2013年3月10日，鐵道部從中國(guó)國(guó)務(wù)院組成機(jī)構(gòu)名錄中消失。作為“最后一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的堡壘”，鐵道部的監(jiān)管和商業(yè)職能分離，政府與市場(chǎng)的邊界進(jìn)一步厘清。

自上世紀(jì)80年代初以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革拉開(kāi)序幕，中國(guó)政府迄今已經(jīng)歷了七次國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)從30多年前的100個(gè)減少到現(xiàn)在的25個(gè)。

中國(guó)的機(jī)構(gòu)改革在80年代主要圍繞集權(quán)與分權(quán)的話題展開(kāi)；到了90年代，政府改革的話題引向大政府與小政府的討論；2000年以后，政府改革的主題進(jìn)一步深化，大家達(dá)成了新的共識(shí)，那就是做一個(gè)有限政府，該管的管，不該管的不管。換句話說(shuō)，一個(gè)有限政府不僅僅是權(quán)力的集中或分散、政府規(guī)模的大或小，而應(yīng)該是一個(gè)職能明確的有效政府。

剛剛公布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，除實(shí)行鐵路政企分開(kāi)外，還涉及到另外5個(gè)領(lǐng)域的改革——衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源等領(lǐng)域均同時(shí)向“大部制”邁進(jìn)。

新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，能否進(jìn)一步控制好政府自身的邊界，又承擔(dān)起公共服務(wù)的職能，正成為對(duì)新一屆執(zhí)政者智慧的考驗(yàn)。