孫浩
中國新一屆領導班子亮相以來這段時間,“中國夢”成為媒體、坊間討論的高熱度詞匯。在民族復興的宏觀愿景之下,“中國夢”有著哪些具象內(nèi)涵?布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心研究主任、華裔學者李成認為,中國將在未來15年到20年真正步入中產(chǎn)社會,“中國夢”從內(nèi)容到外延可以與這一發(fā)展趨勢相合拍,以期產(chǎn)生最大凝聚力。
“中國夢”的現(xiàn)實基礎
“中國夢”并非新詞。15年前,西方學者,尤其是華裔學者和第二代移民,曾掀起一波研究“中國夢”的熱潮。15年后,這股研究熱潮再度興起之時,“中國夢”被注入更多內(nèi)涵。
李成認為,結(jié)合現(xiàn)實,如今的“中國夢”應打造為符合中國廣大中產(chǎn)階層價值觀和追求的目標。
《財經(jīng)國家周刊》:您剛從中國歸來,對十八大后的中國社會現(xiàn)狀,或者說“中國夢”現(xiàn)階段的現(xiàn)實基礎,有怎樣的觀察?
李成:習近平總書記領導的新一屆領導班子正處于執(zhí)政“蜜月期”。黨內(nèi)目前團結(jié)圍繞在習近平周圍,國內(nèi)民眾普遍對新領導班子抱有很大好感和期待,最主要的期待還是落在經(jīng)濟改革部分。
與此同時,部分社會矛盾有激烈化的信號,短期內(nèi)預計各類事件所引發(fā)的言論或理念沖突還會持續(xù)。其中,環(huán)境污染問題緊迫性大幅提升,需有關部門早日推出有力舉措或表達強硬姿態(tài)。必須意識到,公共健康問題將成為今后一二十年內(nèi)影響中國國家安全的一個因素。
《財經(jīng)國家周刊》:在您眼中中產(chǎn)社會的過程中,“中國夢”的內(nèi)涵是什么?
李成:和中產(chǎn)社會發(fā)展勢頭相合拍的“中國夢”內(nèi)涵應包括三個方面。
首先,經(jīng)濟狀況改善。以“美國夢”為比照,在這個移民社會中,中產(chǎn)階級對個人財富及成功的追求是“美國夢”持續(xù)的發(fā)展動力,國際金融危機以來中產(chǎn)階級地位下滑、實力縮水等現(xiàn)狀則對“美國夢”提出挑戰(zhàn)。
其次,在國家富裕及個人經(jīng)濟基礎穩(wěn)固之上,中產(chǎn)階層還關注人格尊嚴、平等機會、公共健康、環(huán)境保護、民主、法制以及國際事務中的和平策略等“軟實力”內(nèi)容,“中國夢”應有相應體現(xiàn)或提倡。如果簡單講“中國夢”就是一個國家強大、財富積累,而忽視環(huán)保、健康、尊嚴等方面,是無法成立的。
最后,“中國夢”的提出和實踐也應逐漸受到外部世界的普遍接受,中國在強大路徑上拒絕邊緣化。中華文化具有非常積極、包容性強的內(nèi)容,具有普世價值,但也需要結(jié)合當前的世界潮流來傳播。
比如,西方強國曾在相當長時間否認中國有市場經(jīng)濟,但現(xiàn)在已大部分接受這一現(xiàn)實,并認可這是在共產(chǎn)黨領導下實現(xiàn)的、具有活力的市場經(jīng)濟。在此基礎上,中國政府同樣能帶領中國形成強大而健康的公民社會,外界觀點會隨著中國的實質(zhì)性變化而逐漸改變。事實上,中國學界、媒體等層面一些技術(shù)性處理已做得比較好。
“中國夢”的實現(xiàn)過程是漸進過程,也會不斷遭遇現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。再看“美國夢”,其實美國民主制度并不完美,國內(nèi)矛盾也較為嚴重,“美國夢”也是不斷爭取的過程。
中國的“中產(chǎn)階級”
1996年,李成將在上海生活兩年、專心研究寫就的當?shù)亍爸挟a(chǎn)階級”興起的著作交給美國出版商時,卻遭到對方拒絕:“中國哪有中產(chǎn)階級?”十幾年后,在中國研究“中產(chǎn)階級”的著作不下百種,而且獲得西方學界認同。
何為中產(chǎn)階級?在中國乃至世界,這都是一個真實存在而又難以定義的群體。中國社科院學者采用綜合性定義,包括收入、消費、職業(yè)和自我意識四個方面。有美國研究機構(gòu)指出,中國的“中產(chǎn)階級”達5~7億人之多。
李成認為,中國“中產(chǎn)階級”目前有3億規(guī)模,隨著稅收制度的健全、貧富差距的縮小等,其規(guī)模也將隨著重新定義而有變化。
《財經(jīng)國家周刊》:您認為近幾年或未來中產(chǎn)階層的上升空間如何?
