網(wǎng)絡(luò)是高校師生獲取信息和交流思想的重要渠道，它在給高校師生帶來了巨大的正面利益的同時，也為高校工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有開放性、突發(fā)性、隨意性、虛擬性和匿名性等特點，容易引發(fā)校園輿情危機。高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)輿情危機管理，已成為高校管理者面臨的棘手問題。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特點

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成，很多是來自社會現(xiàn)實輿論及意見表達的不暢通，部分師生對高校管理行為的不理解或?qū)ι鐣承┈F(xiàn)象產(chǎn)生的不良情緒，通過校園網(wǎng)絡(luò)媒介進行的一種宣泄。

首先，高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，具有突發(fā)性。在高等教育改革過程中，高校自身發(fā)展和在管理中的疏漏極易引發(fā)高校師生的熱議。

其次，高校網(wǎng)絡(luò)輿情參與群體特殊，容易情緒化。高校師生社會閱歷不夠豐富、掌握的信息不夠全面，容易受到錯誤言論的誘導(dǎo)。師生在校園網(wǎng)絡(luò)媒介上發(fā)表的觀點常常會比較隨意、片面，往往將工作上的缺陷和不足放大，將個人因素或個別不妥行為導(dǎo)致的不當猜忌宣泄，跟貼或轉(zhuǎn)貼一些真實性與客觀性存在偏差的熱點問題，發(fā)表一些不符合實際情況不負責(zé)任的言論，散布一種片面的、偏激的、個人色彩濃厚的論調(diào)，大學(xué)生的不滿情緒往往通過這種極端的形式反映出來，尤其是大學(xué)生對社會弊端問題或事關(guān)大學(xué)生重大利益問題所表現(xiàn)出來的思想偏離現(xiàn)象，這種偏離容易造成消解權(quán)威，異化主流思想。這些言論一旦形成網(wǎng)絡(luò)輿情，就會使廣大學(xué)生受到不良信息刺激，容易造成他們價值判斷的模糊。

第三，高校網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注程度較高，影響范圍廣。作為信息集散地和交流互動場所，高校網(wǎng)絡(luò)是廣大學(xué)生在第一時間內(nèi)發(fā)布消息和獲取信息的地方。

應(yīng)用對策

提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情人員的素質(zhì) 首先，要建立起高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的領(lǐng)導(dǎo)機制與工作機制。高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作者，要根據(jù)一定的規(guī)劃對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進行匯集整理和分析研究并形成報告。這種報告分為常規(guī)報告和預(yù)警報告兩種。對于常規(guī)報告，決策者應(yīng)將其作為了解學(xué)生的意愿和訴求以及決策的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的重要渠道，并據(jù)此增進決策的民主性和科學(xué)性以及政策執(zhí)行的有效性。對于預(yù)警報告，決策者在進行研判后，需視情況組織工作人員在網(wǎng)絡(luò)上進行輿情引導(dǎo)（軟控制）或管理（硬控制），此外，還需同時在網(wǎng)絡(luò)之外開展有關(guān)工作以促使問題迅速圓滿的解決，維護高校的穩(wěn)定與和諧。其次，各部門間要根據(jù)職責(zé)與工作特長進行分工合作并主動引導(dǎo)、辯論或回應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)言論聚集過程中，網(wǎng)絡(luò)主管部門可以安排專員介入討論、爭論或動員活動中，針對性地進行辯論、反思或回應(yīng)，以理性化、溫和型的聲音和言論化解激烈型的、非理性的言論或倡議。最后，要加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員具有服務(wù)同學(xué)的熱情與意識及較高的政策水平，了解網(wǎng)絡(luò)輿情形成與變動的基本模式和規(guī)律，并能熟練地運用網(wǎng)絡(luò)語言進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)等。

加強硬件與技術(shù)保障 目前大多數(shù)高校都是通過對校園網(wǎng)用戶設(shè)置客戶端認證、對校內(nèi)論壇實行實名注冊及保留上網(wǎng)日志記錄等方式實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)的管理，但這些方式的作用往往要在危機出現(xiàn)后的調(diào)查階段才能顯現(xiàn)。因此要在做好上述工作的基礎(chǔ)上，進行網(wǎng)上干預(yù)，即在網(wǎng)絡(luò)中形成干預(yù)機制。

網(wǎng)絡(luò)干預(yù)的方式包括：一是刪除敏感信息。網(wǎng)絡(luò)主管部門可以將一些可能形成突發(fā)事件的言論、倡議或信息直接刪除，防止其傳播或擴散。二是密切跟蹤信息或倡議的轉(zhuǎn)載、傳播、擴散，努力把握和控制各個網(wǎng)絡(luò)媒體的受眾范圍、層次、規(guī)模等，以了解和把握可能引發(fā)的突發(fā)事件的規(guī)模、程度等信息，為有效控制和治理突發(fā)事件提供決策依據(jù)和信息。三是當可能引發(fā)突發(fā)事件的因素仍然在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)展時，主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取措施進行回應(yīng)、說服、勸解或化解工作，避免網(wǎng)絡(luò)上的動員形成現(xiàn)實。

各高校還應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)輿情智能監(jiān)測平臺的開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)輿情模型庫、案例庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)上加大工作力度，爭取早日實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)海量信息的及時自動抓取與分類以及計算機輔助人工分析和輿情警級判斷能力。

【本文系陜西省西安市社會科學(xué)規(guī)劃基金項目（12WL14）系列研究成果之一】

（作者單位：西安文理學(xué)院黨委宣傳部）