摘 要：高校財務(wù)管理信息化即通過信息化的手段管理高校財務(wù)。隨著各級財政及教育主管部門對高校資金運作監(jiān)管力度的不斷加強及近年來高校財務(wù)模式的不斷變化，財務(wù)信息化建設(shè)則是學校管理資金動向、優(yōu)化資金分配比例、分析學校財務(wù)的重要組成部分。文章以云南農(nóng)業(yè)大學財務(wù)處信息平臺為實例，討論高校財務(wù)信息化平臺構(gòu)建現(xiàn)狀及建設(shè)中遇到的問題，并且深入思考今后發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 信息化平臺 數(shù)據(jù)管理

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-097-02

一、高校財務(wù)信息平臺建設(shè)現(xiàn)狀

1.信息系統(tǒng)建設(shè)的滯后性。目前大多數(shù)高校已經(jīng)開展了財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，但這個過程所需要的計算機技術(shù)以及技術(shù)開發(fā)人員對財務(wù)信息理解性的結(jié)合仍然在一個初級階段，很多學校仍然只運用初級的財務(wù)軟件，而不能達到整合所有財務(wù)信息并且分析學校財務(wù)數(shù)據(jù)的情況。

2.財務(wù)信息來源的不完整性。學校財務(wù)信息組成的一部分是來源于學校其他部門如人事處、教務(wù)處等，這樣就要求學校整個辦公系統(tǒng)信息互相可提取。然而現(xiàn)實情況是，這樣可統(tǒng)一地提取信息在大部分學校還未實行，有信息銜接的原因，有網(wǎng)絡(luò)安全的原因。這樣使得整個財務(wù)信息化的發(fā)展速度放緩。

3.財務(wù)工作人員的信息化素質(zhì)良莠不齊。財務(wù)電子化要求工作人員不僅要對學校財務(wù)工作的充分認識，并且要熟悉了解計算機的應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)，同時還要求他們根據(jù)特定的項目或者數(shù)據(jù)進行分析和闡述。這些要求對于高校的普通工作者并不是很簡單的要求，對于大多數(shù)高校財務(wù)工作者并不是完全市場化錄取，因而對于計算機化財務(wù)工作的能力也參差不齊，這給高校財務(wù)信息平臺建設(shè)也帶來了一定的阻礙。

二、發(fā)展高校財務(wù)信息化的意義

針對高校財務(wù)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀來看，建設(shè)更好更人性化的財務(wù)信息平臺對于高校財務(wù)管理更有迫切性。從技術(shù)角度而言，高校財務(wù)管理信息化平臺建設(shè)能夠提供更多有效數(shù)據(jù)，其中包括財務(wù)分析數(shù)據(jù)、預(yù)測數(shù)據(jù)、計劃編制數(shù)據(jù)、預(yù)算控制數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)的運用最終在整個系統(tǒng)中擴展，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化的財務(wù)管理，具體表現(xiàn)為：

1.有利于高校財務(wù)工作的創(chuàng)新。高校財務(wù)管理信息化建設(shè)如果能夠順利完成并發(fā)揮良好，能夠給整個財務(wù)處甚至學校帶來管理的創(chuàng)新、制度的更新。比如高校辦公的無紙化可以實現(xiàn)，這樣能夠節(jié)約資環(huán)保護環(huán)境；能夠?qū)崿F(xiàn)辦公透明化、公開化，能夠?qū)⒐ぷ鞲玫爻尸F(xiàn)給全校師生以供監(jiān)督。

2.有利于統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理。通過電子化辦公能夠?qū)⒇攧?wù)數(shù)據(jù)整合起來，無論是縱觀整個學校財務(wù)情況還是具體分析財務(wù)數(shù)據(jù)，都能夠在電子平臺上很好地完成，對于管理學校以及作出決策都能從財務(wù)上提供最直接的信息。

