一樣的政黨，一樣的首相，一樣的中日關(guān)系落入低谷。

2012年12月16日，日本眾議院選舉結(jié)果宣布，自民黨獲得294個(gè)席位，在野三年之后重新奪回政權(quán)。卷土重來(lái)的不僅是自民黨，還有黨首安倍晉三。他將繼吉田茂之后成為日本戰(zhàn)后第二位兩度執(zhí)政的首相。一樣的政黨，一樣的首相，一樣的中日關(guān)系落入低谷，第二次安倍內(nèi)閣下的日本政治和中日關(guān)系，將走向何方？

自民黨的“非勝之勝”

實(shí)際上，自民黨的勝利并沒(méi)有表面上看起來(lái)的那么光鮮。

誠(chéng)然，自民黨在此次選舉中獲得了戲劇性的大勝利。自民黨與民主黨勝敗懸殊之大，令人乍舌。自民黨在眾議院的席位從118席飆升到294席，民主黨則從231席猛跌至57席。朝野兩黨如此劇烈的消長(zhǎng)變化，在日本選舉史上實(shí)屬罕見(jiàn)。而且民主黨政權(quán)的八位閣僚同時(shí)在眾議院選舉中落選，更是創(chuàng)造了日本歷史上的新紀(jì)錄。

然而，正如安倍晉三在選舉結(jié)果出來(lái)后所說(shuō)的，這次勝利“與其說(shuō)國(guó)民恢復(fù)了對(duì)自民黨的信任，不如說(shuō)是國(guó)民對(duì)民主黨政權(quán)的混亂說(shuō)‘不’”。換句話說(shuō)，與其說(shuō)是自民黨的大勝，不如說(shuō)是民主黨的大敗。日本選民用選票給民主黨執(zhí)政三年多的政績(jī)打了一個(gè)大大的“不及格”。

民主黨之所以遭到慘敗，原因主要有三：

首先，背棄對(duì)選民的承諾。在上次讓民主黨獲得政權(quán)的眾議院選舉前，民主黨曾做出很多響亮華麗的承諾，給選民制造了一個(gè)要大力改造日本、讓國(guó)家煥然一新的假象。民主黨執(zhí)政后，這些承諾變成了政策，但卻是不切實(shí)際的，最終幾乎全部破滅。在內(nèi)政上，兒童補(bǔ)貼等各種“陽(yáng)光政策”先后夭折。民主黨在贏得政權(quán)時(shí)承諾決不提高消費(fèi)稅，但野田內(nèi)閣上臺(tái)后就開(kāi)始竭盡全力爭(zhēng)取提高消費(fèi)稅，以應(yīng)付日本政府巨大的財(cái)政赤字和債務(wù)危機(jī)。2012年8月，民主黨政權(quán)與自民、公明兩黨黨首達(dá)成協(xié)議，同意盡快推動(dòng)在議會(huì)通過(guò)以消費(fèi)稅為主的社會(huì)保障與稅制一體化改革相關(guān)法案。在外交上，鳩山曾經(jīng)一度信誓旦旦地主張將駐日美軍的普天間基地遷到?jīng)_繩“縣外”或“國(guó)外”，但最終在美國(guó)的壓力下很快妥協(xié)。

其次，執(zhí)政能力太差。民主黨本來(lái)就缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，上臺(tái)后又正值日本的多事之秋。先是深受全球金融危機(jī)打擊，日元經(jīng)濟(jì)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，且國(guó)內(nèi)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，民主黨政府一直未拿出像樣的經(jīng)濟(jì)政策。更讓選民失望的是，“3.11”地震后，民主黨政權(quán)在救災(zāi)工作和災(zāi)后重建上動(dòng)作遲緩，效率低下。在外交上，民主黨政府先是因普天間美軍基地等問(wèn)題嚴(yán)重影響日美同盟關(guān)系，后來(lái)又因2010年的“撞船事件”和2012年釣魚島“國(guó)有化”問(wèn)題導(dǎo)致中日關(guān)系降到冰點(diǎn)。

