2012年底，中國人民大學(xué)宣布，繼續(xù)面向縣級及以下學(xué)校實施該校2013年自主招生的“圓夢計劃”，但是，該計劃誕生之初最引人矚目的“三代無大學(xué)生”規(guī)定已被刪除。

一年前，部分高校推出了各自的“圓夢計劃”，試圖為貧困家庭考生多開一扇通往名牌大學(xué)的門。一年過去了，教育界逐漸意識到，多招幾個寒門學(xué)子或許并不能改變什么，教育改革需要走向深層次。

人大版“圓夢計劃”

申請參加中國人民大學(xué)2013年“圓夢計劃”自主選拔錄取的考生，高中三年須在縣及縣以下中學(xué)就讀，且必須為應(yīng)屆農(nóng)村戶口考生。在刪除了“三代無大學(xué)生”條件的同時，“圓夢計劃”提高了成績門檻，平時學(xué)業(yè)成績由排名前10%提高到前5%。具有推薦資格的學(xué)生須向所在中學(xué)提出申請，并由中學(xué)校長實名向人大推薦。2011年底，福建省學(xué)生胡國貢因為家里沒出過大學(xué)生而獲得了中國人民大學(xué)2012年自主招生的錄取機會。他表示：“非常幸運。2012年中國人民大學(xué)取消了下一年度入學(xué)學(xué)生家里沒有大學(xué)生的規(guī)定，我要是2013年畢業(yè)的話，可能就得不到這個機會了。我會努力學(xué)習(xí)證明自己的能力，為寒門學(xué)子爭一口氣?！?/p>

“圓夢計劃”是紀(jì)寶成主政時，在2011年底推出的一項針對貧困大學(xué)生的自主招生優(yōu)惠計劃。獲得中國人民大學(xué)“圓夢計劃”考試資格的考生無需參加該校自主招生初試，直接參加復(fù)試。獲得預(yù)錄資格的考生須符合教育部相關(guān)規(guī)定參加高考，如高考成績達到生源省份一批錄取控制線，學(xué)校將予以錄取。學(xué)校還將資助獲得“圓夢計劃”考試資格、家中經(jīng)濟確有困難考生的考試費用。

“圓夢計劃”推出后，因限定“家庭中三代之內(nèi)無大學(xué)生”條件引發(fā)熱議。有人肯定其意在讓“寒門能出貴子”；也有人質(zhì)疑“很雷人”。面對“雷人”的質(zhì)疑，中國人民大學(xué)的解釋是：“限定在縣及縣以下地區(qū)高中、‘三代之內(nèi)無大學(xué)生’，是為了讓最弱勢和沒有話語權(quán)的群體受益?！敝袊嗣翊髮W(xué)這一措施是考慮到在招生比例越來越高的名校自主招生面前，自農(nóng)村地區(qū)的貧困考生很吃虧——由于缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，他們在綜合素質(zhì)方面相對較弱，但“窮人的孩子早當(dāng)家”，他們具有自強不息、吃苦耐勞等優(yōu)秀品質(zhì)。

但是中國人民大學(xué)的解釋并不被社會接受。同樣來自農(nóng)村的家長也提出該計劃不公平——“圓夢計劃”本身已經(jīng)面對縣以下農(nóng)村學(xué)校，再在這些基層農(nóng)村學(xué)生里劃分階級階層，是人為制造矛盾。戶籍在城鎮(zhèn)的家長則質(zhì)疑說，如果說官二代、富二代更多進入大學(xué)是血統(tǒng)論，那么窮三代被特殊照顧不也是血統(tǒng)論嗎？在非議聲中，2012年中國人民大學(xué)的“圓夢計劃”去掉了三代內(nèi)沒有大學(xué)生的規(guī)定。

北大版“圓夢計劃”

2011年，北京大學(xué)應(yīng)共青團廣東省委的邀請，推出了自己的“圓夢計劃”。在2011年5月和2012年5月，共青團廣東省委兩次面向廣東省遴選符合相關(guān)條件的新生代產(chǎn)業(yè)工人進入北京大學(xué)參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，參加全國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育公共課統(tǒng)一考試，成績合格后可取得教育部高等教育學(xué)歷文憑電子注冊資格。

北京大學(xué)是共青團廣東省委推出“圓夢計劃”的第一個合作高校，主辦方有意將北京大學(xué)的“圓夢計劃”項目打造成示范項目，兼具探索性、示范性、導(dǎo)向性、可復(fù)制性。在2011年該項目招收了100名學(xué)生，2012年擴大到150名。

