熊鵬
摘 要 對轉(zhuǎn)型國家外商直接投資流入的影響因素進(jìn)行了理論分析,并以西方轉(zhuǎn)型國家中比較具有代表性的東歐四國為例,基于面板數(shù)據(jù),構(gòu)建計量經(jīng)濟(jì)模型對其進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。分析結(jié)果顯示,本國貨幣貶值與國民購買力(人均國內(nèi)生產(chǎn)總值)對轉(zhuǎn)型國家的FDI流入具有正面影響。這說明東道國的FDI流入很大程度上決定于其本身的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。因此,致力于本身投資環(huán)境的健全,并維持穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)局勢是轉(zhuǎn)型國家應(yīng)持續(xù)努力的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型國家;外商直接投資(FDI);影響因素;東歐
中圖分類號 F11;F753;F831.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ?眼文章編號?演1673-0461(2013)06-0073-04
一、引 言
近30年來,全球范圍內(nèi)的外商直接投資(FDI)流動變化越來越劇烈。這不僅表現(xiàn)在總量的增加上,在投資地區(qū)的改變上也相當(dāng)明顯。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計資料顯示,全球外商直接投資流入金額已從1970年的125億美元激增至2003年的15,000億美元。分析其流入地區(qū)可以發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家仍然是外商直接投資流入最多的地區(qū),發(fā)展中國家雖然在相對流入比例上并未有顯著改變,但絕對金額卻有大幅增加。這對于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但缺乏外匯資金及技術(shù)的國家,特別是那些自社會主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)體制的國家而言至關(guān)重要。20世紀(jì)80年代末期以后,包括波蘭、匈牙利、羅馬尼亞及保加利亞等東歐國家在內(nèi)的西方國家先后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與政治層面的巨大變革,以努力追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮,而外商直接投資成為這些資金短缺國家取得生產(chǎn)技術(shù)與管理能力的重要來源之一。接受跨國公司自海外帶來的生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、技術(shù)、管理技巧等對東道國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了所謂外溢效應(yīng)(spillover effect)。更重要的是,外商直接投資在以東歐國家為代表的西方轉(zhuǎn)型國家 ①克服工業(yè)發(fā)展失敗、經(jīng)濟(jì)崩潰與政治紛亂,走向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的道路中扮演了重要角色。外商直接投資已被視為這些國家轉(zhuǎn)型至市場經(jīng)濟(jì)體的一個相當(dāng)重要的轉(zhuǎn)型要素,因此促使它們尋找各種方式吸引外商直接投資。同時,對于跨國公司而言,對一國進(jìn)行投資生產(chǎn),必定是因?yàn)樵搰哂蟹€(wěn)定且具潛力的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是其進(jìn)行FDI區(qū)位選擇上的重要考慮因素。因此,東道國不應(yīng)只扮演等待投資的被動角色,而應(yīng)建立自身與他國相比具競爭力的優(yōu)勢。