再次，黨內(nèi)四分五裂。民主黨黨內(nèi)本來(lái)就派系林立，相互傾軋。最終在增加消費(fèi)稅問(wèn)題上，引發(fā)以小澤一郎為首的一派嚴(yán)重不滿，并由此脫離民主黨，給了民主黨最致命的一擊。

此外，本次大選的“亂象紛呈”也給老面孔的自民黨創(chuàng)造了有利的條件。此次大選參選政黨多達(dá)12個(gè)，在日本選舉史上是創(chuàng)紀(jì)錄的。各個(gè)政黨的競(jìng)選綱領(lǐng)、政策主張和拉票活動(dòng)五花八門，令選民無(wú)所適從。在很多選區(qū)，以黑馬姿態(tài)殺出的“第三極”力量——日本維新會(huì)把民主黨作為主要對(duì)手，二者競(jìng)爭(zhēng)陷入白熱化，經(jīng)?；ハ嗖鹋_(tái)，結(jié)果令自民黨漁翁得利。

新內(nèi)閣執(zhí)政將如履薄冰

對(duì)于勝選的原因以及自身的處境，安倍晉三和自民黨都非常清楚。而且，安倍內(nèi)閣很快將面臨2013年7月份參議院選舉的挑戰(zhàn)。目前，自民黨加上公明黨，在參議院尚未占據(jù)三分之二多數(shù)，只有在2013年7月的參議院選舉中獲勝，才能贏得一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的執(zhí)政環(huán)境。即將上任的安倍政府是否能夠擺脫日本近些年來(lái)一年一換相的怪圈，關(guān)鍵要看他能否盡快交出一份令人滿意的答卷，讓民眾重新樹(shù)立對(duì)自民黨的信心。

因此，安倍將自民黨新政府定位為“突破危機(jī)的內(nèi)閣”。他列舉了幾個(gè)當(dāng)務(wù)之急的主要課題：內(nèi)政上有三個(gè)，一是加速地震的災(zāi)后重建；二是擺脫通貨緊縮、糾正日元匯率過(guò)高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是改革教育。外交上的最主要課題則是修復(fù)日美同盟關(guān)系。

由此可見(jiàn)，未來(lái)安倍內(nèi)閣的主要著眼點(diǎn)是狠抓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，外交則被放在次要地位。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，安倍和自民黨提出了一系列比較大膽的主張，如修改央行法，仿效美國(guó)的第三輪量化寬松，采取無(wú)限額貨幣寬松政策，力爭(zhēng)使日本通脹率達(dá)到2%～3%，加大力度打擊長(zhǎng)期存在的通縮，提振經(jīng)濟(jì)等。

在組織機(jī)構(gòu)上，也可以看出安倍將經(jīng)濟(jì)復(fù)興放在首要地位。確定獲勝后，安倍在記者招待會(huì)上第一時(shí)間宣布，為了應(yīng)對(duì)日元高匯率和通縮，將在新內(nèi)閣中設(shè)置專門的經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相（經(jīng)濟(jì)復(fù)興大臣），同時(shí)宣布重新啟動(dòng)在民主黨執(zhí)政期間停止活動(dòng)的政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議，并以此作為“宏觀經(jīng)濟(jì)政策的司令部”，討論如何擺脫通縮和經(jīng)濟(jì)對(duì)策等最重要的課題。另外，安倍明確提出在首相官邸設(shè)置“日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興本部”。

不過(guò)，從目前來(lái)看，安倍經(jīng)濟(jì)政策中的新意并不像他宣傳的那么大。因此，決定安倍政府乃至自民黨政權(quán)命運(yùn)的經(jīng)濟(jì)政策“靈藥”是否真的管用，還要?jiǎng)澤弦粋€(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

希望安倍對(duì)華真正“務(wù)實(shí)”

前面提到，安倍新政府首當(dāng)其沖的外交課題是修復(fù)并強(qiáng)化日美同盟關(guān)系。因此，安倍勝選后明確表示將美國(guó)作為第一個(gè)出訪國(guó)，將于1月底或2月初奧巴馬總統(tǒng)第二任期開(kāi)始后即刻訪美。

