隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的許多高校紛紛建立了學(xué)分制教學(xué)管理體系。

一學(xué)分制的涵義、特點(diǎn)

學(xué)分制是一種以學(xué)分作為計(jì)量單位，并以此衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成狀況的教學(xué)管理制度。它打破了原有的統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃模式，建立了必修課和選修課的課程結(jié)構(gòu)，規(guī)定學(xué)生在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)各類課程只要達(dá)到一定的學(xué)分就可畢業(yè)和獲得學(xué)位。

學(xué)分制作為高校的一種教學(xué)管理制度，最早產(chǎn)生于19世紀(jì)下半葉的美國(guó)，經(jīng)過了一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程才逐漸鞏固起來。因其制度的先進(jìn)性、靈活性和適應(yīng)性，使學(xué)生成為教學(xué)中的主體而得到當(dāng)時(shí)美國(guó)學(xué)生和高教界的承認(rèn)和歡迎，并引起了其他國(guó)家的興趣，于是許多國(guó)家的大學(xué)也相繼實(shí)行了學(xué)分制。學(xué)分制的主要特征是選課制和彈性學(xué)制。

歐美等國(guó)家實(shí)行學(xué)分制已有100多年的歷史，如美國(guó)絕大部分高校都實(shí)行完全學(xué)分制，學(xué)分制管理模式已相當(dāng)成熟和完善。在我國(guó)高校推行和完善學(xué)分制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)高校教育教學(xué)改革和發(fā)展的必然要求，它對(duì)提高高等教育質(zhì)量和效率、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

實(shí)施學(xué)分制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。學(xué)分制下教學(xué)管理與以往傳統(tǒng)的學(xué)年制教學(xué)管理有很大的不同，它打破了原學(xué)年制教學(xué)管理的格局。當(dāng)前，隨著高校教學(xué)改革的深入和發(fā)展，如何使教學(xué)管理適應(yīng)新形勢(shì)，如何在學(xué)分制的實(shí)施中改革和完善教學(xué)管理，積極探索適合國(guó)情、校情的學(xué)分制教學(xué)管理方法，使我國(guó)高等教育更快更好地與國(guó)際接軌已成為加快高校教學(xué)改革、提升高校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

二學(xué)分制下的教學(xué)管理實(shí)踐及存在的問題

我校是2002年新建的本科院校，辦學(xué)的總體定位是建設(shè)開放型、有特色、高水平的多科性應(yīng)用型本科大學(xué)。為適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才多層次、多規(guī)格的需求，進(jìn)一步突出素質(zhì)教育、強(qiáng)化實(shí)踐能力和加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，于2005年9月根據(jù)國(guó)家教育部2005年3月頒布的新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》全面修訂了本科生的培養(yǎng)方案，制定了本校的學(xué)生學(xué)分制學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，于2005年9月開始實(shí)施學(xué)分制教學(xué)管理。并在此基礎(chǔ)上，2006年和2008年又兩次對(duì)學(xué)分制教學(xué)管理細(xì)則做了修訂；主要措施有以下幾點(diǎn)：實(shí)行免修、免聽、重修制度；學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)劣用學(xué)分績(jī)點(diǎn)來衡量；嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和各項(xiàng)學(xué)習(xí)紀(jì)律；實(shí)行學(xué)業(yè)預(yù)警和退學(xué)警示制度；實(shí)行學(xué)籍二級(jí)管理制度；實(shí)行升、留（降）級(jí)及延長(zhǎng)修業(yè)期的彈性學(xué)制制度等。

目前，我校在學(xué)分制的實(shí)施過程中還存在著一些制約因素和問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1選修課比例小

學(xué)分制的主體是選課制。選課制是推行學(xué)分制的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)施學(xué)分制的主要內(nèi)容?？梢哉f選課制是實(shí)施學(xué)分制的核心和靈魂，沒有選課制就沒有學(xué)分制。

學(xué)分制下的課程設(shè)置勢(shì)必要求課程資源極為豐富，除必修課程外，還須有大量的選修課程供學(xué)生選修。目前，我校各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中，存在的問題是選修課的比例小。僅以2012級(jí)培養(yǎng)方案為例：全校41個(gè)本科專業(yè)，選修課的比例在13%～47%之間，而且這個(gè)比例中還包含著10多學(xué)分～50多學(xué)分不等的限選實(shí)為必修的課程，即大部分專業(yè)任選的課程的比例只達(dá)到百分之十幾。選修課比例小限制了學(xué)生的選課范圍，影響了學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)。