進入北京大學(xué)100項目的學(xué)員可以主修人力資源管理、計算機科學(xué)與技術(shù)等12個專業(yè)，還將學(xué)習(xí)黨團知識和進行社會工作能力培訓(xùn)。學(xué)習(xí)方式除了網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育+面授的形式，主辦方還提供共青團的培訓(xùn)場所作為第二課堂。在學(xué)習(xí)過程中或者是學(xué)成畢業(yè)后，主辦方都為學(xué)員提供學(xué)習(xí)保障和就業(yè)支持，并將他們作為重點培養(yǎng)對象。入選北京大學(xué)“圓夢計劃”項目的學(xué)員學(xué)費全免。對北京大學(xué)來說，參加這個合作得到的收獲不只是2011年的100名和2012年的150名免費學(xué)生，還有第一年4168名和第二年超過萬人的遠(yuǎn)程教育繳費生。

共青團廣東省委開創(chuàng)的“圓夢計劃”旨在探索門檻較低、成本較低、學(xué)習(xí)便捷、有效提高文化素養(yǎng)的高等教育模式，定向幫助農(nóng)民工得到國內(nèi)名校的高等教育機會。有意參加這個項目的廣東省內(nèi)農(nóng)民工統(tǒng)一向共青團廣東省委報名，被錄取的學(xué)員免費，沒有被錄取的學(xué)員也可以獲得不同程度減免學(xué)費就讀的機會。其帶來的數(shù)以千計的繳費生則吸引了包括北京大學(xué)在內(nèi)的國內(nèi)眾多名校的認(rèn)同和合作。

網(wǎng)絡(luò)教育新渠道

在和北京大學(xué)的合作帶來了4168名繳費學(xué)院之后，2011年9月廣東省發(fā)布的擴大版“圓夢計劃”招收了8900名新生代農(nóng)民工進入廣東省內(nèi)的合作高校學(xué)習(xí)。由共青團廣東省委聯(lián)合廣東省教育廳等單位共同實施的這個公益項目，重點資助在粵務(wù)工青年參加以網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為主的高等學(xué)歷教育。2011年秋季招生的名額為1萬名，在北京大學(xué)之后，參與學(xué)校新增了中山大學(xué)、華南師范大學(xué)等16所高校。

由于招生數(shù)量多、社會影響好，各方面均很滿意，在2012年廣東省政府工作報告中明確將“資助1萬名優(yōu)秀外來務(wù)工人員入讀高等學(xué)校”列入2012年全省10件民生實事，繼續(xù)大力支持“圓夢計劃”的開展。2012年廣東省有超過45000人報名參與“圓夢計劃”，其中，超過39000人通過審核入學(xué)全國10余所高校。

這個全國入學(xué)版的廣東省“圓夢計劃”以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主，為農(nóng)民工大學(xué)生提供大學(xué)教育。在經(jīng)費上采取“政府給一點、學(xué)校讓一點、社會捐一點、企業(yè)幫一點、產(chǎn)業(yè)工人出一點”的形式，每名“圓夢計劃”學(xué)生由廣東省財政補助2000元，市級財政和社會募集資金統(tǒng)籌解決2000元，被錄取學(xué)員只需支付1000元，就可接受2至3年的本科或大專層次繼續(xù)教育。由于帶來了大量生源，該計劃得到了一些名校的積極合作。

韓永繼是2011年入學(xué)的華南師范大學(xué)“圓夢計劃”學(xué)生。他告訴《教育》旬刊記者，自己雖然向往大學(xué)學(xué)習(xí)生活，但是一直沒有這方面的信息和途徑。對于他這樣的生產(chǎn)線上的工人來說，根本不知道還有遠(yuǎn)程教育這種入學(xué)渠道，團系統(tǒng)組織的“圓夢計劃”提供了入學(xué)機會也減免了學(xué)費，更重要的是把機會送到了自己面前。

全國性“寒門特招”

在各方面的帶動之下，從2012年起，在國家層面也出現(xiàn)了“寒門特招”政策。

2012年4月，教育部正式發(fā)布了五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃的通知》。通知明確指出，該專項計劃是在原有計劃安排格局不變的基礎(chǔ)上，在全國普通高校招生計劃中增加1萬名用作專項計劃。這多出來的1萬個大學(xué)入學(xué)名額并沒有侵占非貧困地區(qū)考生的錄取機會。報考專項計劃的學(xué)生必須具有貧困地區(qū)戶籍和當(dāng)?shù)馗咧?年學(xué)籍、符合當(dāng)年普通高校招生統(tǒng)一考試報名條件。

