程宏旭

摘要：建設(shè)工程財(cái)務(wù)核算需要財(cái)務(wù)人員擁有多方面的專業(yè)知識(shí)，要做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，就要掌握建設(shè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等知識(shí)和技能，并具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理綜合性較強(qiáng)，而這也要求財(cái)務(wù)人員擁有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。但是，我國(guó)目前很多財(cái)務(wù)人員并不具備這樣的高素質(zhì)，不能滿足工作中的需求。一般而言，我國(guó)的財(cái)務(wù)人員多是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)出身，并不具備工程方面的專業(yè)知識(shí)，或需要有經(jīng)驗(yàn)的人員幫助。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；財(cái)務(wù)；對(duì)策；問題

財(cái)務(wù)工程涉及面極廣，周期長(zhǎng)且復(fù)雜是其主要特點(diǎn)。財(cái)務(wù)控制需要將財(cái)務(wù)與工程結(jié)合起來，并有針對(duì)性的制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，以確保效率的提升。但是，大多數(shù)單位的財(cái)務(wù)工程管理具有局限性，只針對(duì)幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并沒有一個(gè)嚴(yán)格系統(tǒng)的管理流程，導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)的控制性大大降低。

1.工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1合同管理方面有待規(guī)范

合同缺少約定事項(xiàng)會(huì)導(dǎo)致日后的糾紛，或?yàn)榧m紛埋下隱患。如今，我國(guó)大部分合同仍采取費(fèi)率招標(biāo)的形式，較為落后。例如：變更工程項(xiàng)目，協(xié)商的核算等因素界定模糊，使得施工單位能夠“鉆空子”，并使得投資資本難以控制。

1.2財(cái)務(wù)部門沒有全過程管理

財(cái)務(wù)部門沒有全過程管理，對(duì)具體的工程并不了解。這會(huì)使得工程財(cái)務(wù)管理之后，效率大大下降。比如：相關(guān)部門對(duì)合同參與不夠，或只參與洽談階段，甚至連合同都不看，這就導(dǎo)致執(zhí)行方面監(jiān)督被動(dòng)，施工單位可能會(huì)利用這一空隙使得施工成本提升，效率下降。

1.3材料移交不及時(shí)

材料移交不及時(shí)，會(huì)給審計(jì)部門的工作帶來困難，也不利于資料歸檔。例如：施工方因材料漲價(jià)等原因不能及時(shí)結(jié)算款項(xiàng)，影響財(cái)務(wù)工作，并影響工程完工后補(bǔ)能及時(shí)辦理竣工手續(xù)。

針對(duì)這些問題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行解讀，并根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，發(fā)揮自身職能，解決問題。

2.工程建設(shè)各階段財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)

2.1工程項(xiàng)目前期的財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)部門應(yīng)在工程項(xiàng)目期間全程參與，積極做好監(jiān)督工作。因此，財(cái)務(wù)部門要把握好以下幾個(gè)方面：對(duì)成本進(jìn)行分析，提出建議，避免其盲目性。在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程各個(gè)階段進(jìn)行審查，并與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比，避免盲目擴(kuò)大規(guī)模。在招投標(biāo)階段，要全程參與，履行職能，保證合理、可行。在合同簽訂的階段，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律，注重進(jìn)度結(jié)算等事項(xiàng)，保證合法有效。

2.2工程項(xiàng)目建設(shè)期資金管理

工程項(xiàng)目建設(shè)期間的資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要核心，在工程建設(shè)期間，工程款具有資產(chǎn)形成、交付使用各個(gè)階段發(fā)揮著重要的作用。工程款的主要作用是支出建設(shè)工程項(xiàng)目，因此，是資金管理中的重要內(nèi)容。由于工程建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，資金多，財(cái)務(wù)管理繁忙，單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)、審定、支付工程款制定了非常嚴(yán)格的操作規(guī)范。對(duì)于沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程單位，財(cái)務(wù)部門一律不予預(yù)付工程款，并且對(duì)于可以預(yù)付的工程來說，預(yù)付比例不能高于合同金額的30%，從根本上避免以預(yù)付款名義轉(zhuǎn)移資金的情況發(fā)生。除此之外，工程進(jìn)度款執(zhí)行監(jiān)理審批制，要與單位審核工程進(jìn)度保持一致，堅(jiān)持按月支付。

