劉嘯峰

2012年，在河南省糧食局的正確領導下，鄭州市糧食局認真貫徹落實《糧食流通管理條例》《糧食質量監(jiān)管實施辦法（試行）》，積極推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設，認真組織開展各項檢測監(jiān)管活動，廣泛參與社會糧油食品質量檢測，不斷提升糧食質量監(jiān)測能力和水平，維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，保障糧食質量安全。2012年7月，鄭州市糧食局所屬市糧食質量監(jiān)測中心成功競標鄭州市大宗食品檢驗任務，獲得鄭州市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）安排的全市大米、雜糧、食用油、小麥粉的檢測任務。共完成檢驗任務970批次，其中：檢驗大米樣品430批次、糯米70批次、雜糧170批次、食用油200批次、小麥粉100批次。這是我們在糧食流通體制改革以來首次參與糧油食品質量社會化監(jiān)測和管理工作，有效地服務于鄭州市糧油食品安全管理工作，提升了糧食行業(yè)的地位。

一、加強組織領導，明確分工職責

鄭州市糧食局高度重視加強糧食質量安全監(jiān)管的重要性，不斷加強對糧食安全監(jiān)管工作的領導，把糧食安全監(jiān)管作為工作重點，由局黨委書記、局長任糧食安全監(jiān)管領導小組組長，主管副局長任副組長，具體負責此項工作。同時成立相應工作機構，由政策法規(guī)處負責組織協調，監(jiān)督檢查處進行執(zhí)法檢查，流通與行業(yè)發(fā)展處負責業(yè)內管理，參加市食安辦組織的社會檢查和宣傳活動，市糧食質量檢測中心加強糧油檢驗監(jiān)測，軍供中心保證軍糧品質，并和各儲糧單位層層簽訂儲糧安全責任書?；拘纬闪松舷聦⒁患壸ヒ患?、層層抓落實的糧食質量安全監(jiān)管協調新機制，為鄭州市糧食質量安全監(jiān)管工作的順利開展提供了組織上的保證。

二、增添檢測設備，提高檢測能力

近年來，鄭州市糧食局大力支持市糧油質量檢測中心工作，加強質量檢測體系建設。共協調市財政撥款近700萬元，其中大型儀器設備購置款530萬元，共購置粉質儀、拉伸儀、氣相色譜、液相色譜、氣相—質譜聯用儀、原子吸收儀、原子熒光儀、離子色譜儀、近紅外谷物分析儀、微波消解儀等儀器設備44臺（套），并對化驗室進行整修，使之全部達到防塵、防風、防爆、防震等要求。另外，鄭州市糧食局積極幫助質檢中心爭取國家儀器資金230萬元，爭取市政府出具230萬元的儀器購置配套資金承諾，市財政資金如果今年上半年到位，該中心儀器設備總資產將達到1000萬元。這些儀器設備的增添、更新和配套，極大提高了檢測能力，為各項糧食檢驗工作和社會化監(jiān)測管理提供了堅實的基礎。

三、加強社會宣傳，營造良好氛圍

為使廣大群眾更好地認識糧食質量安全的重要性，鄭州市糧食局按照上級文件和有關食品安全會議精神，廣泛開展社會宣傳活動。利用《糧食流通管理條例》頒布9周年的宣傳活動，宣傳糧油食品質量檢測監(jiān)管的有關規(guī)定；舉辦糧食科技周活動，在登封市與河南省糧食局聯合舉辦的糧食科技周啟動暨農戶科學儲糧發(fā)放儀式中，突出科技與質量的關系，共懸掛標語、橫幅20余條，制作展板50多塊，發(fā)放宣傳資料3000多份；設置了咨詢臺，為廣大市民和農民朋友講解和傳授鑒別各種優(yōu)質、劣質糧油食品的方法。舉辦了“放心糧油宣傳日”、“糧油質量檢測機構實驗室開放日”系列活動；聯合白象食品集團、興泰科技、金苑面業(yè)等多家放心糧油企業(yè)，在全市80多個點同時舉行“放心糧油宣傳日進社區(qū)”活動?；顒迂S富多彩，展板展示、宣傳資料貼近實際，活動當天共發(fā)放各種宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢2300余人次。為提高優(yōu)質糧油和主食產品的影響力，主動聯系河南省電視臺、《河南日報》、中原網等多家媒體進行了系列報道。這些活動，提高了群眾鑒別糧油食品優(yōu)劣的能力，提高了群眾對糧油食品質量安全的重視程度，受到了廣大群眾的一致好評，在全社會營造了重視質量安全，倡導健康、安全消費，質量安全群眾參與、社會關注、共同監(jiān)督的良好氛圍。

