陳豐

加快推進全面建設現代后勤，有力保障軍隊現代化建設和遂行多樣化軍事任務的需要是新時期新形勢下國防和軍隊建設的重要論述，加強軍隊財務隊伍建設是推動部隊后勤建設的重要組成部分。新《消防法》的正式實施后，公安消防部隊職能任務不斷拓展，消防工作被賦予了更多、標準和要求更高的職責使命，消防后勤保障任務也日益繁重。如何創(chuàng)新消防部隊財務人員培養(yǎng)機制，造就一支政治合格、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、紀律嚴明的新型高素質財務人才隊伍，使之適應新時期消防部隊后勤財務工作要求，顯得尤為重要。本人結合自身工作實際，談談個人看法。

一、拓寬人才來源渠道，優(yōu)化財務人才結構

發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。保持消防部隊財務隊伍健康、可持續(xù)發(fā)展，“人才”是關鍵。加強人才隊伍的建設，重點是人才的培養(yǎng)，應從拓寬人員來源渠道、完善人才“源頭”上下功夫。一是加強部隊內部自己培養(yǎng)。就是基于消防部隊現役人員，選拔一批事業(yè)心強、工作認真、愿意為消防財務事業(yè)獻身的優(yōu)秀人員加于培訓，充實財務人員隊伍。由于這些同志一般都工作在一線，貼近部隊、了解消防，有一定的實際工作能力和實踐經驗，政治素養(yǎng)高，軍事能力過硬，能吃苦耐勞，精力充沛，可塑性強，稍加培養(yǎng)，便能勝任一般的財務工作；二是利用部隊院校培養(yǎng)。充分利用武警學院、昆明指揮學校等部隊院校資源，瞄準當前消防部隊財務人才實際需求，選送優(yōu)秀人員到部隊院校財務專業(yè)進修學習，或者直招財務專業(yè)畢業(yè)院校學員入伍，充實財務隊伍力量；三是引進地方大學生優(yōu)秀財務專業(yè)人才。從地方院校招錄財務專業(yè)畢業(yè)大學生，進行軍事培訓后充實干部財務隊伍，為部隊財務人才注入新鮮血液。特別是要招錄一批具有博士、碩士學位專業(yè)人才，他們基礎理論水平高，有利于部隊財務管理工作長遠發(fā)展；四是初、中、高級財務人才要同步培養(yǎng)，優(yōu)化人才結構。既要立足崗位，培養(yǎng)一批一般財務崗位適應型人才，也要注重中、高級財務人才培養(yǎng)，形成一般人才和中高級技術型人才合理搭配的人才隊伍建設模式，逐步改善財務隊伍人員結構；五是要加快財務骨干隊伍人才培養(yǎng)。在實際工作中，對于政治素養(yǎng)好，業(yè)務素質高，工作能力強，思想品德好的人員要加于保留，培養(yǎng)成為能手、骨干，建立財務人才數據庫。要充分利用軍隊院校和地方教育資源優(yōu)勢提高軍隊財務人才隊伍教育和培訓效益，采取“請進來”、“走出去”的方法，邀請地方院校專家教授先進理念、技術和管理模式，以及在地方高等院校開辦研究生班、舉辦短期財務培訓班等方式，對財務骨干人員進行專門培訓，進一步提高其綜合業(yè)務素質，使之成為部隊財務人才隊伍的中流砥柱，適應新形勢下消防部隊發(fā)展的需要。