2.3工程決算的編制

工程決算報(bào)告能夠體現(xiàn)出工程項(xiàng)目從啟動(dòng)到竣工的投資情況，同時(shí)，還可以通過決算信息來分析出預(yù)算執(zhí)行情況和工程建設(shè)成本情況。由于決算編制涉及到的環(huán)節(jié)和部門比較多，因此若是在決算中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤或延遲，將會(huì)影響到整個(gè)決算結(jié)果和進(jìn)度。為了解決這一問題，使決算結(jié)果更加及時(shí)和精準(zhǔn)，將每一環(huán)節(jié)進(jìn)行限定時(shí)限成為了必要的手段。目前對(duì)工程結(jié)算、決算環(huán)節(jié)的具體時(shí)限要求如下：工程項(xiàng)目應(yīng)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行編制。在此環(huán)節(jié)進(jìn)行更深度的細(xì)分能夠有效推進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)施，例如工程的土建部分結(jié)算可以提前進(jìn)行審核，從而有效減少工程決算編制期間的壓力。在工程決算編制時(shí)，工程資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)管理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要對(duì)設(shè)備的記錄和實(shí)際設(shè)備進(jìn)行對(duì)照，檢查是否與記錄情況相符，并且對(duì)實(shí)際設(shè)備進(jìn)行拍照。對(duì)固定資產(chǎn)制定統(tǒng)一的編號(hào)，與單位的全臺(tái)信息系統(tǒng)編號(hào)為一致，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)固有資產(chǎn)的監(jiān)管。

3.加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有效策略

3.1加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理

工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的核心在于資金管理，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。通過實(shí)踐表明，工程款是項(xiàng)目建設(shè)中的主要管理內(nèi)容，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管的主要目標(biāo)，但由于工程款具有管理難度大、投資量大的特點(diǎn)，若是在申請(qǐng)或支付期間，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，很容易直接影響到工程建設(shè)的進(jìn)度。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求對(duì)工程款的申請(qǐng)、審定和支付流程進(jìn)行全面的監(jiān)管，以避免管理不到位的情況發(fā)生。

3.2嚴(yán)把資金支付關(guān)，加強(qiáng)資金管理

首先，工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理過程中，應(yīng)建立完善的資金管理制度與資金監(jiān)督體制，并明確各個(gè)部門和工作人員的責(zé)任和義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上建立相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系，這樣才能使財(cái)務(wù)管理內(nèi)容透明化。其次，要做到專戶專款和?？顚Ｓ茫瑢⒚恳还P款項(xiàng)都切實(shí)投入到應(yīng)用當(dāng)中，盡可能的減少中間的撥款環(huán)節(jié)。同時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度款支付的過程中，要嚴(yán)格管理，根據(jù)施工合同上的規(guī)定，依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的具體情況和進(jìn)度進(jìn)行撥款，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)撥款管理，嚴(yán)禁僅憑單位領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行私自撥款，只有財(cái)務(wù)部門嚴(yán)守職責(zé)，對(duì)撥付資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，才能達(dá)到?？顚Ｓ玫哪繕?biāo)。

3.3加強(qiáng)工程項(xiàng)目決算編制

對(duì)于工程項(xiàng)目竣工決算報(bào)告而言，決算結(jié)果能夠清晰的反映出工程從最初開工到竣工整個(gè)過程中的實(shí)際投資、成本預(yù)算等情況，通過對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成本的有效分析，能夠準(zhǔn)確的對(duì)比出項(xiàng)目工程在建設(shè)中的增值價(jià)值。同時(shí)，通過對(duì)比項(xiàng)目決算報(bào)告，還可以看出工程預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理情況，因此，在決算編制的過程中，若是缺乏有效的管理制度，那么很容易產(chǎn)生不精準(zhǔn)的決算結(jié)果?；诖?，當(dāng)前工程決算與決算過程中，應(yīng)當(dāng)編制完成，同時(shí)，在決算的過程中，對(duì)每一環(huán)節(jié)都應(yīng)加強(qiáng)管理，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容再進(jìn)行細(xì)分，避免發(fā)生決算報(bào)告不準(zhǔn)確的問題。

3.4強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)教育

目前很多工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理人員，由于缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)和嫻熟的職業(yè)技能，導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)過程中為項(xiàng)目單位在一定程度上帶來了很多經(jīng)濟(jì)損失。鑒于此，在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育工作，嚴(yán)格招聘財(cái)務(wù)人員，在招聘的過程中要選擇高學(xué)歷高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，并定期安排相應(yīng)的培訓(xùn)，能夠通過培訓(xùn)考試的財(cái)務(wù)人員才可以正式上崗，只有這樣才能確保財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平。除此之外，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)機(jī)制，尤其要加強(qiáng)合同簽訂，以及工程項(xiàng)目投資、招標(biāo)等過程中的審計(jì)和管理工作，各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)審計(jì)報(bào)告中的問題進(jìn)行總結(jié)和修改，這樣才能在日后的工作中有效避免重蹈覆轍。

4.結(jié)語

總之，建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理隊(duì)技術(shù)要求較高。因此，財(cái)務(wù)人員要掌握足夠的專業(yè)技能知識(shí)，并在實(shí)踐中不斷提升自己的職業(yè)素質(zhì)水平，其次，財(cái)務(wù)管理人員還要對(duì)法律具有敏感性，并對(duì)國(guó)家政策、法規(guī)等有一定的認(rèn)識(shí)。除此之外，項(xiàng)目單位還應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)和監(jiān)督，特別是對(duì)于財(cái)務(wù)而言，只有在管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)監(jiān)管才能達(dá)到專款專用的目的，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，提升工程項(xiàng)目的效率，做到良好的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，確保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司）

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