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        論我國(guó)個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范

        2013-04-29 17:09:32裴文靜
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2013年6期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)防范

        裴文靜

        摘要:隨著商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款規(guī)模的不斷擴(kuò)大,此項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)也逐步暴露出來。因此,正確認(rèn)識(shí)商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的類型,結(jié)合個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的原因,提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,對(duì)促進(jìn)銀行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展具有重要意義。

        關(guān)鍵詞:個(gè)人住房貸款;風(fēng)險(xiǎn)防范;風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

        一、引言

        隨著我國(guó)住房體制改革的進(jìn)行,國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)獲得持續(xù)、快速發(fā)展,為銀行提供了重要的利潤(rùn)來源。雖然我國(guó)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)開辦時(shí)間不長(zhǎng),各銀行都把該項(xiàng)貸款當(dāng)作優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),但1995年的日本住房金融事件和2008年的美國(guó)次貸危機(jī)都足以證明:住房貸款風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,便會(huì)迅速擴(kuò)展為大面積的金融風(fēng)險(xiǎn),危及宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。以史為鑒,分析研究我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)及其管理狀況,對(duì)加強(qiáng)銀行貸款安全,防范金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        二、個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的種類

        由于各種不確定性因素的影響,銀行個(gè)人住房貸款的實(shí)際收益與預(yù)期收益會(huì)產(chǎn)生一定的偏差,從而引起銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)主要包括如下幾種:

        1.違約風(fēng)險(xiǎn)

        違約風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)人住房貸款中最為常見的,引發(fā)借款人違約的原因很多,主要表現(xiàn)為:一方面,因?yàn)榻】?、婚姻、失業(yè)、收入下降以及自然災(zāi)害等各種不確定性因素變動(dòng)的影響,致使借款購(gòu)房者收入減少、支出增大從而喪失了還貸能力。另一方面,部分炒房者由于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和估計(jì)不足,一旦投資或投機(jī)失敗,資金周轉(zhuǎn)不靈就會(huì)影響到銀行貸款的償還。

        2.操作風(fēng)險(xiǎn)

        銀行在個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)方面存在著操作風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:一些信貸人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,難以識(shí)別一些房貸的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而形成貸前調(diào)查風(fēng)險(xiǎn);一些銀行為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額,在住房貸款審批時(shí)放松條件,簡(jiǎn)化手續(xù),將款項(xiàng)帶給一些風(fēng)險(xiǎn)較高的借款人,從而形成貸時(shí)審查風(fēng)險(xiǎn);由于住房貸款期限長(zhǎng)、筆數(shù)多、影響因素多以及銀行缺乏貸款發(fā)放后有效的跟蹤和監(jiān)控手段,從而形成貸后管理風(fēng)險(xiǎn)。

        3.宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)

        在國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策不斷加強(qiáng)的情況下,個(gè)人住房貸款的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。如果房?jī)r(jià)下跌的風(fēng)潮席卷全國(guó)大中城市,房?jī)r(jià)下跌的幅度遠(yuǎn)超過市場(chǎng)預(yù)期,那么個(gè)人住房貸款的違約率將會(huì)明顯上升。個(gè)人住房貸款期限長(zhǎng),多為10年—30年,如果購(gòu)房者在房?jī)r(jià)很高時(shí)貸款買房,當(dāng)房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅下跌時(shí),原先貸款買的住房此時(shí)就會(huì)成為“負(fù)資產(chǎn)”,則會(huì)出現(xiàn)部分購(gòu)房者停止償還貸款,使銀行承擔(dān)斷供的風(fēng)險(xiǎn)。

        4.欺詐風(fēng)險(xiǎn)

        由于房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的不對(duì)稱加上監(jiān)管的不嚴(yán)格,一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了緩解資金困難或者解決樓盤銷售不暢的問題,采用各種手段騙取銀行貸款。比如開發(fā)商和購(gòu)房者(借款人)串通起來,在購(gòu)房合同中提高房?jī)r(jià)以獲得銀行更多貸款,事后開發(fā)商再將超收的房款退還給借款人。此外,開發(fā)商以本單位職工或者其他關(guān)系人冒充購(gòu)房人,通過“假按揭”的方式套取銀行信貸資金的行為屢屢發(fā)生,給銀行造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

        三、個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的原因

        1.風(fēng)險(xiǎn)控制制度不健全

        目前我國(guó)個(gè)人信用管理體系正在建設(shè)過程中,個(gè)人信用檔案及個(gè)人信用評(píng)估機(jī)制不健全,個(gè)人收入及財(cái)產(chǎn)狀況難以實(shí)現(xiàn)真實(shí)透明。由于個(gè)人信用信息的缺失,很多商業(yè)銀行在貸前調(diào)查時(shí)經(jīng)常僅憑借款人的身份證明、單位出具的個(gè)人收入證明等簡(jiǎn)單的資料進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷,而個(gè)人收入證明包括資產(chǎn)證明等很容易弄虛作假,銀行信貸審查人員僅憑這些證明材料及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)做出的判斷,其潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)很大。再加上當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保障體系不完善,廉租房建設(shè)落后,政策傾向于保護(hù)居民的基本居住權(quán),致使銀行在借款人違約后處置房屋抵押物時(shí)受到的阻力較大,這種情況會(huì)助長(zhǎng)一部分借款人的違約行為,進(jìn)一步加大銀行的住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。

