政府與企業(yè)的控制模式伴隨著政府與企業(yè)關(guān)系的演進而不斷發(fā)展。日本屬于后發(fā)型國家，政府出于發(fā)展本國經(jīng)濟和趕超歐美發(fā)達國家的目的，制定出很多有關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，并在此前提下處理與企業(yè)的關(guān)系。中日同屬后發(fā)型國家，日本在經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些經(jīng)驗和教訓(xùn)對我國當(dāng)前建立小政府，大市場具有借鑒作用。

了解日本政府企業(yè)的關(guān)系，先要了解日本政府。日本著名經(jīng)濟學(xué)家奧野正寬（おくの まさひろ、1946年 - ）認為，日本政府是關(guān)系依存型政府。其特征為：三權(quán)分立的程度低，特別是立法與行政高度統(tǒng)一而司法過程的有效性低。各部委之間的管轄范圍區(qū)分嚴密，各部委與所管轄范圍內(nèi)的民間企事業(yè)團體之間形成了山頭關(guān)系，而山頭之間的監(jiān)督和制衡關(guān)系排除了政治上的獨裁統(tǒng)治。

日本的主銀行制

通常認為，日本在戰(zhàn)后形成了主銀行制度。這種制度概括起來說就是：公司把主銀行作為自己的主要貸款行并接受其相關(guān)監(jiān)控，主銀行對企業(yè)擁有治理權(quán)和股份。日本主要的企業(yè)大都有主銀行。可以說，主銀行制度是日本企業(yè)和銀行關(guān)系的基本特征。曾經(jīng)靠著這樣緊密的銀企關(guān)系，日本經(jīng)濟創(chuàng)造出“高度經(jīng)濟成長期”的奇跡，而20世紀90年代起，日本經(jīng)濟陷入長期的不景氣，主銀行制度成為制約日本經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。

導(dǎo)致主銀行雙重作用的原因在于，經(jīng)濟增長，則企業(yè)與主銀行之間形成資金需求和供給的良性循環(huán)：經(jīng)濟增長—企業(yè)經(jīng)營良好—主銀行獲得持股企業(yè)的股票溢價收益和貸款利息—支持企業(yè)投資—企業(yè)和銀行共同收益；而若經(jīng)濟蕭條，企業(yè)與銀行會產(chǎn)生不良債權(quán)的惡性循環(huán)：經(jīng)濟不景氣—大量企業(yè)陷入經(jīng)營困境—銀行無力救助—企業(yè)危機—銀行危機—企業(yè)與銀行共同蕭條。

麻煩的“安倍經(jīng)濟學(xué)”

2012年底，安倍晉三（あべ しんぞう，1954- ）擔(dān)任日本首相，采取大量發(fā)行貨幣以使日圓大幅貶值的方式來刺激出口、提高通膨目標以及擴大舉債投入公共建設(shè)，形成所謂的“安倍經(jīng)濟學(xué)”（Abenomics）。

作為“安倍經(jīng)濟學(xué)”的副產(chǎn)品，更大規(guī)模的政府支出和不斷膨脹的債務(wù)負擔(dān)將可能是日本政府的一顆定時炸彈，如果日本政府經(jīng)濟增長率沒有顯著改善，日本的償債能力真出了問題，那就可能引發(fā)又一輪全球金融危機。要克服日本所面臨的挑戰(zhàn)，安倍晉三任重道遠。