按照該計劃，從2012年開始的5年內(nèi)，國務(wù)院確定的21個?。▍^(qū)、市）的680個貧困縣每年將有約1萬名學(xué)生成為“國家扶貧定向招生專項計劃”的受益者，他們將以單報志愿、單設(shè)批次、單獨劃線的方式考入大學(xué)。

為了鼓勵學(xué)生畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，為貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用，專項計劃也做出一些特別的規(guī)定。如：專項生入學(xué)報到時不遷轉(zhuǎn)戶口，戶籍暫保留在原戶籍所在地，就業(yè)報到后可按有關(guān)規(guī)定遷入工作所在地區(qū)；專項生在校學(xué)習(xí)期間不轉(zhuǎn)學(xué)，不轉(zhuǎn)專業(yè)，與其他學(xué)生同等享受獎助學(xué)金政策；對畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的專項生，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。

初衷雖好但不乏異議

有教育界人士提出，高校招生的基本原則是擇優(yōu)錄取。中國人民大學(xué)“圓夢計劃”的最大問題是把擇優(yōu)這個環(huán)節(jié)省略了。自主招生分為筆試和復(fù)試，“圓夢計劃”參與者不參加筆試，只參加考察綜合素質(zhì)為主的復(fù)試，違背了高校招生要擇優(yōu)錄取的基本原則。

原全國中學(xué)語文教學(xué)研究會副理事長于漪表示，自主招生考試應(yīng)加強科學(xué)性和區(qū)分度。區(qū)分度是指通過考試把不同水平的人區(qū)分開來，考試者的成績分布梯度越多，區(qū)分度越高。于漪認(rèn)為，自主招生不能只出偏題怪題，甚至對某一特定人群（如“圓夢計劃”）免于測試，這是不公平的，也不利于大學(xué)選材。自主招生考試太過隨意會使得結(jié)果既不公平也不科學(xué)。自主招生考試必須盡量符合學(xué)生的真實情況，學(xué)生學(xué)到什么水平，就檢測到什么水平，不能不考察。招考內(nèi)容要植根于教育的土壤。題目難度應(yīng)在難、中、易階段都有分布，只有這樣才能保證整個測驗有較高的鑒別力。

于漪以自己當(dāng)年的考試為例，她說：“我們當(dāng)年考大學(xué)分?jǐn)?shù)低得很，有的同學(xué)只考了30多分就被錄取了。題目雖然很難，但是你不得不承認(rèn)它是有區(qū)分度的?，F(xiàn)在的高考和自主招考的區(qū)分度都在下降。自主招生考試的題目、面試等要在一個水平線上進行，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，施行起來也比較隨意。在這個前提下還要對一小部分人免試，就完全不符合高校招生要擇優(yōu)錄取的基本原則?！?/p>

對“寒門特招”的質(zhì)疑一直存在。很多人擔(dān)心，貧困縣里未必都是窮學(xué)生——1萬個名額均分到680個縣，每個縣不超過15人，這有限的名額很有可能被當(dāng)?shù)胤枪偌锤徽叩淖优加?。更有人引用英國的案例表明，對貧困學(xué)生特招會害了他們。英國高校招生系統(tǒng)中普遍使用“社會工程”（Social Engineering）理念，在高校招生系統(tǒng)中照顧來自最窮困地區(qū)的考生，錄取時不光看考試成績，還把學(xué)生家庭的社會地位和家長受教育程度等背景因素作為考慮因素。英國有三分之二的一流高校都采用這種做法。但這種做法已引起了英國教育監(jiān)督部門的質(zhì)疑。

英格蘭教育及兒童服務(wù)與技能標(biāo)準(zhǔn)局是英國教育監(jiān)督當(dāng)局，負(fù)責(zé)檢查評估全國大中小學(xué)和幼兒看護教育質(zhì)量。2012年10月，該機構(gòu)負(fù)責(zé)人邁克·威爾肖（Sir Michael Wilshaw）指出：“對富家子弟和窮困學(xué)生采取兩種入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的做法不可取。家境貧窮的考生不應(yīng)該享受‘特殊照顧’，以低于富家子弟的考分被大學(xué)錄取?！?/p>

威爾肖說，許多家境較困難的學(xué)生可以事先參加特殊培訓(xùn)班，突擊強化面試和交流技能；這樣，在大學(xué)入學(xué)申請過程中他們的自我表述水平就不會輸給那些私校和文法學(xué)校的畢業(yè)生。威爾肖表示，降低窮考生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)看上去是為他們好，實際上可能反而害了他們，并且會造成很嚴(yán)重的社會問題。讓貧困學(xué)生從投機取巧中受益，將來他們成長為社會骨干人物后，其所作所為將會導(dǎo)致社會不公。