2014年起，高考加分項(xiàng)目將全面“瘦身”，許多加分項(xiàng)目將不再具有加分資格。普通高校招生相關(guān)加分政策可分為鼓勵(lì)性加分和照顧性加分兩大類。鼓勵(lì)性加分，是指考生通過自身努力，取得了某些方面的成就，由此獲得一些加分的機(jī)會(huì)；照顧性加分，是指考生的自然屬性和國(guó)家相關(guān)照顧政策下的加分，如民族政策所產(chǎn)生的加分。其中，鼓勵(lì)性加分腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)加分的事件時(shí)有發(fā)生。隨著腐敗事件的頻繁曝光，來自權(quán)勢(shì)家庭的子女獲益明顯，其公平性也廣受質(zhì)疑，終于加速了這項(xiàng)政策的改革。

“地方政策”中的千差萬別

教育部的加分規(guī)定只有14種，全國(guó)各省、市、自治區(qū)卻有近200種。教育部規(guī)定，有關(guān)?。▍^(qū)、市）確需增加的政策性照顧項(xiàng)目，須經(jīng)本省級(jí)普通高校招生委員會(huì)研究確定，并報(bào)教育部核準(zhǔn)備案后方能向社會(huì)公布。于是，在教育部的加分項(xiàng)目基礎(chǔ)上，一些省、市、自治區(qū)招生委員會(huì)又制定了名目繁多的加分項(xiàng)目。這些加分項(xiàng)目數(shù)量眾多、內(nèi)容復(fù)雜。例如在四川，“錄取照顧政策”長(zhǎng)達(dá)2100余字，共16項(xiàng)加分大類。廣東省的體育類加分項(xiàng)目尤其繁多，一些項(xiàng)目如輪滑球、花樣輪滑、毽球等為許多人并不熟識(shí)。

有很多加分項(xiàng)目屬于“地方政策”。如河北省規(guī)定，“省授予‘教育世家’稱號(hào)的教師直系子女報(bào)考師范院校的增加20分”。黑龍江省規(guī)定，“在我省工作的省級(jí)（含）以上優(yōu)秀專家的子女，在所報(bào)省內(nèi)院校調(diào)檔線下降低20分投檔，由院校審查決定是否錄取”。甘肅省規(guī)定，“高級(jí)中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡，經(jīng)市（州）黨委、人民政府及教育行政部門表彰，由新聞媒體報(bào)道，在社會(huì)上有較大影響者，錄取時(shí)文化課加10分”。重慶市規(guī)定，“報(bào)考市屬院校的農(nóng)村獨(dú)生女在各批次控制分?jǐn)?shù)線下5分內(nèi)視為達(dá)到最低錄取控制分?jǐn)?shù)線”。湖北、河北也有類似規(guī)定。此外，河北省規(guī)定獨(dú)生子也可以獲得高考加分。遼寧省規(guī)定，“實(shí)行朝鮮語、蒙古語和漢語雙語教學(xué)的民族中學(xué)畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生，錄取時(shí)總分增加10分”。遼寧省僅這一項(xiàng)的加分人數(shù)就達(dá)5402人。

內(nèi)蒙古自治區(qū)仍有人獲得“非典醫(yī)務(wù)人員子女”加分，寧夏回族自治區(qū)有一人因獲“自治區(qū)優(yōu)秀青年”而加分。從加分項(xiàng)目來看，其名稱又千差萬別。比如湖南省今年體育類加分名為“體育競(jìng)賽優(yōu)勝者”，遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)該項(xiàng)目也是此類名字，北京用的是簡(jiǎn)稱“市體優(yōu)”，但是在廣東、重慶等地，體育類獲加分的名單上卻被稱為“體育尖子生”。

各地高考加分分值也千差萬別。教育部規(guī)定，“同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)投檔條件的，只能取其中最高一項(xiàng)分值，增加的分值不得超過20分”。但各省加分分值波動(dòng)很大。如重慶今年將加分的最高分值調(diào)整為10分，而四川規(guī)定，指定地區(qū)的“少數(shù)民族考生，本科第一批錄取院校（含提前批執(zhí)行本科第一批錄取控制分?jǐn)?shù)線的本科院校）加25分，其他院校加50分”，寧夏回族自治區(qū)的“山區(qū)”回族考生享受加分照顧政策的最高分值為30分，其他考生享受照顧政策的最高分值為20分。

在各表彰類項(xiàng)目中，福建、貴州、重慶等地“優(yōu)秀學(xué)生”加分，但規(guī)定“三好學(xué)生”“優(yōu)秀學(xué)生干部”這兩項(xiàng)不加分。在北京、上海、四川、河北、寧夏等地“三好學(xué)生”“優(yōu)秀學(xué)生干部”同樣能獲得加分，北京獲加分的三好學(xué)生有2134人。上海市三好學(xué)生加分考生數(shù)占總加分人數(shù)的60%以上，而安徽等地這三項(xiàng)都沒有加分。人們紛紛質(zhì)疑，“見義勇為加分”制度是否有鼓勵(lì)未成年孩子見義勇為之嫌，是否有子承父蔭之嫌，是否有將見義勇為功利化之嫌，是否有損高考公平之嫌。但大多數(shù)省份都有此加分規(guī)定。值得注意的是，“見義勇為”一項(xiàng)的加分人數(shù)在大多數(shù)省份都只有一兩人，但在福建有15人，在吉林更有35人之多。