2教師資源不足

隨著學(xué)分制的實(shí)施，選課制度會(huì)造成教學(xué)資源的分散，大量的選修課程也要求學(xué)校具有大量?jī)?yōu)秀的師資。但幾年來的擴(kuò)招，學(xué)生和班級(jí)的數(shù)量在增加，很多教師要承擔(dān)較繁重的教學(xué)工作，用于科研和充實(shí)知識(shí)的時(shí)間很少。沒有新知識(shí)的吸收，教師的知識(shí)難以得到更新，知識(shí)結(jié)構(gòu)得不到完善；沒有科研，教師的教學(xué)水平、理論水平也難以提升。有的教師長(zhǎng)期在某個(gè)專業(yè)只講授一兩門固定的課程，無法講授其它課程，使學(xué)校能為學(xué)生提供的課程明顯不足，所需要的大量?jī)?yōu)質(zhì)師資無法得到滿足。

3專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)學(xué)分制的要求

當(dāng)前我校仍按照傳統(tǒng)的學(xué)科體系設(shè)置課程，課程設(shè)置單向、呆板，專業(yè)設(shè)置過細(xì)，不能體現(xiàn)學(xué)科的交叉與綜合。采用按專業(yè)方向培養(yǎng)學(xué)生的方式，使學(xué)生無法跨專業(yè)、跨系在較寬廣的范圍內(nèi)選擇課程，學(xué)分制難以進(jìn)一步有效推行。

4彈性學(xué)制的實(shí)現(xiàn)存在困難

學(xué)分制打破了修業(yè)年限的限制，采用彈性學(xué)制的學(xué)籍管理辦法。即以學(xué)生畢業(yè)所需的最低學(xué)分作為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生只要修滿規(guī)定的基本學(xué)分就可以提前畢業(yè)并獲得相應(yīng)的學(xué)位。能力不夠或?qū)W習(xí)有困難的學(xué)生也可以根據(jù)個(gè)人具體情況延長(zhǎng)學(xué)業(yè)，推后畢業(yè)。目前我校因?yàn)閷I(yè)設(shè)置、課程開設(shè)等方面的原因還難以滿足學(xué)生提前畢業(yè)的要求。這樣學(xué)分制利于快出人才的長(zhǎng)處發(fā)揮不出來，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會(huì)受到挫傷。

5學(xué)生選課存在盲目性

學(xué)生從中學(xué)的學(xué)年制到大學(xué)的學(xué)分制，面對(duì)眾多的選修課，讓學(xué)生自由選擇，必然會(huì)出現(xiàn)許多困難和問題。由于學(xué)分制將學(xué)生的畢業(yè)條件與學(xué)分?jǐn)?shù)直接掛鉤，一些學(xué)生會(huì)把獲得學(xué)分作為學(xué)習(xí)的主要目的。因此會(huì)出現(xiàn)選擇認(rèn)為容易通過的課程或選其他同學(xué)也選的課程。學(xué)生選課的盲目性和盲從性，往往導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識(shí)支離破碎和知識(shí)結(jié)構(gòu)的不合理性、不完整性和不系統(tǒng)性。

6教學(xué)管理難度加大

學(xué)分制實(shí)行選課制和彈性學(xué)制，原來意義上的班級(jí)在修完規(guī)定的必修課后不再擁有完全相同的教師、課程和課堂學(xué)習(xí)時(shí)間。彈性學(xué)制和選課制度，使得在選課、排課、調(diào)課、學(xué)生學(xué)籍管理、考務(wù)管理和成績(jī)管理等方面增加了教學(xué)管理工作的復(fù)雜性和難度，管理工作量也加大；學(xué)生選修科目較多，上課的流動(dòng)性較大，教學(xué)秩序的控制難度加大。如果沒有完善的教學(xué)管理制度和選課運(yùn)行機(jī)制很容易造成教學(xué)秩序的紊亂。

幾年來，實(shí)施學(xué)分制教學(xué)管理的實(shí)踐表明：實(shí)施學(xué)分制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要加大改革和投入，建立與學(xué)分制相適應(yīng)的管理和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也需要各部門的配合與支持，以保證教學(xué)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化及學(xué)分制的有序?qū)嵤?，那么根?jù)我校的實(shí)際情況，如何在實(shí)踐中逐步完善學(xué)分制教學(xué)管理呢？

三完善學(xué)分制下教學(xué)管理的途徑

1調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)課程體系建設(shè)