3.確保財務(wù)信息的準確性和及時性。財務(wù)管理中，會計活動必須保證能夠給信息的使用者提供準確而及時的信息。但如果按照以前的會計管理辦法要很快提供所需的大量財務(wù)信息甚至于跨年度的信息，則需要很長的時間；數(shù)據(jù)管理信息化以后，所需數(shù)據(jù)只需要很短的時間內(nèi)即可提取進行比對并且分析。同時，數(shù)據(jù)的準確性也要比人工做出來的數(shù)據(jù)更加精準。隨著各大高校的擴建、擴招，資金量也在不斷增長，在龐大數(shù)據(jù)量的情況下計算機的應(yīng)用顯現(xiàn)出了獨特的優(yōu)勢。

4.有利于學校與上級部門數(shù)據(jù)的對接?，F(xiàn)在整個財政體系、與學校相關(guān)的政府部門等均采用信息化辦公系統(tǒng)，在一定程度上要求學校也要有相應(yīng)的信息化水平。針對財務(wù)處的是與財政部門的對接，同時學校與銀行的聯(lián)系也可以通過“網(wǎng)銀”等網(wǎng)上工具，這也要求學校財務(wù)系統(tǒng)信息化的功能強大。因而沒有財務(wù)信息化平臺的建設(shè)，與其他部門、單位的各項鏈接也是不能進行的。因此，目前各大高校都致力于發(fā)展高校財務(wù)的信息化建設(shè)。

三、高校財務(wù)信息化建設(shè)的具體情況

正因為以上所述的意義所在，怎樣更好地結(jié)合學校財務(wù)自身的特點建設(shè)與發(fā)展高校財務(wù)信息化平臺是各大高校所應(yīng)考慮的。現(xiàn)以云南農(nóng)業(yè)大學財務(wù)處的信息化平臺建設(shè)為例進行具體討論，以便總結(jié)優(yōu)勢及不足。要實現(xiàn)高校財務(wù)信息化，首先要建立數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)。云南農(nóng)業(yè)大學充分依托校園網(wǎng)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺。近年來，云南農(nóng)業(yè)大學先后自主研發(fā)了經(jīng)費指標及工資查詢系統(tǒng)、學生費用收繳管理系統(tǒng)、個人所得稅網(wǎng)上申報系統(tǒng)、固定資產(chǎn)對賬系統(tǒng)、財務(wù)票據(jù)打印系統(tǒng)、科研工作量核算管理系統(tǒng)、科研經(jīng)費結(jié)題結(jié)算系統(tǒng)、學生宿舍管理系統(tǒng)、遠程報賬系統(tǒng)、網(wǎng)銀支付系統(tǒng)等10個系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)化逐步全面覆蓋財務(wù)管理工作的方方面面。主要開發(fā)系統(tǒng)應(yīng)用特點介紹如下：

1.經(jīng)費指標及工資查詢系統(tǒng)。學校各部門通過財務(wù)預(yù)算在核定范圍內(nèi)針對各部門領(lǐng)導及相關(guān)人員辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)。在學校財務(wù)處主頁通過個人姓名及密碼進入查詢系統(tǒng)查看了解部門和本人的經(jīng)費指標及使用明細，個人所得稅、住房公積金等信息，做到按計劃使用，實時查詢。為適應(yīng)新形勢下工資、課時、津補貼和個人所得稅管理需要，云南農(nóng)業(yè)大學自2007年開始嚴格按財政要求使用銀行卡發(fā)放工資和各種津、補貼。具體做法是：首先，根據(jù)稅務(wù)局對學校教職工個人臺賬實行的網(wǎng)上申報、審批要求，各部門指定專人網(wǎng)上填制、申報每位教職工的個人當月收入，審核無誤后網(wǎng)上分別提交人事處、教務(wù)處和研究生處進行審批。其次，教務(wù)處負責審批各學院本?？普n時費總金額，研究生處負責審批各學院研究生課時費總金額，人事處負責審批各部門崗位津貼、業(yè)績津貼總金額。最后，審批完成后網(wǎng)上提交數(shù)據(jù)到財務(wù)處匯總，財務(wù)處根據(jù)審批后的數(shù)據(jù)按照稅務(wù)局的扣稅公式代扣每位教職工的個人所得稅，并通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換自動形成稅務(wù)局申請表、個人明細表和工作單。這樣，所得稅的匯算匯總完全通過計算機網(wǎng)絡(luò)實施，大大提高了工作效率的同時也增加了扣稅金額準確性。