最后的加分“瘋狂”

今年是政策過度的最后一年，也就是說，過了今年一些加分項(xiàng)目將不再具備加分資格。為了把握最后的機(jī)會(huì)，一些家庭和學(xué)校也不惜弄虛作假，把握這最后的“瘋狂”。

今年高考前，廣東中山市突然爆出體育加分資格“作假”。最終，37名考生中，18人因參賽情況不符合體育尖子報(bào)考條件的有關(guān)要求，被廣東省教育考試院取消加分資格。廣東省2013年普通高考體育尖子初審名單公布后，其中部分通過定向運(yùn)動(dòng)獲得20分高考加分資格的考生受到了質(zhì)疑。有網(wǎng)友爆料稱，來自中山市第一中學(xué)的42名考生中，有37名不具備體育尖子報(bào)考資格，對(duì)他們的加分自然也是不合理的。

根據(jù)廣東省高等中專學(xué)校招生委員會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于做好2013年廣東省普通高等學(xué)校招收體育尖子工作的通知》，參加省級(jí)競(jìng)賽并獲得前六名者，參加國(guó)際體育組織主辦并以中華人民共和國(guó)代表團(tuán)或代表隊(duì)名義參加的重大國(guó)際性體育比賽，或參加納入國(guó)家體育總局競(jìng)訓(xùn)司公布的全國(guó)體育競(jìng)賽計(jì)劃的全國(guó)性體育比賽并獲得前六名者，均可享受加20分錄取。爆料人“焦點(diǎn)訪談333”通過梳理近3年定向越野全國(guó)賽、省賽、市賽的比賽報(bào)名表、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)發(fā)現(xiàn)，來自中山一中的這42名同學(xué)中，只有5人真正具有資格。“焦點(diǎn)訪談333”說，其他37人參加的比賽要么未得到國(guó)家體育主管部門認(rèn)可，要么是境外的邀請(qǐng)賽，與規(guī)定的報(bào)考條件不符。他還稱，有一些同學(xué)甚至連邀請(qǐng)賽都沒有去參加，而是由其他人冒名頂替參賽。

面對(duì)這樣的指責(zé)，當(dāng)事學(xué)校中山一中發(fā)出聲明，羅列了42名學(xué)生分別參加了哪些賽事，包括廣東省中學(xué)生定向錦標(biāo)賽、重慶世界定向排位賽、全國(guó)定向錦標(biāo)賽暨全國(guó)青少年定向錦標(biāo)賽、第三屆全國(guó)高校校園定向運(yùn)動(dòng)巡回賽（廣州站）、世界定向排位賽（香港）。

廣東省教育考試院經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)18名考生參賽情況不符合體育尖子報(bào)考條件的有關(guān)要求，已被取消加分資格。廣東省教育考試院副院長(zhǎng)黃友文介紹，經(jīng)調(diào)查和復(fù)審，其中“2012年全國(guó)定向錦標(biāo)賽”是由國(guó)家體育總局航空無線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主辦，并納入國(guó)家體育總局競(jìng)訓(xùn)司公布的全國(guó)體育競(jìng)賽計(jì)劃的全國(guó)性體育比賽。共有6名考生取得了相應(yīng)名次，符合體育尖子報(bào)考條件有關(guān)規(guī)定。廣東省中學(xué)生定向錦標(biāo)賽也符合省級(jí)競(jìng)賽的要求?！暗谌龑萌珖?guó)高校校園定向運(yùn)動(dòng)巡回賽（廣東站）”是由教育部所屬的中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)定向運(yùn)動(dòng)分會(huì)主辦的比賽，納入了教育部學(xué)生體育協(xié)會(huì)聯(lián)合秘書處下發(fā)的2012年全國(guó)學(xué)生體育競(jìng)賽計(jì)劃，共有13名考生取得了相應(yīng)名次，符合體育尖子報(bào)考條件有關(guān)要求。

另外一項(xiàng)“2012世界定向排位賽（香港）周年錦標(biāo)賽”是由國(guó)際定向聯(lián)合會(huì)和中國(guó)香港體育協(xié)會(huì)奧林匹克委員會(huì)聯(lián)合主辦的國(guó)際比賽排位賽，中山一中是以學(xué)校名義組織學(xué)生參賽，并不是代表國(guó)家隊(duì)參賽。因此，在這項(xiàng)比賽中獲獎(jiǎng)的18名考生不符合體育尖子報(bào)考條件，決定取消其加分資格。中山市教育局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在上述18名考生中，還有2名考生在香港參賽時(shí)由教練找人替考。