學(xué)分制與選課制是緊密聯(lián)系在一起的，前提條件是學(xué)校要開出大量的選修課程以供學(xué)生選擇。目前的問題是必修課的比重過大，制約了選課制的很好實(shí)施，離學(xué)分制所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)自由精神內(nèi)核相去甚遠(yuǎn)，也很難在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面發(fā)揮積極作用。對(duì)于選修課的開設(shè)，經(jīng)驗(yàn)表明，供選擇的課程數(shù)與學(xué)生應(yīng)選擇的課程數(shù)的比至少應(yīng)達(dá)到3：1，如果開不出、開的少或開課范圍太窄，其結(jié)果必然是選修變必修，學(xué)分制名存實(shí)亡。

教育部黨組副書記、副部長(zhǎng)杜玉波2011年7月在教育部介紹《教育規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施一年來貫徹落實(shí)有關(guān)情況時(shí)表示：高等教育質(zhì)量的措施正逐步落實(shí)，將拓寬專業(yè)口徑，啟動(dòng)新一輪“985工程”建設(shè)。目前已經(jīng)優(yōu)化調(diào)整了專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，修訂了《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》，增設(shè)了一些國(guó)家亟需的學(xué)科。組織修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，把原來的621種本科專業(yè)調(diào)整為443種，拓寬了專業(yè)口徑。修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》，落實(shí)擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

因此，實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)口徑?？赏ㄟ^修訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃來加強(qiáng)課程建設(shè)，強(qiáng)化寬口徑、厚基礎(chǔ)，促進(jìn)課程體系整體優(yōu)化。在課程設(shè)置上，以一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課，同類學(xué)科內(nèi)的專業(yè)開設(shè)共同的學(xué)科基礎(chǔ)課，以體現(xiàn)寬口徑的教學(xué)思想，再圍繞主修方向安排選修課程，以利于形成主干課程。同時(shí)調(diào)整必修課和選修課的比例，增加選課范圍，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，為學(xué)生提供高質(zhì)量的課程，以充分發(fā)揮學(xué)分制的優(yōu)越性。

2豐富課程體系，完善選課機(jī)制

在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)適當(dāng)加大選修課的學(xué)分比例，豐富課程體系，并開出足夠的優(yōu)質(zhì)選修課程以滿足學(xué)生的選課需求。在提高教育資源效益上下功夫，學(xué)?？梢圆扇∪旌蚺耪n，通過增加排課時(shí)間段，把過于集中的排課量進(jìn)行適當(dāng)分散。這樣可以使全校開出的課程在上課時(shí)間和教室集中使用等方面的緊張狀況得到緩解，從而使選課有更大的靈活性，為學(xué)生提供更廣的選課空間。

3打破專業(yè)壁壘，體現(xiàn)學(xué)分制的“彈性”

學(xué)制賦予“彈性”是實(shí)行學(xué)分制的基本要求，也是其又一特征。在現(xiàn)行基本學(xué)制（本科學(xué)制一般為4年）的教學(xué)進(jìn)程安排基礎(chǔ)上，學(xué)生可根據(jù)自身的實(shí)際情況，在一定幅度內(nèi)縮短或延長(zhǎng)其在校學(xué)習(xí)年限，可在3～6年內(nèi)浮動(dòng)，學(xué)生畢業(yè)與否均與其是否修滿了學(xué)校所要求的學(xué)分?jǐn)?shù)量及學(xué)分構(gòu)成相聯(lián)系。我校對(duì)因成績(jī)?cè)蚧蛏眢w疾病等原因不能在基本學(xué)制時(shí)間內(nèi)畢業(yè)的學(xué)生，允許其休學(xué)或延長(zhǎng)修業(yè)年限（不能超過兩年）。這一點(diǎn)在新修訂的細(xì)則中有了新的體現(xiàn)和實(shí)施。但對(duì)成績(jī)優(yōu)秀、在三年內(nèi)完成全部學(xué)業(yè)的學(xué)生允許提前畢業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位這一點(diǎn)，目前在包括我校在內(nèi)的許多高校還難以實(shí)現(xiàn)。這主要原因是國(guó)家就業(yè)體制不配套、高校課程設(shè)置跟不上、教育資源緊缺、學(xué)校內(nèi)部硬件設(shè)施不能滿足等。要改善這種狀況，就要加強(qiáng)高校教學(xué)管理體制的改革，打破專業(yè)壁壘，放寬轉(zhuǎn)換專業(yè)的限制，完善排課制，使學(xué)生在時(shí)間和空間上能真正實(shí)現(xiàn)比較自由的選課，能夠結(jié)合自己的情況進(jìn)一步擴(kuò)大免聽、免修的范圍，給學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)的時(shí)間，從體制上強(qiáng)化學(xué)生的讀書、實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)等自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)教師采用各種有利于檢驗(yàn)學(xué)生的基本素質(zhì)和創(chuàng)新能力的考試考核辦法，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。放寬過程管理，強(qiáng)化目標(biāo)管理。突出教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位，以真正體現(xiàn)學(xué)分制的彈性。

