設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量，并將行之有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣使用，使浙江省勞動密集型產(chǎn)業(yè)水平有實質(zhì)性的提高。

2.加強應(yīng)對出口面臨的市場風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的預(yù)防機制和保護措施。浙江省是個勞動密集型產(chǎn)品的出口大省，2009年出口達1330.1032億美元，外貿(mào)依存度較高。政府應(yīng)完善預(yù)防機制，建立應(yīng)對出口風(fēng)險的職能部門或領(lǐng)導(dǎo)小組，收集整理國外相關(guān)的法律法規(guī)，并建立相對應(yīng)的出口風(fēng)險數(shù)據(jù)庫以便今后查詢，真正做到防范于未然。同時，政府也應(yīng)極力創(chuàng)造省內(nèi)勞動密集型產(chǎn)品外銷的有利條件，對于國際市場上已出現(xiàn)的出口風(fēng)險，要積極促進雙方磋商，以談判解決問題，維護浙江省勞動密集型產(chǎn)業(yè)公平的貿(mào)易環(huán)境。

3.進一步規(guī)范企業(yè)出口貿(mào)易秩序，加強行業(yè)自律。貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)雖說有國外政府保護本國產(chǎn)業(yè)的因素存在，但也不排除因為浙江勞動密集型產(chǎn)品出口的價格較低。所以，一方面政府倡導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律，并建設(shè)企業(yè)自我約束機制是十分有必要的；另一方面，各行業(yè)協(xié)會應(yīng)聯(lián)合相關(guān)主管部門和主要大型企業(yè)，共同制定符合實際的勞動密集型產(chǎn)品出口的最低限價，并及時公布產(chǎn)品出口的相關(guān)信息，幫助并引導(dǎo)其他企業(yè)調(diào)節(jié)出口價格和數(shù)量。

4.積極推進勞動密集型產(chǎn)品出口風(fēng)險研究人才的培養(yǎng)，形成浙江省獨立的人才隊伍，并擴大出口風(fēng)險相關(guān)知識的宣傳。政府應(yīng)主動采取多種形式，培養(yǎng)掌握國際貿(mào)易理論知識、熟悉國際經(jīng)濟法規(guī)法則、精通外語的實用型人才。并以人才深入企業(yè)的方式擴大出口風(fēng)險相關(guān)知識的宣傳，提高企業(yè)管理者的危機意識，盡快改進產(chǎn)品，以符合各種國際標(biāo)準(zhǔn)。

5.切實加強與其他勞動密集型產(chǎn)品出口大國（地區(qū)）的聯(lián)系與合作，推動貿(mào)易新規(guī)則的制定。政府應(yīng)樹立經(jīng)濟全球化的思想，著重加強與其他發(fā)展中國家或地區(qū)的聯(lián)系與合作，共同商議對策，爭取以更加強大的力量盡量減少或消除貿(mào)易壁壘所帶來的出口問題。

（二）企業(yè)角度

1.增強對出口風(fēng)險的認(rèn)識，進一步加深對國際上新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的研究。浙江省勞動密集型企業(yè)應(yīng)主動掌握目標(biāo)市場上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀，并及時研究分析形勢。盡管各目標(biāo)市場所設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但主要條款都是大同小異的。中小企業(yè)應(yīng)把握住總體的大方向，并有針對性地改進產(chǎn)品特性，提升質(zhì)量水平，以實現(xiàn)對不同的市場進行差異化營銷。

2.加強企業(yè)自主品牌建設(shè)進程，加大科技、人才、資金的投入力度，提高創(chuàng)新能力。浙江省內(nèi)的中小企業(yè)要積極進行技術(shù)方面的創(chuàng)新，獲得自主產(chǎn)權(quán)，并使自身產(chǎn)品跟上國際市場的發(fā)展趨勢。通過這樣一系列創(chuàng)新機制的建立和實施，企業(yè)才能真正做到獨立自主，并逐漸從源頭上擺脫對國外知識產(chǎn)權(quán)和管理技術(shù)的依賴，形成獨具特色的企業(yè)文化。

3.積極開發(fā)新市場，制定多元化營銷策略。浙江省勞動密集型產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場過于集中，且大多在貿(mào)易壁壘盛行的發(fā)達國家。為此，企業(yè)應(yīng)積極主動提升產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，穩(wěn)固發(fā)達國家市場份額。同時還要大力開發(fā)新市場，將產(chǎn)品引向其他發(fā)展中國家，實施多元化的營銷策略，使浙江省勞動密集型產(chǎn)品的出口額穩(wěn)中有升。

4.有條件的企業(yè)可選擇對外直接投資，進行更簡便的貿(mào)易，完全越過貿(mào)易壁壘的干擾。自中國加入WTO以來，從事跨國營銷將是浙江省勞動密集型企業(yè)的發(fā)展方向，更是企業(yè)在經(jīng)濟全球化大背景下生存的必然選擇。浙江省內(nèi)的中小企業(yè)可采取合資、并購等方式進行對外直接投資。如此一來，企業(yè)可以直接越過條款復(fù)雜苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，在國外利用外商現(xiàn)成的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、營銷渠道，同時還能學(xué)習(xí)到國外公司的先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，這是浙江省勞動密集型企業(yè)破解貿(mào)易壁壘比較有效的方法之一。

五、結(jié)論

勞動密集型產(chǎn)品出口面臨的市場風(fēng)險是當(dāng)前浙江省國際貿(mào)易研究中的一個熱點問題，在此基礎(chǔ)上得出的解決策略和建議同樣也是非常具有實際意義的。盡管世界貿(mào)易組織為降低勞動密集型產(chǎn)品出口風(fēng)險做了不少努力，但世界經(jīng)濟區(qū)域集團化和國際市場發(fā)展的極度不平衡，也增加了勞動密集型產(chǎn)品出口的風(fēng)險，加之相當(dāng)一部分世貿(mào)組織成員國并未履行先前的承諾，浙江省勞動密集型產(chǎn)品的出口問題依然十分突出。但是，只要浙江省勞動密集型產(chǎn)業(yè)正確對待產(chǎn)品出口面臨的市場風(fēng)險，適應(yīng)國際貿(mào)易大趨勢，采用積極且具有可行性的措施，了解和學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗，走可持續(xù)發(fā)展的道路，就一定會降低風(fēng)險，化解危機。

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（作者單位：黃芯：浙江省郵政速遞物流有限公司臺州市分公司 浙江臺州 318000；林瓊慧：溫州大學(xué)甌江學(xué)院經(jīng)管分院國際貿(mào)易專業(yè)副教授，浙江溫州 325000）

（責(zé)編：若佳）