轉(zhuǎn)型國家雖然都經(jīng)歷了市場經(jīng)濟(jì)改革,但其發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的深度與廣度存在很大差異,從而導(dǎo)致外商直接投資流入呈現(xiàn)出不同的趨勢,吸引外商直接投資的成效也迥異。關(guān)于外商直接投資流入的影響因素,國內(nèi)外理論界已有一些相關(guān)理論與實(shí)證文獻(xiàn)加以探討,但是,由于觀點(diǎn)、方法與分析工具等的不同,目前尚未形成比較統(tǒng)一的認(rèn)識。特別是,現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)針對外商直接投資影響因素的研究,在分析對象上大多只包括發(fā)達(dá)國家,或是單獨(dú)某個發(fā)展中國家,較少涉及轉(zhuǎn)型國家這一特殊類別國家群體。而根據(jù)上文所述,外商直接投資對于轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因此,本文擬以在西方轉(zhuǎn)型國家中比較具有代表性,且轉(zhuǎn)型期較為一致的波蘭等東歐四國為例,對其外商直接投資流入影響因素進(jìn)行理論與實(shí)證分析,以期能為我國更好地吸引外商直接投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些借鑒。
二、文獻(xiàn)回顧
早期的外商直接投資理論基本從市場不完全的角度出發(fā),其基本假設(shè)為:在市場接近完全競爭條件下,F(xiàn)DI不可能發(fā)生,這些不完全可能來自于商品與要素市場以及政府法規(guī),特別是關(guān)稅與貿(mào)易障礙等,以至于資源與生產(chǎn)產(chǎn)品無法做有效的分配。Vernon(1966)的產(chǎn)品周期理論通過將新產(chǎn)品的生命周期分為3個階段,說明了動態(tài)的比較利益,以及隨著廠商考慮成本因素時轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn),F(xiàn)DI在其中成為一個相當(dāng)自然的過程;Knickerbocker(1973)觀察到寡占廠商在一地從事外商直接投資時,其他的競爭者也會跟進(jìn),因此提出“跟隨領(lǐng)導(dǎo)者(following leader)”理論,他假設(shè)這些跟隨者之所以會隨著領(lǐng)導(dǎo)公司進(jìn)入東道國設(shè)廠,主要是不想讓領(lǐng)導(dǎo)廠商取得諸如規(guī)模經(jīng)濟(jì)等競爭優(yōu)勢,并將外商直接投資按照服務(wù)何種市場分成3類:供給當(dāng)?shù)厥袌觥①Y源取得與以出口為目的的投資;Dunning(1993)的折中理論(eclectic theory)結(jié)合了國際貿(mào)易與國外生產(chǎn)觀點(diǎn),包含了各種外商直接投資的形式,并指出外商直接投資必須在所有權(quán)、區(qū)位與內(nèi)部化3個條件都得到滿足的情況下才會進(jìn)行。其中,區(qū)位因素強(qiáng)調(diào)的是東道國自身在投資環(huán)境上所存在的政治、經(jīng)濟(jì)與社會等各種可吸引FDI流入的要素。他歸納出4類區(qū)位影響因素,包括市場因素、貿(mào)易障礙、生產(chǎn)成本與投資環(huán)境等。一國投資環(huán)境如果能滿足外國投資者所需條件,在所有權(quán)與內(nèi)部化優(yōu)勢均存在的條件下,跨國公司便會到該國投資生產(chǎn)。以上對外商直接投資相關(guān)理論的探討,已從最初古典的比較利益之機(jī)會成本問題,延伸到廠商對其他廠商競爭策略的布局研究,特別是Dunning的折中理論將過去外商直接投資的相關(guān)理論加以整合,在實(shí)際分析上更具彈性,也即在研究上既可以從廠商、特定產(chǎn)業(yè),也可以從東道國的角度去討論。
在實(shí)證研究方面,Lucas(1993)在探討東亞與東南亞7國外商直接投資決定因素時,基于獨(dú)占者對于利潤最大化的外國資金延伸性需求,發(fā)展出包含相對價格與其他稟賦變量的基本模型,以及包括區(qū)位、市場規(guī)模、政治風(fēng)險等變量的延伸模型,并分析了政治環(huán)境對外商投資的影響;Gastanaga(1998)利用折中理論檢驗(yàn)49個低開放度國家在1970年~1995年間各種有關(guān)外商直接投資政策的效果,并認(rèn)為政策與制度因素對外商直接投資具有顯著影響;Cassou(1997)利用panel data分析美國等6個發(fā)達(dá)國家稅率與外商直接投資的關(guān)系,實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn),除了企業(yè)稅如預(yù)期般具有顯著影響外,所得稅也是相當(dāng)重要的因素;Kerr and Peter(2001)采用市場不完全架構(gòu),利用1980年~1998年的時間序列數(shù)據(jù),對中國大陸的外商直接投資決定因素進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明,工資水平、開放度與匯率波動均對我國FDI流入具有顯著影響。從以上文獻(xiàn)可知,關(guān)于吸引外商直接投資的實(shí)證研究還存在許多分歧,同時,現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)較少涉及轉(zhuǎn)型國家。
