日本嚴(yán)禁公車私用

外出辦公配自行車，政府部門不設(shè)班車

文/孫秀萍

在控制和監(jiān)督政府三公經(jīng)費(fèi)支出方面，日本是一個(gè)比較嚴(yán)格的國(guó)家。政府制定了各種制度和政策，規(guī)范公務(wù)用車的使用，防止以公肥私。

因外事工作具有特殊性，日本外務(wù)省是一個(gè)比較容易公車私用的部門，但卻沒(méi)有公車私用的現(xiàn)象。筆者了解到，外務(wù)省雖然有一些公務(wù)用車，但都是統(tǒng)籌管理的，而且數(shù)量有限。因公使用時(shí)，不管職位多高的人都要提前向?qū)９懿块T申請(qǐng)，寫明用途、路程、時(shí)間等，獲得批準(zhǔn)的才能使用。一般情況還是鼓勵(lì)大家盡量使用公共交通工具出行，但也需提前申請(qǐng)。

現(xiàn)在日本普遍使用電子交通卡，為減少報(bào)銷等方面的人力消耗，公務(wù)員外出時(shí)可直接申請(qǐng)公用的電子交通卡，并寫明辦事用途、目的地等。電子交通卡的使用情況都有據(jù)可查，非常透明，也不易作弊。若外出場(chǎng)所離辦公室不遠(yuǎn)，公務(wù)員基本上會(huì)選擇步行；若離辦公室較遠(yuǎn)，大多騎自行車。為此，各級(jí)政府配備了專用的自行車。借用自行車比較簡(jiǎn)單，只要跟門衛(wèi)說(shuō)一下就行。

日本的政府部門不為職員準(zhǔn)備班車，但為了減輕公務(wù)員的交通費(fèi)負(fù)擔(dān)，政府每個(gè)月會(huì)給公務(wù)員發(fā)放交通補(bǔ)貼。此外，為了進(jìn)一步節(jié)約開支，降低公務(wù)車使用成本，日本各級(jí)政府還積極推進(jìn)各項(xiàng)公務(wù)車制度改革。其中，有的政府部門為有效利用公務(wù)員私家車這一資源，鼓勵(lì)公務(wù)員“私車公用”，即使用個(gè)人擁有的車輛處理公務(wù)。根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)“私車公用”的公務(wù)員，需得到本部門領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，并在相關(guān)管理部門登記，車輛登記后，只能由登記人使用。公務(wù)員因公外出使用登記私車，會(huì)酌情給予相關(guān)補(bǔ)貼。

日本政府部門之所以能做到比較清廉，基本上沒(méi)有公車私用等違法行為，主要是因?yàn)橹贫艘惶追浅＝∪姆煞ㄒ?guī)，如《國(guó)家公務(wù)員旅費(fèi)規(guī)程》、《公務(wù)員倫理法》等。此外，地方政府還有非常詳細(xì)的公車管理規(guī)則。姶良市在公務(wù)車管理的規(guī)則中明確寫道：“應(yīng)根據(jù)使用目的有效使用公車”；“不許搭載與隨行公務(wù)無(wú)關(guān)的人員，禁止將公車開回家”；“公車不能給一般通行造成障礙”。

一名在政府部門工作的職員對(duì)筆者說(shuō)，日本的政府部門幾乎沒(méi)有公車私用和私車安上公車牌號(hào)的現(xiàn)象，除了法律健全之外，最重要的還是每個(gè)公務(wù)員都養(yǎng)成了嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，并以違規(guī)為恥。此外，國(guó)民對(duì)公務(wù)員行為的監(jiān)督也非常有效。

“奶爸”熱席卷韓國(guó)

文/王剛

最近韓國(guó)最熱門的綜藝節(jié)目“爸爸去哪兒了”讓奶爸形象更加深入人心。節(jié)目中，演藝圈或體育界的明星父親單獨(dú)帶著自己的孩子在野外進(jìn)行2天1夜的旅行。父親們不僅照顧孩子們的吃住行，還要陪他們玩耍，一改平日“權(quán)威主義”父親的形象，以孩子玩伴的面目出現(xiàn)。該綜藝節(jié)目在韓國(guó)頗受歡迎。

據(jù)韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部公布的數(shù)據(jù)顯示，去年韓國(guó)男性申請(qǐng)休產(chǎn)假的人數(shù)為1790人，比前年猛增27.8%。而購(gòu)買嬰幼兒用品的父親也大幅增加。根據(jù)韓國(guó)最大的“首爾國(guó)際妊娠和生育用品展覽會(huì)”的主辦方透露，2003年參加展覽會(huì)的男性在總?cè)藬?shù)中僅占25%，但這一數(shù)字在2012年大幅提高到40%，總?cè)藬?shù)高達(dá)11萬(wàn)人次。與此同時(shí)，網(wǎng)購(gòu)嬰幼用品的奶爸們也在大幅增加。

某公司就推出了一款智能奶瓶，因?yàn)閶胗變簩?duì)溫度非常敏感，而父親們往往大大咧咧。溫度為人體37度時(shí)，該奶瓶?jī)?nèi)附著的傳感器顏色將由藍(lán)色轉(zhuǎn)為粉色，而奶爸們很容易就可以通過(guò)肉眼觀察到顏色的變化。此外，各種教爸爸育兒的書籍也大行其道，如《如何當(dāng)個(gè)好爸爸》、《爸爸育兒經(jīng)》、《爸爸育兒大百科》等書籍正在熱賣。

奶爸在韓國(guó)大行其道顯示“照顧好孩子才是好男人”觀念正在持續(xù)升溫。這其中原因復(fù)雜，與以往女性結(jié)婚后就辭去工作在家相夫教子不同，現(xiàn)在韓國(guó)雙職工家庭越來(lái)越多，男人分擔(dān)家務(wù)、照顧孩子被視為理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?。而且，人們?jīng)常會(huì)看到演藝界名人在街頭照顧孩子的場(chǎng)面，也對(duì)奶爸盛行起到了很好的示范作用。