2.遠程報賬系統(tǒng)。學校財務(wù)處自主開發(fā)的遠程報賬系統(tǒng)基于校園網(wǎng)將財務(wù)報賬以網(wǎng)絡(luò)化形式呈現(xiàn)，這樣的方式首先保證了財務(wù)信息的安全性，利用校園網(wǎng)絡(luò)獨立性將公用網(wǎng)絡(luò)所帶有的危險如盜取信息等有效地進行控制，并且提高了出賬人員報賬效率，方便教職工簡化報賬程序、了解報賬業(yè)務(wù)。遠程報賬程序分三個階段：第一階段，教職工進入財務(wù)處主頁通過用戶名和密碼進入遠程報賬系統(tǒng)填寫網(wǎng)絡(luò)報賬單，網(wǎng)絡(luò)報賬界面總共有“領(lǐng)款單”、“報銷單”、“借款單”、“差旅費報銷單”四種報銷業(yè)務(wù)單，系統(tǒng)只能由學校教職工填寫，這在一定程度上避免了校外人員及學校學生代理報銷的情況。另外，在“領(lǐng)款單”部分加了扣稅功能，在此填報金額后超過基準數(shù)額的金額將在系統(tǒng)中自動扣稅，這樣避免報賬人員少扣稅、漏扣稅的情況，填報好的報銷單據(jù)打印并有負責人簽字后則可直接到財務(wù)處進行報賬。第二階段，報賬人員憑遠程報銷單右上角的報銷單號直接將其輸入相應(yīng)遠程財務(wù)做賬系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動將信息轉(zhuǎn)換為會計憑證，如在會計人員審核原始單據(jù)后有任何不符合自動轉(zhuǎn)換的會計憑證內(nèi)容的，會計人員可根據(jù)實際情況進行更改，最終形成正確有效的會計憑證進行直接業(yè)務(wù)報賬。第三階段，由此而產(chǎn)生的支付信息也與網(wǎng)銀支付系統(tǒng)相聯(lián)系，接下來則詳細介紹網(wǎng)銀支付系統(tǒng)。

3.網(wǎng)銀支付系統(tǒng)分為現(xiàn)金支付系統(tǒng)和支票支付系統(tǒng)。首先，現(xiàn)金支付系統(tǒng)是學校與農(nóng)業(yè)銀行共同開發(fā)的通過直接將會計憑證上的號碼輸入進系統(tǒng)，導出當日有關(guān)公務(wù)卡報銷的支付信息，系統(tǒng)操作人員將系統(tǒng)上顯示的支付信息與收到的會計憑證一一核對，在確定信息正確后統(tǒng)一將金額支付出去，這個系統(tǒng)同時也能以同樣方式將報銷金額支付到學生的校園卡上。這樣既能夠節(jié)省每次教職工公務(wù)卡報銷時運用刷卡機支付所消耗的時間，又能夠減少給學生報銷的現(xiàn)金使用量，方便師生報銷的同時也能減少現(xiàn)金支付錯誤，并且大大減少了庫存現(xiàn)金量，現(xiàn)金使用安全性大大增加。其次，支票支付系統(tǒng)是與中國銀行合作，將公對公的支付由以前的轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票等支付手段簡化為直接通過網(wǎng)銀系統(tǒng)支付。同樣是通過在系統(tǒng)中輸入會計憑證號碼則自動出現(xiàn)支付的相關(guān)信息。在與會計憑證核對確認無誤后統(tǒng)一將支付信息傳遞給銀行，銀行再根據(jù)信息直接劃入至對方賬上。這樣既節(jié)省了財務(wù)人員購買支票、開據(jù)支票、相關(guān)人員到銀行辦理支票的時間，又節(jié)省了因購買支票等產(chǎn)生的路費、手續(xù)費等，規(guī)范現(xiàn)金使用量的同時降低支付現(xiàn)金錯誤，提高工作質(zhì)量。

