解決就業(yè)問題不能單純依靠被動安置現(xiàn)有勞動人口，而應該加強人力資源能力建設，提高人口素質，促進經濟更好更快發(fā)展。以往我國的就業(yè)渠道主要表現(xiàn)為三種形態(tài)：第一是單位就業(yè)，主要包括企業(yè)的吸納。第二是政府開發(fā)公益崗位，主要安置困難群體人員，由政府支付相應的工資和補貼。第三是靈活就業(yè)，現(xiàn)在很多城市新增就業(yè)崗位中的40%屬于靈活就業(yè)。在新時期的經濟形勢下，自主創(chuàng)業(yè)逐漸成為我國第四條就業(yè)渠道。

自主創(chuàng)業(yè)開創(chuàng)就業(yè)新格局

自主創(chuàng)業(yè)不靠國家投資，而是依靠勞動者“自找項目，自籌資金，自主經營，自負盈虧，自擔風險”。自主創(chuàng)業(yè)者或是從事個體經營，或是開辦民營企業(yè)。他們不但靠這樣的方式實現(xiàn)了自己的就業(yè)，而且能夠帶動更多的勞動者就業(yè)，被稱為就業(yè)的“倍增效益”。由此看出，自主創(chuàng)業(yè)是擴大我國就業(yè)的一條重要渠道，也是新時期推進充分就業(yè)的主要動力。

此外，從更廣更深的層次來看，自主創(chuàng)業(yè)的大量增加能夠帶動中國就業(yè)格局的重大變化。解決中國的就業(yè)問題不能單純依靠被動安置現(xiàn)有勞動人口，而應該加強人力資源能力建設，提高人口素質，促進經濟更快更好發(fā)展。

這是一個將人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，進而轉變?yōu)榻洕鐣l(fā)展優(yōu)勢的過程。其根本是要培養(yǎng)一大批創(chuàng)業(yè)型人才，鼓勵支持全社會的創(chuàng)業(yè)活動。所以，以推動創(chuàng)業(yè)來促進就業(yè)不僅有利于在經濟發(fā)展中形成新的就業(yè)增長點，而且有利于帶動公民就業(yè)觀念的根本轉變，將全社會勞動者的就業(yè)觀念從對政府的“等、靠、要”轉變?yōu)椤安坏?、不靠、自強、自立”，將新生代勞動者的就業(yè)觀念從追求“收入多，活不累，條件好”引導為提高自身的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和素質水平。

網(wǎng)絡經濟推動網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)

2009年以后，全球經濟陷入低谷，就業(yè)壓力驟然增大。在這個背景下，出現(xiàn)了三個有趣的現(xiàn)象。一是網(wǎng)絡經濟和電子商務增速不減、一枝獨秀。中國網(wǎng)絡經濟的增長速度保持在年均30%以上。2011年中國電子商務交易額達到5.88萬億元，占當年GDP的12.5%。二是網(wǎng)絡經濟和電子商務不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位。截至2011年，中國網(wǎng)絡經濟和電子商務創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過1000萬，有效緩解了當前的就業(yè)壓力。三是在中國目前社會出現(xiàn)嚴重商業(yè)信任危機的情況下，網(wǎng)絡經濟和電子商務構建了新的社會公信平臺。由此看出，網(wǎng)絡經濟和電子商務已經成為我國社會經濟生活中一個全新的事物，成為經濟發(fā)展和就業(yè)擴大的新的增長點。

網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)發(fā)展前景

網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)引領經濟轉型，促進新經濟的發(fā)展。網(wǎng)絡經濟在促進經濟發(fā)展方式的轉變，產業(yè)升級換代，綠色經濟騰飛，欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展，拉動內需，甚至在促進國際貿易、帶動中小企業(yè)開拓國外市場方面，都起到了積極的推動作用。

在拉動就業(yè)方面，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)能夠有效拉動經濟發(fā)展，形成新的就業(yè)增長點，不僅有利于擴大就業(yè)規(guī)模，拓寬就業(yè)領域，促生新的就業(yè)崗位，有利于優(yōu)化就業(yè)結構，轉換就業(yè)觀念，創(chuàng)新就業(yè)模式，還有利于提高就業(yè)質量，促進公平就業(yè)，特別是能夠幫助草根階層獲得自我實現(xiàn)的機會。網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)改變了傳統(tǒng)剛性狹義的崗位就業(yè)觀念，主張彈性而廣泛的社會就業(yè)。所以，它具有更大的包容性、可變性和流動性。網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將工作家庭化變?yōu)楝F(xiàn)實，使人們從工廠、辦公室走出來，帶來了就業(yè)方式的革命。

推動網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的對策建議

第一，加強對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)典型經驗的研究，并進行宣傳推廣，對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要解決的問題和路徑進行梳理。對個人和群體的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者的歷程及其成果進行總結研究，宣傳他們奮斗的經歷，弘揚他們創(chuàng)造的精神和誠信的品德，以典型引路。比如，淘寶網(wǎng)、當當網(wǎng)、亞馬遜等為代表的電子商務企業(yè)，為數(shù)以百萬計的勞動者提供了創(chuàng)業(yè)機會，應當對其給予鼓勵和表彰。對他們提出的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和搭建網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)平臺所形成的模式和機制給予充分的肯定和宣傳推廣。又如，對杭州市、義烏市、金華市等先行制定實施促進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的地方政策措施和取得的顯著效果給予充分肯定，總結宣傳后上升為國家政策?？傊?，我們對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期的經驗要給予高度的關注，認真跟蹤研究，并及時進行總結，積極動員新聞媒體進行宣傳推廣。

第二，針對擴展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的要求，要對現(xiàn)有就業(yè)政策進行充實、完善。比如，放寬經營范圍，解決好經營場所的問題，對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)實行資金信貸支持政策和稅收減免政策，拓寬融資渠道，提供小額擔保貸款等。特別是對符合創(chuàng)業(yè)認定標準的創(chuàng)業(yè)者給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠和社會保險補貼。

第三，拓寬網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)渠道。擴展大學生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)渠道，加強相關指導和幫助。促進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)向農村地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)擴展，促進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)向第二產業(yè)和實體經濟擴展，促進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)向第三產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域擴展。

第四，大力提升網(wǎng)商的誠信度，營造網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在消費者權益保護、網(wǎng)絡信用管理、特殊電子商務業(yè)態(tài)的市場準入，商業(yè)秘密保護等領域加快制定出臺有關法規(guī)和政策，嚴厲打擊依托網(wǎng)絡制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、傳銷詐騙等行為，全面提升網(wǎng)絡企業(yè)經營的誠信度，以此促進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。