白青青

摘要：目前，會計的國際協(xié)調(diào)、會計準則的國際化成了我國不容回避的重要問題。新會計準則的發(fā)布是我國會計準則與國際會計準則趨同道路上的一個重要里程碑，但是，我國會計準則與國際會計準則趨同還存在一些障礙。本文共敘述了六部分，分別是國際會計準則趨同、我國會計準則的發(fā)展、我國會計準則趨同、我國會計準則與國際會計準則趨同的障礙、我國會計準則趨同的對策和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：中國會計準則趨同；國際會計準則趨同

一、國際會計準則趨同

會計準則的國際趨同，也稱為會計形式上的趨同（Formal Convergence）。

（一）歐盟

歐盟（European Union， EU）是世界上最早積極表態(tài)支持國際財務(wù)會計報告準則趨同的一個政府間國際組織。法國從1998年開始進行會計改革，改組國家會計準則制定機構(gòu)，重寫《總會計方案》（PCG）；德國則在1998年新創(chuàng)立了置于私法法律框架下的會計準則委員會（DRSC）；比利時、意大利和奧地利等國也從1998年起陸續(xù)修改各自的法律，允許上市公司按IAS/IFRS編制合并財務(wù)報表。

（二）美國

2007年，美國證券交易委員會允許在美上市的外國公司自2009年起按照國際財務(wù)報告準則編制財務(wù)報表，但美國本土公司仍需按照美國公認會計原則編制報表。美國證券交易委員會越來越認識到全球通用的會計語言將大大提高財務(wù)報告活動的透明度和可比性。

（三）英國

國際會計準則委員會（IASC）和IASB總部設(shè)在英國倫敦，IASC和IASB的第一任主席都是由英國人擔(dān)任，因此英國對國際會計報告準則的支持態(tài)度向來要比美國積極，英國會計準則委員會（ASB）還與IASC合作制定了幾項會計準則。

二、我國會計準則的發(fā)展

從2005年初到年末，我國財政部集中力量制定完成了與國際會計準則和國際財務(wù)報告準則趨同的企業(yè)會計準則體系，于2006年2月15日正式對外頒布新會計準則。

孫錚與劉浩（2006）認為2006年2月15日，財政部發(fā)布了包括1項基本準則和38項具體準則，這標志著中國與國際財務(wù)報告準則趨同的企業(yè)會計準則體系已建立，對于完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制、提高對外開放水平和加速中國融入全球經(jīng)濟都具有重要意義。

樓繼偉（2006）認為中國企業(yè)會計準則，首次構(gòu)建了比較完整的有機統(tǒng)一體系，強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念。

經(jīng)過多年的會計改革，我國會計準則在重大問題上基本實現(xiàn)了與國際會計的接軌，實現(xiàn)了實質(zhì)性趨同。劉玉廷（2008）表示從2005年到2006年，中國建成了與中國市場經(jīng)濟發(fā)展進程相適應(yīng)、并與國際財務(wù)報告準則相趨同的企業(yè)會計準則體系。

三、我國會計準則的趨同

①我國企業(yè)會計準則實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的趨同，并建立了務(wù)實有效的持續(xù)趨同機制。2009年底我國發(fā)布的《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》，對國際準則中尚未明確的保險合同負債計量和混合保險合同分拆等會計處理問題進行了規(guī)范，不僅大幅提升了我國保險會計水平，領(lǐng)先于國際準則的相關(guān)規(guī)定，而且促進了保險行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

②我國企業(yè)會計準則的國際趨同進程做到了與國際準則的趨同互動，切實維護了我國利益?！秶H會計準則第24號-關(guān)聯(lián)方披露》，規(guī)定“僅同受國家控制但不存在控制、共同控制或重大影響等投資關(guān)系的企業(yè)，豁免按照關(guān)聯(lián)方進行披露”，因此限定了國家控制企業(yè)被認為是關(guān)聯(lián)方的范圍，降低了我國企業(yè)的披露成本和風(fēng)險。《國際財務(wù)報告準則第1號-首次采用國際財務(wù)報告準則》，允許首次公開發(fā)行的公司將改制上市過程中確定的重估價作為“認定成本”入賬，降低了上市公司報表編制成本。