李成:中國社會現(xiàn)在已經(jīng)擁有全世界最大規(guī)模的中產(chǎn)階級消費市場,中產(chǎn)階級規(guī)模還在以1%的速度每年遞增,預計今后15年至20年內(nèi)比例將達到人口40%,形成符合定義的中產(chǎn)社會。
不過,最近三四年中產(chǎn)階級有些萎縮,這與人口紅利縮小、整體勞力等情況發(fā)生變化有關。以廉價勞動力為主、出口導向型經(jīng)濟已經(jīng)不再適合中國,而要以創(chuàng)新、服務行業(yè)來帶動。新一屆政府會在這個問題上有大動作,民營經(jīng)濟需要進一步發(fā)展而不是萎縮,否則下一輪經(jīng)濟增長點恐怕很難堅持下來。
另外,一個近幾年令人不安的情況是,中國公務員的錄取比例只有1.5%~1.6%,與十幾年前下海潮形成鮮明對照。周立波說過一個笑話,大意是一個工作機會有8000個人來申請,老板扔掉7000份簡歷,因為“不喜歡沒有運氣的人”。
看似笑話,卻反映出現(xiàn)實問題。大批人涌入央企和政府部門成為一個很大的問題,影響了中國中產(chǎn)階級的發(fā)展。新領導層應該擴大中產(chǎn)階級的生存余地,特別是在市場經(jīng)濟領域做更好的恢復。但我也相信,中國改革開放會不斷糾正自己出現(xiàn)的問題,繼續(xù)讓更多民眾致富、成為中產(chǎn)階層的一員。
《財經(jīng)國家周刊》:中國中產(chǎn)階層現(xiàn)階段的主要挑戰(zhàn)有哪些?
李成:挑戰(zhàn)有很多。其一,缺乏投資途徑,房地產(chǎn)幾乎成了唯一;其二,他們對腐敗深惡痛絕;其三,他們要尋求更多發(fā)言;其四,很多事情的重要性現(xiàn)在不斷上升和凸顯,如公共衛(wèi)生、子女教育、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護等。最近抗議建化工廠等事件都發(fā)生在城市,如果這種情況繼續(xù)不斷發(fā)生,也會影響到執(zhí)政者的信譽和地位。
可以肯定,21世紀的治理應該不同于20世紀。迎合中產(chǎn)階層利益不僅是中國議題、也是世界性的議題。美國選舉、歐洲選舉都是打著中產(chǎn)階級的旗號。
《財經(jīng)國家周刊》:在私營經(jīng)濟領域如何調(diào)整來擴大中產(chǎn)階層的機會?
李成:一是減稅;二是給私有中小企業(yè)貸款,不能讓他們自生自滅?,F(xiàn)在對年輕人來說創(chuàng)業(yè)成功機會有些渺茫。我去過李開復的創(chuàng)新工廠,很景氣,但他也說過現(xiàn)在中國年輕人若全憑自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),成功比例低。不要說給他們優(yōu)惠政策了,只要少給國有企業(yè)優(yōu)惠政策就可以。把資金真正投入銀行貸款,再通過回報促使經(jīng)濟發(fā)展、尤其是服務業(yè)發(fā)展。
穩(wěn)定器與變化因數(shù)
目前全球正處于變化階段,中國又是變化的引擎。在李成看來,中國要做到政治和經(jīng)濟配套發(fā)展,政府需考慮與中產(chǎn)群體有更多妥協(xié)、默契、合作,如此才能在多變的時代背景下擴大中產(chǎn)群體,并發(fā)揮其積極作用。
《財經(jīng)國家周刊》:您曾提到中國已擁有最大規(guī)模的中產(chǎn)消費市場,這對中國和世界有哪些影響?
李成:中國成為全球數(shù)一數(shù)二的消費大國對世界經(jīng)濟起到舉足輕重的作用。比如,中國海外旅游、包括奢侈品消費在內(nèi)的購買力發(fā)展超過其他國家。從包括中國在內(nèi)整個亞洲消費市場的崛起來看,改變著整個全球經(jīng)濟版圖。
在我主編的《中國中產(chǎn)階級的興起》一書中就預計,到2030年,全世界最大的五個中產(chǎn)階級消費國家中有四個在亞洲,中國排第二。亞洲之外只有美國位居第三。在亞洲四個國家中,有三個都是人口眾多的新興國家。
上述這番變化將成為21世紀的主題,牽動社會、政治、經(jīng)濟藍圖的最大變化。它在一定程度上改變著世界,帶來很多機遇和挑戰(zhàn)——機會是全世界經(jīng)濟不斷增長,而挑戰(zhàn)是如何保證能源和環(huán)境。比如,加劇對水資源和其他能源的消費和爭奪。整個世界經(jīng)濟板塊的變化也將帶來很多政治和立場上的沖突,而我們現(xiàn)在正處于變化的前期階段。
《財經(jīng)國家周刊》:中產(chǎn)階層的需求對社會發(fā)展有何影響?
李成:中產(chǎn)階級既是穩(wěn)定因素,又是變化因素。
一方面,中產(chǎn)階級對大規(guī)模的腐敗深惡痛絕,為維護自己權(quán)益不希望有不公正事情發(fā)生,要推進政治發(fā)展;另一方面又要穩(wěn)定、不要革命。他們推進政治發(fā)展更多還是需要制度建設和和平途徑來使他們的聲音得到傾聽、利益得到保護。沒有大的偏差,他們都會希望在既有體制中發(fā)展。可以說,中產(chǎn)階級在政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定上都能起很大作用,而且這也是一個多元化群體,囊括了體制內(nèi)許多人。
經(jīng)濟和稅收政策不合理也會引發(fā)民意反彈。比如,若過早征收房地產(chǎn)稅,會觸犯房產(chǎn)擁有者的利益。而且關鍵在于,中產(chǎn)階層認為承擔減少貧富差距重任的應該是富人階層。有些遺憾的是,中產(chǎn)階層在前一段時期承擔了很多責任。政府一定會通過一些政策機制來擴大中產(chǎn)階層,而擴大中產(chǎn)階層是中國長治久安最穩(wěn)定的因素。