電改關(guān)鍵是破除壟斷

（《財(cái)經(jīng)》2013年第5期“深化電改”）

煤電矛盾、電力虧損、電改停滯不前、電網(wǎng)壟斷等問題在傷害著電力行業(yè)本身的同時(shí)，也在傷害著中國經(jīng)濟(jì)。

目前，電力體制改革已經(jīng)到了最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期。電力行業(yè)改革的核心是破除壟斷。我國發(fā)電端、輸電端、變配電端、售電端均存在嚴(yán)重的壟斷現(xiàn)象，國企、央企、行政干預(yù)的跡象非常明顯，嚴(yán)重阻礙了電力改革進(jìn)程的順利開展，制約了電力行業(yè)的高效率運(yùn)行，壟斷不破，電力獨(dú)立調(diào)度無從談起。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量

（《財(cái)經(jīng)》2013年第5期“清障城鎮(zhèn)化”）

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，關(guān)于城鎮(zhèn)化的話題再次引起人們的關(guān)注，這也無疑使其成為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化并非簡(jiǎn)單的“造城”運(yùn)動(dòng)，要讓農(nóng)民進(jìn)城后能自食其力，就需激發(fā)民間資本的創(chuàng)富活力，解決新市民安居和創(chuàng)業(yè)問題。也就是要解決“人的城鎮(zhèn)化”的問題，關(guān)鍵在于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，破解城市二元結(jié)構(gòu)。

目前，就業(yè)質(zhì)量、醫(yī)療、教育等福利保障依附于戶籍存在，有無戶籍差距很大，這是城鎮(zhèn)內(nèi)部新的二元結(jié)構(gòu)，也是戶籍改革的敏感點(diǎn)所在。

不論農(nóng)民工進(jìn)城置業(yè)還是返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，都要解決城鎮(zhèn)化過程中的基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共服務(wù)支出問題，這需要大量的資金支持。而解決這一問題就需要解決錢的問題，一方面是要推進(jìn)金融改革特別是農(nóng)地金融的改革；另一方面，要發(fā)展以小貸公司和村鎮(zhèn)銀行為主的草根金融。

加快匯率形成機(jī)制改革

（《財(cái)經(jīng)》2013年第5期“匯改下一步”）

當(dāng)年的日本和眼下的中國都是以高度外向型的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

也正是如此，過去的日本和現(xiàn)在的中國的出口和貿(mào)易順差持續(xù)快速增長(zhǎng)，引起美國不滿，促使其提出日元和人民幣的升值要求。

今年1月，中國貿(mào)易順差達(dá)291.5億美元，擴(kuò)大7.7%。在此背景下，我國需加快匯率形成機(jī)制改革，發(fā)揮匯率對(duì)于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的杠桿作用，降低匯率僵化對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

本文提出，接下來只要在人民幣外匯中間價(jià)格的管理方面再邁出一步，擴(kuò)大人民幣匯率波動(dòng)幅度，人民幣匯率形成機(jī)制就基本實(shí)現(xiàn)既定的匯改目標(biāo)。