二、深化財務人員素質教育，強化人才能力建設

一是加強政治思想教育。人才建設政治思想工作是生命線，財務人員首先必須做到政治合格。要努力學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，牢固社會主義榮辱觀，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在任何時候、任何情況下，都必須堅持堅定的政治立場、正確的政治方向，嚴格的政治紀律，嚴肅的政治作風，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，要認真貫徹執(zhí)行軍隊財務管理規(guī)章制度；二是加強職業(yè)道德教育。加強財務人員職業(yè)道德教育是做好部隊財務工作，維護財務秩序，實現部隊后勤財務規(guī)范化的根本保證。要以科學發(fā)展觀為指導，對財務人員提出具有時代性，標準更為嚴格、內容更為規(guī)范科學的職業(yè)道德規(guī)范。教育財務人員，要堅持以“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”四句話來規(guī)范和指導自己的行為，用職業(yè)道德來武裝自己的頭腦，培養(yǎng)職業(yè)道德責任感和榮譽感。要加強愛崗敬業(yè)意識，教育財務人員干一行愛一行，曾強集體榮譽感的培養(yǎng)，財務人員樹立以部隊建設為重的大局意識，堅持奉公守法。教育財務人員正確使用自己的權利，忠實履行義務，力戒爭名逐利，虛假漂浮，自覺抵制金錢、權利的誘惑。同時，財務人員在熟悉崗位業(yè)務知識的基礎上，還要熟悉國家軍隊和地方相關的法律法規(guī)，為黨委理好財的同時，還要為領導把好關，要有所為有所不為，敢于較真，不能安于現狀，無所不為。三是提高綜合業(yè)務能力素質教育。提高財務人員業(yè)務素質，要實行多層次、多形式的培訓教育方式。采取部隊內部培訓和參加地方學習相結合的培訓方式，部隊每年舉辦學習班、培訓班，采取現場授課和網絡學習相結合，舉辦財務工作試點現場會、財務會審、財務專項檢查等方式，開展互檢互查，查找不足，相互學習，共同提高。充分利用國家教育資源和科研優(yōu)勢，通過選拔的方式，選送一批政治合格、紀律嚴明的的人員到地方高等院校進行學習培訓，在職教育，實行“再充電”，不斷提升財務人員自身素質；鼓勵財務人員參加地方會計職稱等資格考試，參加財會知識競賽，開闊財務人員的視野，拓寬財務人員知識面，更新優(yōu)化財務人員的知識結構。要建立財務人才交流機制，開展財務人員適度輪換崗位，學習與工作相關的新知識、新技術，提高財務人員應變能力，不斷提升財務人員適應各種條件下財務保障工作的綜合素質和能力。

三、完善財務人員任用制度，建立健全考評考核和激勵約束機制

“鐵打的營盤流水的兵”，消防部隊人員流動性大，崗位變動頻繁，而財務工作政策性、專業(yè)性、延續(xù)性強，培養(yǎng)一名合格的財務人員需要3-5年時間，財務人才隊伍建設和人員任用制度存在矛盾，因此，完善財務人員任用機制顯得尤為必要。一是提高財務技術職務比例，適當擴大專業(yè)技術崗位編配范圍。主要是為了延長財務人員服役年限，保留掌握政策、制度和標準，有工作經驗的財務人才隊伍，保證財務工作的連續(xù)性和財務隊伍的穩(wěn)定性?？梢赃m當調整降低財務專業(yè)技術初、中級職稱評定條件，加大具有初、中級職稱財務人員數量。如：對基層財務人員，不管其所學什么專業(yè)，只要其在財務工作崗位有所作為，均可以評技術級，擔任技術干部。如果通過考試取得相應的資格，均可參加會計初、中、高級職稱評定。二是把好財務干部入門關。部隊會計人員任用必須嚴格執(zhí)行《會計法》和《武警部隊會計從業(yè)資格管理實施辦法》的相關規(guī)定，確實把“黨性原則高、政策水平強、業(yè)務技能精、職業(yè)道德好”的人員充實進來，要優(yōu)化機構，既要保留技術骨干，又要注意后備人才的培養(yǎng)，防止出現同一年齡同一層次的人員過多，和財務隊伍出現斷層現象。三是建立財務人員競爭激勵機制和問責制度。結合財務工作實際，實施財務人員考評考核制度，根據考核結果，對工作成績突出、表現好的人員，年度給予評先評優(yōu)、立功受獎，甚至提前晉職晉銜。為財務人員設立崗位津貼和獎勵金制度，對在財務工作崗位表現突出受到上級表彰，或者參加全國財務技能業(yè)務比賽成績優(yōu)秀人員，以及通過全國財務職稱考試的人員給予一定的物質獎勵，充分調動財務人員學習的積極性，激勵他們更好的做好財務工作。同時還要建立財務工作問責制，對表現平庸，責任心不強，業(yè)務能力差，工作成績一般的人員進行崗位調整，調離財務工作崗位。

總之，加強消防部隊財務人才隊伍建設，是適應新形勢下消防工作要求，和消防部隊事業(yè)發(fā)展的一件大事。我們必須牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，建立合理的選人用人機制、完備的育人機制，努力建設一支合格的財務人才隊伍。

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