三、分析框架
1. 理論分析
本文研究主要基于Dunning的折中理論(eclectic theory)。其中,區(qū)位優(yōu)勢作為折中理論的重要一環(huán),指東道國擁有一些該國區(qū)位環(huán)境上的因素來吸引外商直接投資,這些因素用來解釋跨國公司在具有所有權(quán)與內(nèi)化優(yōu)勢下,在外國生產(chǎn)的動機(jī)。Dunning把驅(qū)動跨國公司進(jìn)行外商直接投資的要素歸結(jié)為4個方面,包括取得自然資源、服務(wù)國外市場、重新建構(gòu)生產(chǎn)行為或改善整體效率與競爭力以及獲取與現(xiàn)有資產(chǎn)互補(bǔ)或競爭的資產(chǎn)以降低風(fēng)險。比較其他相關(guān)理論,折中理論相當(dāng)具有彈性,它不僅可用在個體的研究,如個別廠商、產(chǎn)業(yè)或國家,也可在總體的研究上進(jìn)行。對東道國而言,區(qū)位優(yōu)勢是內(nèi)生的,東道國并不會被動地等待跨國公司來投資,它能改變國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境以吸引外資流入。就一國顯示出的FDI數(shù)據(jù)而言,一個已進(jìn)入一東道國從事FDI的跨國公司,勢必已將所有權(quán)優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢內(nèi)部化,也即在考慮兩優(yōu)勢后,決定在海外生產(chǎn)。同時,必須強(qiáng)調(diào)的是,不同的區(qū)位因素(優(yōu)勢或是劣勢),對于不同性質(zhì)的跨國公司而言,存在不同的重要程度。盡管如此,對于東道國而言,營建一個良好的投資環(huán)境從長期來看仍是最基本、最重要的決定因素,東道國在吸引FDI的政策上也主要集中在對區(qū)位優(yōu)勢的影響上,這從Dunning歸納出的4類區(qū)位影響因素也可看出。另外,東道國如能通過若干政治經(jīng)濟(jì)改革措施以改變并獲取區(qū)位優(yōu)勢,使得廠商經(jīng)過內(nèi)部化過程后投資于該國,則東道國就擁有相對于其他國家的區(qū)位優(yōu)勢。因此,本文假設(shè)在給定跨國公司具有所有權(quán)優(yōu)勢的情況下,跨國公司決定內(nèi)化,并在一國投資設(shè)廠,要視東道國的投資環(huán)境而定;本研究對象以個別國家為單,并不考慮流入這些國家的FDI國別與性質(zhì)。
基于以上理論分析,本研究在變量的選擇上采用Nabende(2002)等人關(guān)于外商直接投資流入的區(qū)位因素作為依據(jù),同時考慮到區(qū)域性經(jīng)濟(jì)沖擊的影響,將其區(qū)位因素主要分為3類,分別為成本相關(guān)因素、投資環(huán)境因素與總體經(jīng)濟(jì)因素。成本相關(guān)因素主要是說明那些在投資國與東道國之間存在重要生產(chǎn)成本要素的不均衡,這種不均衡現(xiàn)象對于投資區(qū)位的選擇上具有相當(dāng)重要的影響,尤其是,如果這些跨國公司主要是以勞動密集與出口導(dǎo)向?yàn)橹?,并且在海外設(shè)廠主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間不對稱的投入成本,兩地之間不均衡現(xiàn)象則更為明顯。東道國的關(guān)鍵成本要素包括實(shí)際工資率、匯率、土地與財產(chǎn)權(quán)、當(dāng)?shù)赝度氤杀?、稅率、交通成本以及資本使用成本等;投資環(huán)境改善的主要因素包括經(jīng)濟(jì)開放程度、投資與貿(mào)易體制自由化及政治風(fēng)險等,其中,外商直接投資政策包括所有權(quán)政策、稅率與補(bǔ)貼、價格控制等,貿(mào)易政策自由化主要是貿(mào)易商品關(guān)稅限制的降低;東道國在考慮總體經(jīng)濟(jì)因素時,應(yīng)注意那些能吸引跨國公司在本國直接投資的重要因素。這些因素主要包括市場規(guī)模與潛在市場規(guī)模兩個變量。基于實(shí)際資料數(shù)據(jù)的缺乏,以及技術(shù)上的困難,實(shí)際研究中不可能包含上述所有理論變量。本文僅選擇可衡量變量,并對某些難以量化的變量進(jìn)行變量替代。在成本相關(guān)因素上,本研究納入兩變量,包括實(shí)際工資率與匯率;投資環(huán)境改善變量采用人力資本與政府效能;總體經(jīng)濟(jì)變量采用經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長與開放度;此外,考慮到區(qū)域性經(jīng)濟(jì)沖擊,還加入亞洲金融風(fēng)暴變量;最后,本研究加入了前一期的外商直接投資作為變量。
