陳永

摘 要：近年來(lái)，大學(xué)生黨員的質(zhì)量問(wèn)題逐漸成為廣大黨務(wù)工作者關(guān)注和研究的重點(diǎn)課題。在與地方黨委廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實(shí)際情況，對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程控制進(jìn)行了有效的探索與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；發(fā)展過(guò)程；四四四三

為了有效地控制高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，筆者進(jìn)行了廣泛的調(diào)研和深入的研究，并結(jié)合本校工作實(shí)際情況，提出了“四四四三”工作法。

所謂的“四四四三”工作法即在大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“四票決，四公示，四測(cè)試，三審查”。

一、四次票決，控制黨員發(fā)展進(jìn)階關(guān)

1.推優(yōu)票決關(guān)

各班級(jí)團(tuán)支部應(yīng)該根據(jù)二級(jí)（院）系分配的名額，通過(guò)投票表決的辦法將符合條件的優(yōu)秀團(tuán)員推薦為入黨積極分子推薦對(duì)象，并報(bào)送所屬二級(jí)（院）系黨總支備案。

2.發(fā)展對(duì)象票決關(guān)

二級(jí)（院）系黨總支收到團(tuán)總支報(bào)送的入黨積極分子推薦人選名單后，按照黨員發(fā)展程序，由所在黨支部分配兩名培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)其進(jìn)行考察和培養(yǎng)，一年以后，根據(jù)入黨積極分子實(shí)際情況，對(duì)其能否列為發(fā)展對(duì)象召開(kāi)支部黨員大會(huì)，并通過(guò)票決方式初步確定發(fā)展對(duì)象人選名單。

3.吸收預(yù)備黨員票決關(guān)

黨支部在討論接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，會(huì)上由擬發(fā)展對(duì)象作個(gè)人匯報(bào)，入黨介紹人、培養(yǎng)聯(lián)系人介紹情況后，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行票決，根據(jù)得票情況確定發(fā)展預(yù)備黨員人選名單。

4.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決關(guān)

預(yù)備黨員向黨支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，黨支部召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)預(yù)備黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)其能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員進(jìn)行討論，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行票決，根據(jù)得票情況確定預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正人選。

二、四次公示，控制黨員發(fā)展民主監(jiān)督關(guān)

1.推優(yōu)公示

院（系）團(tuán)組織采取發(fā)公示通知、張榜公告等形式對(duì)擬推薦人選進(jìn)行公示。公示內(nèi)容主要包括擬推薦人選個(gè)人基本情況、院（系）團(tuán)組織聯(lián)系方式等。公示期滿后，院（系）團(tuán)組織確定推優(yōu)人選，并向黨支部推薦。

2.確定發(fā)展對(duì)象公示

院（系）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施。公示對(duì)象為經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)和考察，經(jīng)黨支部推薦擬確定為發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子。公示內(nèi)容主要為發(fā)展對(duì)象個(gè)人的基本情況、院（系）黨組織聯(lián)系方式等。

3.發(fā)展預(yù)備黨員公示

院（系）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施。公示對(duì)象為通過(guò)院（系）黨組織預(yù)審、擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象。一般在院（系）黨組織預(yù)審之后、黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)討論票決之前進(jìn)行。公示內(nèi)容主要為發(fā)展對(duì)象個(gè)人基本情況、院（系）黨組織聯(lián)系方式等。

4.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示

院（系）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施。公示對(duì)象為預(yù)備期滿、提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的預(yù)備黨員。一般在預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)之后、黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)之前進(jìn)行。公示內(nèi)容為預(yù)備黨員個(gè)人基本情況、院（系）黨組織聯(lián)系方式等。

三、四次測(cè)試，控制黨員發(fā)展教育關(guān)

1.確定發(fā)展對(duì)象基礎(chǔ)理論測(cè)試

通常情況下，在經(jīng)過(guò)推優(yōu)環(huán)節(jié)，列為入黨積極分子后和確定為黨員發(fā)展對(duì)象之前，穿插在發(fā)展對(duì)象的教育考察期間。由院（系）二級(jí)黨校每學(xué)期一次自行組織中國(guó)共產(chǎn)黨基礎(chǔ)理論測(cè)試，每名入黨積極分子均有2次測(cè)試機(jī)會(huì)和2次補(bǔ)測(cè)機(jī)會(huì)，如2次補(bǔ)測(cè)均未通過(guò)的暫緩發(fā)展程序。

2.發(fā)展預(yù)備黨員理論知識(shí)測(cè)試

一般在發(fā)展預(yù)備黨員公示期滿前進(jìn)行，測(cè)試對(duì)象為確定的發(fā)展對(duì)象，測(cè)試活動(dòng)由各高校黨委自行組織。

3.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正理論知識(shí)測(cè)試

一般在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示期滿前進(jìn)行，測(cè)試對(duì)象為預(yù)備期滿、提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的預(yù)備黨員，測(cè)試活動(dòng)由各高校黨委自行組織。

院（系）黨組織在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，一般應(yīng)隨機(jī)抽取不少于三分之一擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員參加轉(zhuǎn)正答辯。

4.大學(xué)生新發(fā)展黨員理論知識(shí)調(diào)查測(cè)試

一般在每學(xué)年高校黨委集中審批發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前進(jìn)行。采取市委組織部隨機(jī)抽取、高校黨委組織部推薦相結(jié)合的方式確定參加測(cè)試人選。測(cè)試內(nèi)容包括黨的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論、時(shí)事政治等，測(cè)試題在《全市大學(xué)生黨員發(fā)展政治理論素質(zhì)測(cè)試題庫(kù)》中隨機(jī)抽取。測(cè)試結(jié)果作為發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)，并作為高校下一年度發(fā)展黨員指標(biāo)的直接參考。

四、三級(jí)審查，控制黨員發(fā)展過(guò)程規(guī)范關(guān)

1.發(fā)展預(yù)備黨員預(yù)審

由黨支部、黨總支對(duì)擬發(fā)展的預(yù)備黨員材料逐級(jí)進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審的主要內(nèi)容包括入黨手續(xù)是否完備、材料是否齊全、程序是否規(guī)范等方面。

2.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正預(yù)審

由黨支部、黨總支對(duì)擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員材料逐級(jí)進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審的主要內(nèi)容包括入黨手續(xù)是否完備、材料是否齊全、程序是否規(guī)范、預(yù)備期現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是否達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)等方面。

3.校黨委集中審批

各院（系）發(fā)展預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的相關(guān)手續(xù)，由校黨委集中予以審批。校黨委根據(jù)申請(qǐng)人是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備、程序是否符合規(guī)定等進(jìn)行審批。

提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。高校黨組織可以結(jié)合自身工作實(shí)際，創(chuàng)新質(zhì)量控制的科學(xué)理念，并貫穿于學(xué)生黨員發(fā)展工作的全過(guò)程，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展程序，保證并提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，源源不斷地為黨注入質(zhì)量?jī)?yōu)良的新肌體，永葆黨的生機(jī)與活力。

（作者單位 江蘇食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院）