白文梅

根據(jù)目前我國幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀，揭示現(xiàn)階段幼兒教育存在的普遍性問題，客觀分析了問題形成的原因，提出當(dāng)前我國幼兒教育發(fā)展的若干對策。

幼兒教育問題策略幼兒教育作為“基礎(chǔ)教育的有機組成部分”和“素質(zhì)教育的基礎(chǔ)”越來越受到社會各界的普遍關(guān)注。近年來，在國家、社會的大力支持下，我國幼兒教育事業(yè)雖然得到了蓬勃的發(fā)展，但是也面臨著不少問題與挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前我國幼兒教育存在的主要問題

1.辦園缺乏應(yīng)有的規(guī)范

近年來，一些社會力量辦園目的偏重于謀利，真正重視學(xué)前教育、為幼兒成長提供優(yōu)越育人環(huán)境的為數(shù)不多。許多個體民辦幼兒園辦園條件差，租用一些民房或陳舊的閑置房，不具備應(yīng)有的安全通道包暖、采光、通風(fēng)均很難保障幼兒學(xué)習(xí)的需要，而且設(shè)備陳舊簡陋，數(shù)量有限，向幼兒收取的費用很少用于改善辦園條件，收費標準逐年在提高，但幼兒的學(xué)習(xí)生活環(huán)境沒有多大變化。部分幼兒園教師實行一人包班制，根本達不到國家規(guī)定的每班幼師、保育員的定額，而且大班現(xiàn)象十分嚴重，有的幼兒園一個幼師要管帶40～50名幼兒，為教師管理造成許多不安全隱患。

2.管理理念機械化

在現(xiàn)行幼兒園的管理中，傾向于標準化、系統(tǒng)化，仍以獎懲性評價為主。教師只有被管理權(quán)，而沒有相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)、反饋權(quán)和參與權(quán)，這種自上而下的評價制度，給教師帶來了一定的心理壓力，束縛了教師的工作積極性和創(chuàng)造性。

3.課程設(shè)置潮流化

在幼兒教育合作與交流的“國際化”過程中，許多幼教工作者的吸收不當(dāng)，造成了現(xiàn)在的幼兒教育追潮流現(xiàn)象比較嚴重。重視國外先進的幼教經(jīng)驗，采用“拿來主義”“照搬主義”，而忽視了文化差異的存在，舍棄了本土文化。

二、我國幼兒教育問題成因分析

1.“追求經(jīng)濟效益”是造成辦園缺少特色化的主要原因

隨著市場經(jīng)濟的不斷推進，作為非義務(wù)教育的幼兒教育，處于變革之中。由國家包、國家養(yǎng)的幼兒園逐漸被推向市場，原有的辦園體制、辦園模式的許多理論已失去指導(dǎo)意義。幼兒園為了創(chuàng)收經(jīng)濟效益，迎合市場、迎合家長，走上了所謂“特色”的純功利之路。這與我們國家的辦園目標是完全相悖的，長期以往勢必將影響幼兒的培養(yǎng)和發(fā)展。

2.“單向服從的管理關(guān)系和管理制度”是造成管理理念機械化的重要原因

許多幼兒園在上下級關(guān)系方面仍舊習(xí)慣于單向的服從方式，習(xí)慣于行政權(quán)威管理，習(xí)慣于以指導(dǎo)者、評價者的身份參與幼兒園的教育活動，即“上級布置——下級照辦”。這種管理模式經(jīng)常使得幼兒教學(xué)工作處于消極等待的狀態(tài)。不但扼殺了教師工作的熱情、積極性和創(chuàng)造性，同時也阻礙了幼兒園的全面發(fā)展。

3.“社會、家長、教師”因素是造成課程設(shè)置潮流化的直接原因

造成課程追趕潮流現(xiàn)象的原因主要有三個方面，第一，時期性的社會輿論、社會教育價值觀與及科學(xué)的教育理念之間出現(xiàn)嚴重不一致；第二，家長的教育觀念與教育規(guī)律嚴重不一致；第三，教師的教育觀、課程觀與科學(xué)發(fā)展觀嚴重不一致。以上因素，從主客觀都對幼兒園課程內(nèi)容的結(jié)構(gòu)及平衡具有重要的影響。