4加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)分制下的選課制，對(duì)教師隊(duì)伍提出了更高的要求。即教師要有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、寬厚的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，能開出多門高質(zhì)量的課程供學(xué)生選修。目前我校的師資隊(duì)伍在人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)上還不能滿足學(xué)分制的要求，尤其是一些新興專業(yè)和學(xué)科，教師明顯不足，可供學(xué)生選擇的課程還不多。因此要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校要積極引進(jìn)高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的教師以提高教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量；鼓勵(lì)在職教師訪學(xué)、進(jìn)修和培訓(xùn)以拓寬其專業(yè)知識(shí)面和學(xué)術(shù)水平；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高教師的職業(yè)道德水平，規(guī)范教師的教書育人行為，建立適合學(xué)校發(fā)展的教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

5發(fā)揮導(dǎo)師的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生選課的指導(dǎo)

學(xué)分制的前提是選課制，目前，我校開設(shè)的選修課分為全校的公共選修課和院系的專業(yè)選修課。院系開設(shè)的選修課一般與專業(yè)相關(guān)，而且隨著學(xué)分制的不斷完善，選修課的比例還會(huì)不斷加大。鑒于此，各院系應(yīng)充分發(fā)揮班導(dǎo)師的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生選課的指導(dǎo)?？沙闪⑦x課指導(dǎo)小組，在學(xué)生選課前開設(shè)選課講座，幫助學(xué)生了解各門課程的性質(zhì)、特點(diǎn)、課程知識(shí)結(jié)構(gòu)之間的先后修讀順序及各門課程與所學(xué)專業(yè)之間的關(guān)系，在學(xué)生的選課傾向、學(xué)習(xí)方法、學(xué)科發(fā)展方向及與其它學(xué)科的聯(lián)系上給予指導(dǎo)。這樣可以幫助學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況制定個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃，使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、完整，同時(shí)又可充分發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)。

6完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，提高選修課的教學(xué)質(zhì)量

學(xué)分制管理中，保證選修課的應(yīng)有數(shù)量和質(zhì)量是學(xué)分制的精髓。選修課的教學(xué)質(zhì)量如何也將直接影響著一所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此，首先要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來形成的對(duì)選修課地位的認(rèn)識(shí)，要以學(xué)科建設(shè)的高度來對(duì)待選修課。在學(xué)分制下，開設(shè)選修課是對(duì)專業(yè)知識(shí)的補(bǔ)充和拓展；是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)整體的一部分；是體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和發(fā)揮潛力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其次，開設(shè)選修課面要廣一些，要有一定的深度。同時(shí)要進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，把好質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格教學(xué)過程管理，一是要以培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)規(guī)章制度作為管理的基本依據(jù)，嚴(yán)格按制度辦事，堅(jiān)持原則，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范化、制度化。二是要堅(jiān)持管理的經(jīng)常性和連貫性。教學(xué)活動(dòng)是動(dòng)態(tài)連續(xù)的過程，教學(xué)管理工作也應(yīng)該是連續(xù)不間斷的，不應(yīng)該時(shí)緊時(shí)松。三是要強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)檢查，加強(qiáng)考核與評(píng)估。在教學(xué)過程管理中，要充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，根據(jù)不同層次和類型教學(xué)工作的要求，依據(jù)教學(xué)管理工作制度和各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的教學(xué)工作狀況和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況做出客觀的評(píng)價(jià)和考評(píng)。教師應(yīng)通過在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)手段上的實(shí)踐和探索來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。

7加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效率

學(xué)分制下，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的多樣、學(xué)籍的異動(dòng)、教學(xué)班被打破及學(xué)生重修的跟班與重組等，使教學(xué)管理工作千頭萬緒，這些都給教學(xué)管理工作增加了難度。首先，學(xué)校要建立一支具有現(xiàn)代教育管理知識(shí)和技能的教學(xué)管理隊(duì)伍。其次，要充分利用教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善教務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，改革管理手段和教學(xué)管理方法，以不斷提高管理效率。第三加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過校內(nèi)培訓(xùn)、校際間交流學(xué)習(xí)、到院校進(jìn)修培訓(xùn)、在實(shí)踐中自主學(xué)習(xí)等方式，使他們能熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)管理手段使用校園網(wǎng)絡(luò)、教務(wù)管理系統(tǒng)和辦公軟件，熟悉其業(yè)務(wù)流程，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，提高教學(xué)管理效率，為完善學(xué)分制管理創(chuàng)造條件。

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