吳映春

社會(huì)的最大公平是教育公平。教育公平體現(xiàn)為教育的均衡發(fā)展。只有教育均衡發(fā)展了，社會(huì)才能公平，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，才能從根本上解決老百姓關(guān)心的擇校問(wèn)題。薄弱學(xué)校的存在是教育均衡發(fā)展的短板，是教育公平的最大障礙。因此，要實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于提升薄弱學(xué)校的發(fā)展水平。薄弱學(xué)校發(fā)展的制約因素解決了，辦學(xué)水平提高了，就會(huì)讓整個(gè)社會(huì)在起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育公平，進(jìn)而推動(dòng)教育的均衡發(fā)展和社會(huì)的公平正義。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中家長(zhǎng)擇校，擇的是什么？擇的是先進(jìn)的辦學(xué)條件、良好的校園環(huán)境、優(yōu)質(zhì)師資。孩子是家庭和社會(huì)的未來(lái)與希望，每個(gè)家長(zhǎng)都希望自己的孩子上好學(xué)校，享受優(yōu)質(zhì)教育資源。而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)教育資源是有限的，而需求較大，根本滿足不了家長(zhǎng)和社會(huì)的需要。高額的擇校費(fèi)就使得很大一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子不得不選擇在薄弱學(xué)校就讀，而薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平與優(yōu)質(zhì)學(xué)校差距很大，這就導(dǎo)致家長(zhǎng)和社會(huì)的極大不滿，導(dǎo)致社會(huì)不公。

巴州區(qū)第八中學(xué)是巴州城區(qū)唯一的一所舉辦初中義務(wù)教育的公辦學(xué)校。學(xué)校創(chuàng)建于1976年，原從事成人教育，為緩解城區(qū)義務(wù)教育就學(xué)壓力，2008年由農(nóng)業(yè)部門(mén)劃轉(zhuǎn)教育部門(mén)，學(xué)?，F(xiàn)有教職工48人，學(xué)生800余人。雖然學(xué)校有上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持和全校教職工的辛勤工作，但學(xué)校依然是一所名副其實(shí)的薄弱學(xué)校。

一、要實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展需要解決學(xué)校發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.學(xué)校辦學(xué)條件離教育教學(xué)要求差距較大

學(xué)校占地面積只有6000平方米，校舍面積5000平方米。校園面積小，功能分區(qū)不合理，生均教育用地比例失調(diào)；環(huán)境和校舍比較陳舊，教學(xué)設(shè)備落后，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和設(shè)施比較落后，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積不足，缺少體育基本設(shè)施，教學(xué)器材配置標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)新課標(biāo)的要求。實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺少和陳舊，教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備及人員配備不足，生均教學(xué)儀器嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。

2.師資力量缺乏

學(xué)校雖有教職工50余人，但學(xué)科教師不配套，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師多，英語(yǔ)、理化生教師嚴(yán)重不足，而音體美教師根本就沒(méi)有專業(yè)知識(shí)。由于學(xué)校轉(zhuǎn)型，原有師資水平相對(duì)較低，部分教師知識(shí)老化，教法陳舊，教育理念落后，很難適應(yīng)新課程改革的需要。

3.生源質(zhì)量差，流動(dòng)性大，不穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，近三年來(lái)，初一新生的小學(xué)畢業(yè)文化成績(jī)平均只有120分，最高的只有180分?，F(xiàn)有800名學(xué)生中85%是進(jìn)城務(wù)工人員、留守、離異、單親家庭子女，父母的文化程度大多是小學(xué)及初中水平，家庭經(jīng)濟(jì)收入較低，父母為了生計(jì)奔波無(wú)力關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)。學(xué)校每一學(xué)期學(xué)生流動(dòng)達(dá)20%，導(dǎo)致生源不穩(wěn)定。

4.學(xué)校的社會(huì)影響不大，教師工作沒(méi)有成就感

教育部門(mén)對(duì)學(xué)校每年的評(píng)估排位，基本都是按照全區(qū)初三畢業(yè)考試的成績(jī)來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有考慮優(yōu)質(zhì)生源學(xué)校與薄弱學(xué)校的生源差距及教師對(duì)提升薄弱學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)做出的努力，導(dǎo)致學(xué)校在全區(qū)的綜合評(píng)估中總是排在最后幾位，教師感受不到工作的成績(jī)感。即使學(xué)校在某些方面做出了成績(jī)，也得不到社會(huì)的肯定。

導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因是有關(guān)部門(mén)對(duì)薄弱學(xué)校重視不夠，資金投入不多，政策無(wú)傾斜，師資配備無(wú)優(yōu)質(zhì)，評(píng)估整齊劃一。這些都反映了教育發(fā)展的不均衡，社會(huì)不公平的一面。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、讓人民群眾共享發(fā)展成果的德政之舉，還是薄弱學(xué)校的福音，更是在薄弱學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生的福音。

二、要實(shí)現(xiàn)提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展

（1）要抓住機(jī)遇，努力改善辦學(xué)條件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校。校現(xiàn)處于南池棚戶區(qū)改造范圍，因此要抓住遷建的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取爭(zhēng)取資金，高標(biāo)準(zhǔn)配齊各種教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，徹底解決困擾學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)條件。

（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。木桶理論告訴我們：一個(gè)木桶裝水的多少，不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而取決于最短的那塊木板，還取決于木板之間的縫隙的大小。通過(guò)師資培訓(xùn)，使教師在教育教學(xué)理論上翻新，能力上歷練，素養(yǎng)上拓展，水平上提高，使之適應(yīng)新的時(shí)代要求。對(duì)教師在精神上多給與鼓勵(lì)，物質(zhì)上傾斜，打造教師的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，讓更多的教師成為優(yōu)質(zhì)教師，從根本上解決師資問(wèn)題。

（3）教育主管部門(mén)要改變學(xué)校的招生制度，堅(jiān)持學(xué)生不按照分?jǐn)?shù)選校而按居住區(qū)域就近入學(xué)，從根本上解決擇校和薄弱學(xué)校生源問(wèn)題。

（4）改革教育的評(píng)價(jià)體系，不把文化考試成績(jī)作為學(xué)校評(píng)估排位的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)薄弱學(xué)校在解決進(jìn)城務(wù)工人員、留守家庭學(xué)生工作中做出的成績(jī)給予肯定，并在資金、物資等方面給予大力支持，保障外來(lái)人員子女平等享有的教育權(quán)益，將薄弱學(xué)校納入擴(kuò)大受惠范圍，關(guān)愛(ài)留守學(xué)生，幫扶更多的特困生，讓他們也共享教育均衡發(fā)展的成果。

總之，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展迫切需要提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，這是時(shí)代的要求和教育均衡發(fā)展的必然選擇。