這很容易讓人想起2006年9月安倍第一次當(dāng)選后首訪中國(guó)的“破冰之旅”。但時(shí)移勢(shì)易，在中日政治關(guān)系遠(yuǎn)比2006年更“冷”、經(jīng)濟(jì)關(guān)系也急劇降溫的情況下，安倍卻選擇了首訪美國(guó)來(lái)強(qiáng)化日美軍事同盟。聯(lián)系其競(jìng)選綱領(lǐng)中的“鷹派”主張及勝選后的言行，不能不讓人擔(dān)憂。

首先，在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議上，安倍在競(jìng)選綱領(lǐng)中指出，鑒于目前日本與中韓的島嶼紛爭(zhēng)，將修改憲法第九條，賦予日本集體自衛(wèi)權(quán)，大幅擴(kuò)充軍事預(yù)算；通過(guò)擴(kuò)充自衛(wèi)隊(duì)、海上保安廳的人員及裝備，強(qiáng)化領(lǐng)海警備，加強(qiáng)對(duì)釣魚島的“有效控制”。

其次，在歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，安倍提出日本歷史教科書“自虐式歷史觀及偏向性記載較多”，主張徹底修改教科書審核標(biāo)準(zhǔn)。他還公開(kāi)表示“（第一任）首相任期中沒(méi)有參拜，悔恨之極”。

與第一任期相比，如今安倍的“鷹派”特征體現(xiàn)得更加明顯，更加直白。這個(gè)變化，不僅僅來(lái)自安倍本人，也來(lái)自日本政治的整體右傾化。

正如安倍在其撰寫的文章《走向新的國(guó)家》（載于《文藝春秋》雜志2012年12月10日）中所說(shuō)：“與我五年前擔(dān)任首相時(shí)相比，我的立場(chǎng)沒(méi)有任何變化。我依然認(rèn)為，日本面臨的最大問(wèn)題就是擺脫戰(zhàn)后體制。”

正是因?yàn)檫@一不變的立場(chǎng)，安倍一向力推日本修憲，推翻戰(zhàn)后安排，讓日本獲取自衛(wèi)權(quán)和戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)。由于在修憲問(wèn)題上與合作伙伴公明黨存在分歧，為了達(dá)到所需的議會(huì)三分之二多數(shù)，安倍勝選后，馬上開(kāi)始聯(lián)系同樣力主修憲的極右“第三極”勢(shì)力——日本維新會(huì)，探討首先修改憲法第96條，將修憲所需的議會(huì)三分之二多數(shù)簡(jiǎn)化為二分之一多數(shù)，為最終修改憲法第九條鋪路。如果這一主張實(shí)現(xiàn)，最快2013年日本即可就修改和平憲法進(jìn)行全民公投，日本距離重獲戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)只有一步之遙。

安倍前后兩次上臺(tái)，都值中日關(guān)系處于谷底的狀態(tài)，但其做法卻截然不同。原因就是其在對(duì)華政策乃至外交中的極端“務(wù)實(shí)”。安倍的“務(wù)實(shí)”，是一種完全的功利主義，只要對(duì)自己有利就行。同樣是在《走向新的國(guó)家》一文中，安倍直言不諱地說(shuō)：“中日之間過(guò)去總是說(shuō)‘友好第一’，即便不利于日本的國(guó)家利益也要維持‘友好’。但是，我認(rèn)為友好應(yīng)該是通向利益的一種手段，而非目的。若是將本來(lái)是手段的東西當(dāng)作目的，那就本末倒置了。”

其實(shí)，就像安倍也承認(rèn)的，中日是“無(wú)法搬家”的鄰居，在經(jīng)濟(jì)上存在“切也切不斷的依賴關(guān)系”。增信釋疑、友好相處、大力推進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略互惠關(guān)系才是日本在對(duì)華關(guān)系中真正的利益所在。