③我國與國際準則趨同的企業(yè)會計準則己經(jīng)平穩(wěn)有效實施五年多，實施范圍也由上市公司擴大到幾乎所有大中型企業(yè)，達到了預(yù)期的經(jīng)濟效果。上市公司年報分析報告表明，新企業(yè)會計準則自2007年1月1日生效起，已連續(xù)五年得到良好實施，有效地限制了企業(yè)的短期行為，為我國金融創(chuàng)新和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

④我國會計準則國際趨同及其實施的成就得到了國際社會的高度評價。世界銀行在2009年10月的《中國會計審計評估報告》中充分肯定了我國會計準則改革的成就，并稱“中國會計準則建設(shè)和實施的成功經(jīng)驗是可供其他國家仿效的良好典范”。國際會計準則理事會前任主席戴維.泰迪爵士在2010年中國財政部—國際會計準則理事會高層會議上贊譽“中國會計準則制定機構(gòu)自2005年以來所作的一系列決定推動了亞洲與國際的趨同進程，并認為中國過去只是在學(xué)習(xí)，而現(xiàn)在走到了前沿”。2011年7月，國際會計準則理事會現(xiàn)任主席漢斯胡戈沃斯特訪問中國時，表示“在會計方面，中國取得了重大進步，在很短的時一間內(nèi)打造了一支令業(yè)隊伍，實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則持續(xù)趨同，并得到諸多國際機構(gòu)的贊賞，這些成就足以讓中國引以為豪。”

四、我國會計準則與國際會計準則趨同的障礙

馮淑平指出，中國資本市場的發(fā)展時間還相當(dāng)短，存在四大障礙：1、中國仍是發(fā)展中國家，企業(yè)間的關(guān)系交易仍然相當(dāng)普遍，但這些關(guān)系企業(yè)的交易，有部分并未被以公平的價格評價；2、雖然中國鼓勵企業(yè)及時提供有效的會計信息，但是仍有部分企業(yè)并未建立這一觀念，缺乏有效的公司治理制度，難以使各公司有效遵守會計準則；3、政府仍是資本市場中極重要的投資者；4、在對財務(wù)會計報表品質(zhì)的監(jiān)管上，對企業(yè)帳上損益表的重視高于資本負債表；在其他各種證券市場的監(jiān)管法規(guī)上，也較重視企業(yè)過去的經(jīng)營結(jié)果與獲利，但對資本負債表中表達的信息，缺乏重視。

五、我國會計準則趨同的對策

①積極主動地參與國際會計準則的制定，與國際慣例接軌。應(yīng)當(dāng)積極參與國際會計準則的制定，積極對征求意見稿并表達自己的觀點。

②完善會計準則的執(zhí)行機制，鼓勵信息披露自愿性。加強新會計標準執(zhí)行機制的建設(shè)，強化會計準則的執(zhí)行和監(jiān)督。

③完善相關(guān)法律制度，盡快構(gòu)建會計準則國際趨同的環(huán)境。只有一個健全有效的會計標準體系，才能與其他經(jīng)濟法規(guī)實現(xiàn)很好的鏈接與配合。

④建立完善的會計人員培訓(xùn)制度，提高會計人員的素質(zhì)。

六、總結(jié)

根據(jù)上述文章的描述，我們可以看到會計準則的國際趨同化受到國際上的關(guān)注。我國會計準則趨同也初步收到良好的效果，雖然其中有一些障礙，但是我們也在竭盡全力地尋找最有效的對策。同時，筆者認為：我國會計準則走向國際趨勢是必不可擋的，是我國會計準則走向成熟的必經(jīng)之路。（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院）

參考文獻

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