2. 模型設(shè)計
根據(jù)上述變量說明,同時考慮到時滯效應(yīng),本研究將計量模型設(shè)計如下:
lnFDIi,j=ai+β1lnFDIi,t-1+β2D97t+β3lnERi,t+β4lnWAGEi,t
+β5lnGDPi,t-1+β6GDPGWi,t-1+β7OPENi,t-1+β8GEi,t-1
+β9lnHCi,t-1+εi,t
其中,i為國家,F(xiàn)DI為外商直接投資,gdp為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,GDPGW為實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率,HC為人均政府教育支出,ER為市場匯率(本國貨幣/美元),WAGE為實(shí)際工資率,OPEN為開放程度,GE為政府收支余額占GDP比重,D97為亞洲金融風(fēng)暴(虛擬變量)。
四、實(shí)證結(jié)果
本文研究目的主要是探討轉(zhuǎn)型國家外商直接投資流入的影響因素,本研究以波蘭、匈牙利、羅馬尼亞及保加利亞等東歐轉(zhuǎn)型國家為樣本② ,樣本區(qū)間為1997年~2011年,對于四國的樣本數(shù)據(jù),盡可能保證數(shù)據(jù)來源的一致性,除了來自國際貨幣基金組織、世界銀行與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)外,還包括歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)與各國政府相關(guān)網(wǎng)站上的資料。表1顯示了回歸估計結(jié)果。
實(shí)證結(jié)果如上表所示,調(diào)整后的R2為0.932,F(xiàn)值達(dá)到1%的顯著水平,Durbin h值顯示出無自相關(guān)的結(jié)果。此外,本研究嘗試?yán)肅arree的近似無偏估計法估計動態(tài)pandel data中滯后一期的FDI系數(shù),結(jié)果發(fā)現(xiàn),在進(jìn)行估計過程中,許多數(shù)值并未呈現(xiàn)收斂狀態(tài),并且出現(xiàn)負(fù)向的數(shù)值而無法進(jìn)一步計算,同時,在能計算的范圍下,事實(shí)上所觀察到的計算結(jié)果并未產(chǎn)生與原數(shù)值差距太大甚至相反效果的情況。在這些條件下,本研究并不對原始結(jié)果做進(jìn)一步的修改與推估。根據(jù)以上對東歐四國外商直接投資流入影響因素的實(shí)證估計,結(jié)果發(fā)現(xiàn),9個變量中,僅有匯率、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與開放程度呈現(xiàn)顯著;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值如預(yù)期地具有正面影響。匯率方面,東歐國家自然資源豐富,因此,如果東道國匯率貶值,意味著投資者可投資相同金額便可獲取更多的本地資產(chǎn)或雇傭更多的勞工,尤其各國在轉(zhuǎn)型過程中施行大小規(guī)模不等的國有企業(yè)私有化政策,舊有國有企業(yè)在本國匯率貶值時,外國投資者可以較便宜地購入,因而,匯率對于東歐轉(zhuǎn)型國家具有正面的效果。開放程度的影響方向是負(fù)向的,恰好驗(yàn)證了本研究關(guān)于開放程度對FDI的另一個可能影響方向,即開放程度降低反而會吸引FDI進(jìn)入,不過其效果并不很顯著。另外,東歐國家的FDI流入受到前一期FDI流入影響并不顯著,這可能是因?yàn)檗D(zhuǎn)型過程中政治經(jīng)濟(jì)變化的原因,如東歐國家在1990年前后就開始施行開放政策,允許FDI進(jìn)入。東歐國家的匯率FDI流入有正面的顯著影響。根據(jù)世界銀行的報告,東歐國家在轉(zhuǎn)型初期對于匯率制度就進(jìn)行了相當(dāng)大程度的開放,此四國在現(xiàn)金轉(zhuǎn)換上大抵是相當(dāng)自由的,而且,在模型設(shè)定上,匯率是以自然對數(shù)后的數(shù)值進(jìn)行的,其數(shù)值相較于FDI而言,并沒有明顯的波動,因此未能顯著呈現(xiàn)。