《教育》旬刊:中國(guó)高校基金會(huì)現(xiàn)狀如何?
謝維和:中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)和中民慈善捐助信息中心在2009年對(duì)我國(guó)高?;饡?huì)的情況進(jìn)行了一次調(diào)查,在所調(diào)查的1154所高校中,只有98所高校成立了基金會(huì)。高校基金會(huì)成立的時(shí)間普遍較短,除少數(shù)的幾個(gè)高校在上世紀(jì)90年代成立了教育基金會(huì)外,大部分高?;饡?huì)都是在2000年以后才成立。而在我國(guó)2300多所高校中,未成立教育基金會(huì)或沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)募捐的機(jī)構(gòu)的高校占了絕大多數(shù)。相比國(guó)外高校基金會(huì)上百年的歷史,我國(guó)高校基金會(huì)在制度建設(shè)和人員的專(zhuān)業(yè)化水平上明顯落后。
《教育》旬刊:高校募捐有何不足?
謝維和:改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,出現(xiàn)了一大批成功的企業(yè)和企業(yè)家,富裕階層及其財(cái)富總量越來(lái)越大,但國(guó)內(nèi)公民的捐贈(zèng)意識(shí)普遍還不強(qiáng),政策的、法律的措施比較欠乏。如何在這樣的環(huán)境下開(kāi)展募捐活動(dòng),高?;饡?huì)如何適應(yīng)自身的特殊性,把握基金會(huì)的運(yùn)作規(guī)律,創(chuàng)新基金會(huì)工作方法,這些都還在不斷地探索之中。美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家高校募捐的經(jīng)驗(yàn)卻難以照搬到國(guó)內(nèi)。
國(guó)內(nèi)已經(jīng)設(shè)立教育基金會(huì)的高校不到高??倲?shù)的5%,設(shè)立發(fā)展部或其他類(lèi)似部門(mén)統(tǒng)籌全校募捐工作的高校更在少數(shù)。由此導(dǎo)致的一個(gè)普遍現(xiàn)象是,學(xué)校教育基金會(huì)、校友會(huì)或董事會(huì)等都在募捐,學(xué)院乃至個(gè)人也在籌款,互相之間沒(méi)有溝通和協(xié)調(diào),往往造成負(fù)面的影響。另一方面,國(guó)內(nèi)高校校長(zhǎng)一般不會(huì)直接參與募捐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)募捐活動(dòng)往往持無(wú)所謂的態(tài)度,因此對(duì)募捐活動(dòng)的投入也十分有限。高校募捐活動(dòng)呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題就是:非常態(tài)行為,被動(dòng),方法單一,缺乏活力,效果差。
高?;饡?huì)通常是非公募基金會(huì),籌款的對(duì)象一般是校友以及有相關(guān)關(guān)系的企業(yè),募捐渠道少;同時(shí),高?;饡?huì)是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型投資者,較少進(jìn)行資金市場(chǎng)運(yùn)作;即便進(jìn)入資金市場(chǎng),也只選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的方式,收益率也必然較低。除了北京大學(xué)、清華大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、浙江大學(xué)等少數(shù)高校基金會(huì)能募集到億元以上的資金以外,大部分高?;饡?huì)的資金規(guī)模仍較小,捐贈(zèng)收入尚未成為大學(xué)收入的重要組成部分。對(duì)投資方式的研究不夠,缺少有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才,一些高?;饡?huì)的資金增值只來(lái)源于銀行存款利息,使得高?;饡?huì)資金增值困難。
《教育》旬刊:高校募捐難的原因是什么?
謝維和:中國(guó)的高校資金來(lái)源主要依靠國(guó)家的財(cái)政收入,募集社會(huì)資金只占很小的一部分。但是,實(shí)踐證明,募集社會(huì)資金對(duì)于高校發(fā)展和人才培養(yǎng)具有很現(xiàn)實(shí)的意義。高校要募捐很重要的一個(gè)倚靠就是校友會(huì),所以,從根本上來(lái)說(shuō)高校要做得其實(shí)很簡(jiǎn)單,無(wú)非兩件事:一是讓自己培養(yǎng)的學(xué)生有能力捐款,二是讓自己的學(xué)生自愿捐款。
這兩件事說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,做起來(lái)就難了。這要求高校能夠培養(yǎng)出大量的人才,他們畢業(yè)了能在社會(huì)中創(chuàng)造大量的財(cái)富。從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō),我們很多學(xué)校做得都不夠?,F(xiàn)在很多大學(xué)生,畢業(yè)了都找不到工作,養(yǎng)活自己都難,怎么還能要求他們給你捐款呢?你如何對(duì)待你的學(xué)生,學(xué)生將來(lái)就怎么對(duì)你。高校募捐前提是學(xué)生自愿,他要懷著一顆感恩的心來(lái)回報(bào)母校。高校需要讓學(xué)生覺(jué)得是學(xué)校改變了自己的一生,這樣他才會(huì)心甘情愿捐款。如果一個(gè)學(xué)校的教育基金連自己的學(xué)生都不愿意捐款的話(huà),又怎么能做到讓別的企業(yè)和企業(yè)家捐款呢?
美國(guó)學(xué)校牛就牛在這里:我們的教育能夠保證你成功,而且保證你成功之后會(huì)認(rèn)識(shí)到是我們的教育改變了你的一生,最后你會(huì)捐錢(qián)來(lái)感恩。如果你畢業(yè)后收入低、欠的教育貸款還不起怎么辦?許多名校(特別是法學(xué)院等)的做法是:全免。理由大致有兩條:第一,在我們這么優(yōu)異的地方畢業(yè)后,你放棄高薪而從事低薪的公益事業(yè),那就算我們學(xué)校為社會(huì)做貢獻(xiàn)了。第二,如果你真沒(méi)有技能拿到高薪工作,那一定是我們教育的失敗,對(duì)你說(shuō)“對(duì)不起”還來(lái)不及,怎么會(huì)追著向你要錢(qián)呢?中國(guó)的高校要是一天到晚和學(xué)生算培養(yǎng)費(fèi)、懲罰不能按期還貸的學(xué)生,又有什么資格來(lái)向自己的學(xué)生募捐呢?
《教育》旬刊:怎么改變現(xiàn)狀?
謝維和:短期內(nèi)改變大學(xué)人才培養(yǎng)模式是不現(xiàn)實(shí)的,單從高校教育基金運(yùn)作來(lái)說(shuō)就是要選擇適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理模式,充分利用各種方式,擴(kuò)大非公募基金的籌資范圍和渠道。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件,選擇適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展模式,從而最大限度地發(fā)揮基金會(huì)的社會(huì)籌資能力。如香港大學(xué)基金會(huì)與電影公司合拍《色戒》,募集了一大筆捐贈(zèng)資金,這就是該?;疬M(jìn)行靈活籌資的典范。
謝維和,清華大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、教育研究所所長(zhǎng)、清華大學(xué)教育基金會(huì)副理事長(zhǎng)。中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)高等教育管理研究會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)高等教育評(píng)估研究會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。