據(jù)黃友文介紹，廣東已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整高考加分項(xiàng)目和進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的通知》，從2014年起，高考加分項(xiàng)目從23個(gè)銳減至6個(gè)。其中，體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目只限定在中學(xué)普及程度高及鍛煉效果好的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球等8項(xiàng)。

權(quán)勢(shì)家庭演繹“加分俱樂部”

所有的加分項(xiàng)目中，文藝、體育類加分是最容易弄虛作假的。這類比賽相當(dāng)多，即使地市舉行的比賽，只要冠名“全國(guó)”兩個(gè)字，就能獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員以上稱號(hào)，便有了高考加分的資格。

眾多加分腐敗事件中，影響最大的莫過于2010年浙江省的“三模三電”了?！叭Ｈ姟敝傅氖呛胶＝ㄖＰ?、航空航天模型、車輛模型與無線電測(cè)向、無線電通信、電子制作。在浙江，這一加分項(xiàng)目被一些權(quán)勢(shì)家庭壟斷了。

當(dāng)年參加航海（建筑）模型只要交600元報(bào)名費(fèi)、1.5萬元培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)一個(gè)月，實(shí)際上只是在每周雙休日進(jìn)行，幾乎每個(gè)人都可以獲得前6名。這筆不菲的費(fèi)用約相當(dāng)于一名學(xué)生高中3年開支的總和，卻可以輕松換來高考中“20分”的籌碼。浙江省體育局訓(xùn)競(jìng)處副處長(zhǎng)湯寶春表示，體育在高考加分上主要有兩塊，一塊是在全國(guó)性比賽獲得前六名的學(xué)生，另一塊是獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員及以上的稱號(hào)。他也承認(rèn)相比要求較高的奧運(yùn)項(xiàng)目，由于非奧項(xiàng)目的水平較低，加之標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，獲得名次也相對(duì)容易，因此“三模三電”等非奧項(xiàng)目的確更容易獲得高考加分。

當(dāng)年浙江省的紹興一中參加航海模型加分測(cè)試的19名考生多來自權(quán)勢(shì)家庭，13名考生的家長(zhǎng)分別是越城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、市建行行長(zhǎng)、市財(cái)政局副局長(zhǎng)、市交警支隊(duì)科長(zhǎng)、市教育局科長(zhǎng)、紹興一中黨委書記、紹興一中分校黨委書記、紹興一中分校副校長(zhǎng)、古越龍山股份公司董事、紹興汽運(yùn)集團(tuán)公司副總、昌安實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)等，其余6名都是教師子女。當(dāng)年，紹興一中一年823名應(yīng)屆高中畢業(yè)生中，有73人以體育競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)呱矸莴@得20分加分。73人的家長(zhǎng)中，30人的家長(zhǎng)為政府官員與國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，包括紹興市委秘書長(zhǎng)、市財(cái)政局副局長(zhǎng)、市地稅局副局長(zhǎng)、市建行行長(zhǎng)、紹興一中分校單位書記等，19人的家長(zhǎng)為企業(yè)老總，15人的家長(zhǎng)是紹興文理學(xué)院、市人民醫(yī)院、紹興一中、市婦幼保健院、紹興中專、孫端中學(xué)、稽山中學(xué)、紹興一中初中部、紹興縣第一人民醫(yī)院、魯迅小學(xué)的老師、醫(yī)生或主任等，1名考生是紹興一中校長(zhǎng)的外甥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，73人中，只有8人是田徑、球類、游泳等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)取得高考加分資格，或是來自普通百姓家庭。

腐敗現(xiàn)象被曝光后，關(guān)于“三模三電”的質(zhì)疑聲四起。在這一背景下，浙江省先是規(guī)范調(diào)整了該項(xiàng)目的加分政策，通過定項(xiàng)目、定賽事、定名次，使加分人數(shù)大大減少，同時(shí)加分分值從原來的20分降為10分。隨后，浙江省考試院對(duì)高考加分進(jìn)行大幅“瘦身”，取消“三模三電”體育加分項(xiàng)目、“奧賽”省級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)咭约翱萍几?jìng)賽集體項(xiàng)目獲獎(jiǎng)?wù)咧谐暗谝蛔髡摺蓖獾募臃仲Y格等。同時(shí)，包括體育加分、學(xué)科競(jìng)賽、思想品德等在內(nèi)的所有獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目高考加分的分值均由20分降為10分。浙江省體育局負(fù)責(zé)人表示， 今年高考，已無考生可憑借“三模三電”獲得高考加分。高考加分政策調(diào)整前，浙江省有32項(xiàng)體育類高考加分，調(diào)整后，僅保留教育部規(guī)定的8項(xiàng)體育類高考加分項(xiàng)目。

種種腐敗現(xiàn)象深深刺痛了那些“裸考”學(xué)生神經(jīng)，這些腐敗行為侵犯了高考的公平和眾多考生的利益。在一片口誅筆伐聲中，高考加分不得不被倒逼著進(jìn)行改革。