最后,盡管許多文獻(xiàn)指出,低廉的工資與較具效率的行政組織是發(fā)展中國家吸引FDI的重要因素之一,但是,本研究實(shí)證結(jié)果顯示,兩者并不顯著,可能原因在于,除了這些國家逐漸發(fā)展的同時,人力素質(zhì)也隨之提升,工資因此增加,從而可能產(chǎn)生抵消作用,尤其這些工資基本上為東道國各部門工資的平均,因此未能真實(shí)呈現(xiàn)??傊瑥膶?shí)證結(jié)果可知,東歐四國國有企業(yè)的私有化吸引外國投資進(jìn)入這些國家,因而對于匯率的波動影響資產(chǎn)價值特別重視,外國投資也能利用開放程度的下降,轉(zhuǎn)而直接進(jìn)入東歐國家生產(chǎn)來搶占市場。然而,由于這些轉(zhuǎn)型國家雖然已經(jīng)歷了10多年的市場經(jīng)濟(jì)改革,但就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,它們尚處于初期階段,許多非經(jīng)濟(jì)因素仍干擾著各國,若干的影響因素或許需要再觀察一段時間才能顯現(xiàn)其效果。
五、結(jié) 論
以東歐四國為代表的西方轉(zhuǎn)型國家先后于20世紀(jì)80年代末期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)層面的變革。在走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中,外商直接投資無疑成為這些資金短缺國家取得生產(chǎn)技術(shù)與管理能力的重要來源之一?;诖?,本研究通過分析東歐四國外商直接投資在總量、投資產(chǎn)業(yè)類別與投資來源國等問題,探討了這些轉(zhuǎn)型國家外商直接投資流入的影響因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn):在轉(zhuǎn)型初期,外國投資者利用這些國家政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚未穩(wěn)定的時機(jī),采取謹(jǐn)慎性投資策略,F(xiàn)DI流入有限;從投資產(chǎn)業(yè)類別看,東歐國家已擺脫轉(zhuǎn)型初期基礎(chǔ)建設(shè)與能源不足的發(fā)展窘境,能發(fā)展技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè),甚至在服務(wù)業(yè)上也具有一定比重;在流入國家方面,這些國家顯示出相當(dāng)程度的區(qū)域內(nèi)投資傾向。此外,本研究利用panel data進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),東歐四國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與開放程度具有顯著的影響效果,匯率具有正面影響效果,也顯示出私有化政策對東歐FDI流入的重要性。
通過以上實(shí)證結(jié)果分析可知,東歐國家在20世紀(jì)80年代開始的政治與經(jīng)濟(jì)全面改革使其很快成為廠商投資的熱點(diǎn),特別是重工業(yè)的發(fā)展提供了各國工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而私有化政策更是對其FDI的流入產(chǎn)生重要影響。需要注意的是,一旦東歐國家的私有化過程完成,這些國家必須尋找新領(lǐng)域投資機(jī)會,才能保證FDI的持續(xù)流入。最后,我們認(rèn)為,轉(zhuǎn)型國家政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度與積極性對于跨國公司欲進(jìn)行外商直接投資的區(qū)位決定扮演了相當(dāng)重要的角色,尤其是,這些國家雖均制定了外商直接投資的相關(guān)法規(guī),但正如Freeman(2002)所言,外商直接投資不應(yīng)獨(dú)立運(yùn)作,而應(yīng)與其它總體經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合來創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。因此,轉(zhuǎn)型國家應(yīng)致力于本身投資環(huán)境的健全,并維持穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)局勢,同時,在全球化市場中,東道國需找出自己的比較優(yōu)勢所在,這樣才能吸引更多的FDI,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。