        2.房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠規(guī)范

        房地產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的區(qū)域性特征,對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方政府對(duì)房地產(chǎn)公司的設(shè)立審批往往比較寬松,致使房地產(chǎn)行業(yè)魚龍混雜、良莠不齊,部分房地產(chǎn)公司資金實(shí)力弱,資信狀況差,經(jīng)營(yíng)管理水平低。為了獲取更高的利潤(rùn),一些開發(fā)商在房地產(chǎn)建設(shè)過程中故意違規(guī)超建,導(dǎo)致房屋建成后無法順利辦理房屋產(chǎn)權(quán)證等證件,一旦借款人違約,商業(yè)銀行對(duì)此類貸款實(shí)際上難以有效行使抵押權(quán)。此外,由于部分房地產(chǎn)開發(fā)商的誠(chéng)信度不夠,在期房交易中還存在房屋質(zhì)量、面積、小區(qū)環(huán)境等與購(gòu)房合同中的約定不符等現(xiàn)象,致使借款人與房地產(chǎn)開發(fā)商產(chǎn)生糾紛,也不利于銀行個(gè)人住房貸款的收回。

        3.個(gè)人住房貸款管理機(jī)制不完善

        由于個(gè)人住房貸款是以借款人所購(gòu)房屋為抵押進(jìn)行放貸,在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升的形勢(shì)下,個(gè)人住房貸款被各家商業(yè)銀行均視為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),一些銀行甚至不顧一切地?cái)U(kuò)大這個(gè)市場(chǎng)份額,而忽視其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。加上我國(guó)商業(yè)銀行的個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)開辦時(shí)間不長(zhǎng),還未形成一套完整的個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制,缺乏科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制系統(tǒng),影響了銀行個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。

        四、加強(qiáng)我國(guó)個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策

        1.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管與調(diào)研

        房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著個(gè)人住房貸款的發(fā)展,為了降低銀行個(gè)人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)保障購(gòu)房者的利益,政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決禁止資質(zhì)差、信用差的公司進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)商的監(jiān)督管理,隨時(shí)了解工程的質(zhì)量和進(jìn)度,一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格要求承建方按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,以避免所交付房屋與購(gòu)房合同出現(xiàn)偏差引起的糾紛。

        準(zhǔn)確把握國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控的宏觀政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)及金融市場(chǎng)可能產(chǎn)生的影響,有利于防范和控制個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),密切關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì),掌握我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格和個(gè)人收入的變動(dòng)狀況,通過對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)和個(gè)人收入比例的變化進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)及個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的大小,作為風(fēng)險(xiǎn)防范的參考依據(jù)。

        2.完善銀行個(gè)人住房貸款管理機(jī)制

        (1)加強(qiáng)貸前調(diào)查分析

        加強(qiáng)貸前調(diào)查分析是預(yù)防個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在貸前調(diào)查階段,信貸人員應(yīng)注重了解借款人購(gòu)房的動(dòng)機(jī)是自住還是投資,根據(jù)不同的購(gòu)房動(dòng)機(jī),考慮借款人的收入、資產(chǎn)狀況等因素進(jìn)行分析決策。因?yàn)樽宰≠?gòu)房的貸款期限一般較長(zhǎng),每期償還額較小,借款人違約的概率較低;而借款人以投資為目的進(jìn)行購(gòu)房,一般借款期限較短,債務(wù)人的償債負(fù)擔(dān)較重,發(fā)生違約的可能性較大,對(duì)此類貸款的發(fā)放更應(yīng)慎重。

        (2)掌握個(gè)人財(cái)產(chǎn)收支狀況

        為了保障銀行個(gè)人住房貸款的安全,降低借款人的違約風(fēng)險(xiǎn),銀行應(yīng)該花大力氣建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)的收支賬戶,掌握借款人的財(cái)產(chǎn)收支狀況。銀行可以借助于銀行卡、信用卡、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等電子金融產(chǎn)品,及時(shí)掌握借款人的資金來源與流向,一旦發(fā)生資金收支異常,就應(yīng)提高警惕,及時(shí)采取相應(yīng)措施防止貸款風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

        (3)加強(qiáng)房地產(chǎn)商和樓盤的監(jiān)管

        銀行應(yīng)該指定專人負(fù)責(zé),對(duì)樓盤實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,密切關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)商的經(jīng)營(yíng)管理狀況及樓盤的銷售進(jìn)度,根據(jù)開發(fā)商提出的個(gè)人貸款需求來判斷其經(jīng)營(yíng)是否正常,對(duì)存在的異常狀況做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,降低“假按揭”風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及造成的損失。

        3.建立和完善個(gè)人住房信貸保障制度

        建立個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)制度,是降低我國(guó)個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措。因?yàn)閭€(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)一部分是由于借款人健康、失業(yè)或收入下降等原因?qū)е缕錈o力繼續(xù)履行貸款合同。為此,政府可以嘗試建立專門的政策性住房貸款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),針對(duì)低收入者開辦住房抵押貸款保險(xiǎn)以此來轉(zhuǎn)嫁銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。此外,可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),組建全國(guó)統(tǒng)一的政策性住房抵押貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),不以盈利為目的,收取較低的擔(dān)保費(fèi)用,主要為中低收入家庭貸款購(gòu)房提供一定擔(dān)保,以分散和降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

        4.加大住房保障供應(yīng)

        我國(guó)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)很有限,覆蓋比例非常低,迫使大量低收入者不得不借款購(gòu)買商品房,這一群體的償還能力本身就小,一旦發(fā)生意外事故,必然會(huì)影響到銀行貸款的安全。因此,我國(guó)應(yīng)該在建設(shè)商品房的同時(shí)大力發(fā)展廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房,擴(kuò)大住房二級(jí)市場(chǎng)。這樣既有利于銀行正常行使抵押權(quán),順利處置抵押房屋,又能保證借款人的基本居住條件。

        參考文獻(xiàn):

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        [3]牟小剛:商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防治措施[J].企業(yè)家天地,2012(6).

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