四、建立監(jiān)測平臺，構建檢測體系

一是建立以鄭州市糧油質量監(jiān)測中心為主體的糧食質量監(jiān)測平臺。重點抓好新收獲糧食的品質測報，包括等級、水分和衛(wèi)生指標；承擔轄區(qū)內各級儲備糧、政策性用糧的質量監(jiān)測與抽查。二是縣級糧食部門配合市級糧油質量監(jiān)測中心承擔檢測任務的糧食質量監(jiān)測平臺。各縣（市、區(qū)）積極配合市糧油質量監(jiān)測中心做好原糧衛(wèi)生狀況調查，科學布點，規(guī)范取樣，確保調查結果的客觀性、準確性和代表性。登封市率先成立質檢化驗室，為縣（市、區(qū)）完成質檢工作起到了表率作用。三是建立以骨干糧油儲備企業(yè)和糧食加工龍頭企業(yè)為主體的糧食質量監(jiān)測平臺。強調企業(yè)的質量主體責任，充分發(fā)揮企業(yè)現有質檢化驗室的作用，逐步完善檢測設施，不斷增強監(jiān)測功能，確保庫存糧食和加工的成品糧、食品等達到國家質量衛(wèi)生標準。目前，鄭州市積極推進主食產業(yè)化，興泰、思念、三全、白象、云鶴等5家被國家認定的全國主食加工業(yè)示范企業(yè)，不但擁有完善的檢測設備、具備糧油食品質量檢測能力，還具有標準制定、產品研發(fā)等科研能力，從而大大提高了鄭州市糧食質量檢測水平，提升了鄭州市在主食產業(yè)化方面的優(yōu)勢和影響。

五、健全檢測制度，保證質量安全

糧食一般通過糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和農民這三種途徑進行存儲，糧食存儲條件直接影響到原糧的質量，加強對企業(yè)倉儲、出入庫檢查，提高農民倉儲質量是確保糧食質量安全的重要手段。一是扎實開展收獲小麥質量調查和品質測報。2012年共抽樣、檢驗全市收獲小麥樣品76份，代表22個品種，為宏觀調控和指導收購提供了數據支持。二是健全原糧衛(wèi)生監(jiān)測與抽查制度。在夏糧收購、糧食庫存檢查中進行抽樣檢驗；對地方儲備糧進行輪換檢驗驗收，共完成地方儲備糧輪換檢驗25批次，作為輪換完成認定和費用撥付的重要依據；強化轄區(qū)內糧食企業(yè)的糧食質量和衛(wèi)生安全監(jiān)管工作，定期抽查糧食衛(wèi)生質量狀況，防止不符合標準的糧食流入口糧市場。三是健全糧食入庫和銷售出庫質量檢測制度。從原糧到糧油加工嚴格執(zhí)行“一批一檢一報告”制度；健全重點產品及重點企業(yè)的檢查、監(jiān)管制度，切實加強對儲備糧承儲企業(yè)、軍供企業(yè)、規(guī)模以上糧食加工企業(yè)的監(jiān)管。四是積極開展農戶科學儲糧工作。2012年，共完成5萬套農戶小糧倉建設任務，還采取集中和入戶培訓的形式，推廣普及農戶科學儲糧技術，保證了農戶儲存的糧食品質。

（作者系鄭州市糧食局局長、黨委書記）