徐奇淵

中國經濟的現(xiàn)狀是，制造業(yè)高投資、產能過剩，而服務業(yè)投資不足、供給短缺。這兩個矛盾使得中國經濟面臨著“一半撐著，一半餓著”的窘境。對于前者，有很多研究都進行了嚴肅的分析，并在不同程度上得到了驗證；而對于后者，看病難、上學難等日常生活的經歷也足以讓人對此頗有共鳴。

基于世界銀行發(fā)展指數(shù)2009年84個經濟體的截面數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：一個經濟體的服務業(yè)就業(yè)占比，與經濟體所處的發(fā)展階段密切相關。但即使考慮到經濟發(fā)展水平的影響，中國服務業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比例也顯著偏低。2009年，中國服務業(yè)就業(yè)占比為34.1%，而在同一發(fā)展水平，該比例的全球平均期望值為51.6%。

事實上，制造業(yè)產能過剩和服務業(yè)供給短缺之并存，不但直接影響到居民的福利水平，而且還進一步催生出其他問題。

其一，從就業(yè)來看，“民工荒”和“大學生就業(yè)難”并存，可從上述矛盾中找到解釋。如果服務業(yè)能獲得充分發(fā)展，尤其是醫(yī)療、金融、教育、專業(yè)技術服務等行業(yè)，將有利于改善就業(yè)結構，特別是改善大學生的就業(yè)。但顯然，上述服務業(yè)的發(fā)展面臨著各種困擾。

其二，收入分配方面，服務業(yè)通常是技術密集型或勞動密集型行業(yè)，其收入分配向人力資本或勞動力傾斜，從而可能有助于改善收入分配。而服務業(yè)的發(fā)展滯后，則會對初次收入分配起到相反作用。

其三，經常項目失衡。服務業(yè)是不可貿易品，其供應短缺一般難以通過進口替代獲得彌補，而服務業(yè)的消費與制造業(yè)產品的消費，二者往往難以互相替代，由此居民的總消費受到抑制，而儲蓄率相應畸高，從而加劇國際收支在順差方向的失衡。

其四，中國經濟的內在穩(wěn)定性問題。制造業(yè)屬于可貿易品，其產能過剩的進一步延伸就是中國對外部需求過于依賴。正是基于此，中國經濟穩(wěn)定性往往容易受到外部沖擊的影響，缺乏內在穩(wěn)定性。而服務業(yè)的發(fā)展將有助于中國經濟發(fā)展的重心轉移到內部市場，從而增強中國經濟的自我穩(wěn)定性。

可見，服務業(yè)的發(fā)展不僅直接關系到中國經濟的增長，也關系到增長質量。如何發(fā)展服務業(yè)是極為重要且牽動全局的命題。

當然，發(fā)展服務業(yè)并不能包治百病。而且，服務業(yè)各個分類的發(fā)展狀況也并不盡相同，國際橫向比較顯示，批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)的發(fā)展是相對充分的，而衛(wèi)生、社會保險和社會福利，水利、環(huán)境和公共設施管理，科學研究、技術服務和地質勘查，金融業(yè)，教育業(yè)，上述五個行業(yè)的發(fā)展則相對滯后。此外，服務業(yè)各個分支的發(fā)展也面臨著復雜的制約因素，需要進一步考慮。