4.“幼兒園與家長教育理念差異”是家園合作形式化的根本原因

在家園合作過程中，幼兒園往往要求家長配合幼兒園工作的情況較多，而與家長共同研究孩子教育問題的情況卻很少。由于素質(zhì)和文化背景的不同，許多家長不愿意讓幼兒園方面知道家庭問題或暴露教養(yǎng)方法的缺陷。由于幼兒園和家長在科學(xué)的教育理念和方法方面缺乏實質(zhì)性的溝通，致使相互理解、相互支持、平等合作的程度較低，導(dǎo)致了家園合作流于形式。

三、我國幼兒教育發(fā)展的對策

1.明確責(zé)任，提高認識，增加投入

我國《教育法》明確規(guī)定，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的第一環(huán)節(jié)，是國家基礎(chǔ)教育的重要組成部分。各級政府應(yīng)充分認識學(xué)前教育的地位和作用，采取切實有效的措施，積極發(fā)展學(xué)前教育。采取政府投入辦園為主，動員和依靠社會各方面的力量，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)為輔；深化辦園體制改革和管理體制改革，努力形成以政府和教育部門辦園為骨干，社會力量辦園為輔助的發(fā)展格局。在高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育的同時，向0～3歲托幼一體化教育延伸。

2.大力支持，正確引導(dǎo)，改革學(xué)前教育管理機制

認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中的“學(xué)前教育以政府辦園為骨干的方針”，本著“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，加強管理”的原則，鼓勵和調(diào)動社會各方面的力量以多種形式辦園，逐步建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的辦園體制。

各級教育行政部門應(yīng)增強主管意識，真正把學(xué)前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展狀況和人民群眾的實際需要，制定0～6歲兒童早期教育的發(fā)展規(guī)劃、目標和措施，并落實促進學(xué)前教育發(fā)展的政策規(guī)定和措施。

3.加強整改，規(guī)范各種辦園行為

堅持和提高辦園準入制度，堅持和完善托幼園所登記注冊年檢制度。未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得擅自開辦幼兒園、托兒所。農(nóng)村園所的開辦、停辦應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負責(zé)登記注冊并報縣教育行政部門備案。園所每年年度全面檢查一次，對質(zhì)量下降達不到辦園標準的園所限期整改，逾期仍達不到標準的，要堅決取消其辦園資格。對幼兒園實行類別評估掛牌制度。教育行政部門對幼兒園的評估認定，要定期公布各類園所名單。經(jīng)評估認定的園所應(yīng)向社會公示，接受社會、家長的監(jiān)督。對質(zhì)量提高的晉級，對管理不善，質(zhì)量下降的予以降級。

4.深化學(xué)前教育改革，提高學(xué)前教育質(zhì)量

深化教育改革，首先要從幼兒階段抓起，所有幼兒園所應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的學(xué)習(xí)、生活、和活動的環(huán)境場所。大力深化園內(nèi)改革，全面提升辦園水平，建立健全各項規(guī)章制度，消除安全隱患，杜絕安全事故。保障幼兒的伙食標準和飲食衛(wèi)生。服從地方衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理，建立食品衛(wèi)生責(zé)任追究制，和幼兒食品24小時留樣制度；建立幼兒食品采購發(fā)票、及采購人登記制度，確保幼兒的飲食衛(wèi)生。定期添置和更新幼教設(shè)施和設(shè)備，以滿足兒童多方面發(fā)展需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心健康發(fā)展的高質(zhì)量的學(xué)前教育。要尊重兒童的人格和權(quán)利，尊重其身心發(fā)展的特點和規(guī)律，以游戲為基本活動，保教并重，關(guān)注個體差異，促進每個兒童全面、和諧發(fā)展。為明天的學(xué)前教育創(chuàng)造一片燦爛的天空。

總之，為了更有效地發(fā)揮幼兒教育在兒童發(fā)展中的奠基作用，必須要認清當(dāng)前我國幼兒教育發(fā)展中存在的問題，對其在宏觀上進行調(diào)控，使之更好地適應(yīng)新時期的任務(wù)與要求，方能進一步推動我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。