四、高校財務(wù)信息化建設(shè)的不足與風險分析

高校財務(wù)信息化建設(shè)給財務(wù)工作人員帶來了全新的工作方式，在很大方面幫助了財務(wù)工作人員，以云南農(nóng)業(yè)大學為例的財務(wù)信息化操作系統(tǒng)在很多方面減少財務(wù)人員工作量，提高工作效率的同時方便了學校師生報賬程序。信息化的財務(wù)辦公的確有很多優(yōu)勢存在，但現(xiàn)在整個高校財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化仍然處在建設(shè)當中，其中仍然有很多不足的地方。

1.高校各部門間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的對接。從理論上講我們期望財務(wù)數(shù)據(jù)之間高度共享，實現(xiàn)無縫對接，但這需要各部門高度統(tǒng)一及配合，在實際操作上各高校仍然在努力完善中。高校財務(wù)信息化系統(tǒng)應(yīng)集教務(wù)管理、資產(chǎn)管理和賬務(wù)管理等于一身的集成管理系統(tǒng)，但由于現(xiàn)在各高校數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)采用的是不同商家的軟件系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)之間的共享實際上需要通過專門開發(fā)的“數(shù)據(jù)接口程序”來實現(xiàn)。學校管理的多樣性使得任何的應(yīng)用系統(tǒng)都無法覆蓋所有用戶的所有實際需求，因此管理軟件還應(yīng)當有一個易于擴展的框架結(jié)構(gòu)，特別要考慮能進行二次開發(fā)的問題。

2.加強技術(shù)培訓，提高財務(wù)人員信息素質(zhì)。很多高校財務(wù)人員習慣于老式的記賬方法，對于新系統(tǒng)的財務(wù)操作仍然有很多不熟悉，如在日常計算機機械維護、OFFICE等軟件應(yīng)用上都需要提高相關(guān)知識。在信息化時代，財務(wù)工作人員更應(yīng)確立網(wǎng)絡(luò)數(shù)字社會環(huán)境下的管理思想，加強對財務(wù)工作人員在計算機上的培訓，引導他們認同信息技術(shù)所帶來的各種變化。在增強信息素養(yǎng)的同時學校也要重視相關(guān)人才的招聘，以確保信息化建設(shè)的全面發(fā)展。

3.加強財務(wù)信息化的風險防范。高校財務(wù)信息系統(tǒng)處于開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對于網(wǎng)絡(luò)病毒的侵害、信息的外露等問題高校需要嚴格的防范。在信息化建設(shè)中，高校財務(wù)人員自身應(yīng)當有對財務(wù)信息加強安全保密的意識，每個崗位的人員只能在自己權(quán)限范圍內(nèi)對系統(tǒng)進行操作并且規(guī)范好財務(wù)人員工作職能，明確會計記賬操作人員、審核記賬人員、網(wǎng)絡(luò)維護人員和會計檔案管理人員等各個崗位的操作權(quán)限。同時，加強機房環(huán)境和設(shè)備安全的管理，嚴禁無關(guān)人員接觸系統(tǒng)或者上機操作，對于重要的計算機設(shè)備使用應(yīng)連接不間斷電源以確保信息的完好保存以及防止黑客的侵入。財務(wù)信息數(shù)據(jù)每天記賬結(jié)束后進行日結(jié)，月底進行月結(jié)并且備份。財務(wù)操作設(shè)備需要定期對其進行病毒掃描，以防止因病毒侵害或系統(tǒng)故障造成數(shù)據(jù)的丟失或者破壞，綜合使用集中安全功能模塊，如防火墻、網(wǎng)關(guān)、加密口令、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)保護等的設(shè)置。

總之，高校財務(wù)管理信息化建設(shè)給學校財務(wù)管理帶來了新的變化，注入了新的活力。高校通過信息化的管理，不僅促進了財務(wù)業(yè)務(wù)流程化、工作規(guī)范化，而且大大提高財務(wù)工作效率與質(zhì)量，加快了財務(wù)數(shù)據(jù)匯總速度，減少財務(wù)分析失誤等問題，在提高資金使用效率的同時提高了學校整體辦公質(zhì)量，提高了社會效益。

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（作者單位：云南農(nóng)業(yè)大學財務(wù)處 云南昆明 650201）

（責編：若佳）