陳媛 方澤楷 曾曉玲 劉婷婷

摘 要：殘疾人作為社會的特殊群體，理應得到社會各界的關注。為切實改善殘疾人的生活，我們應重視殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展。本文介紹了殘疾人目前的教育現(xiàn)狀，并針對殘疾人教育的現(xiàn)存問題，提出了相關具有創(chuàng)新性和實用性的建議。

關鍵詞：殘疾人；教育；公平

一、殘疾人教育現(xiàn)狀

（一）殘疾人文化水平普遍偏低

廣東省第二次殘疾人抽樣調查的結果顯示，殘疾人受教育程度普遍較低。全省大專以上學歷的殘疾人僅占1%，初中程度和高中程度的殘疾人占18%，而小學程度的占38%，未上過學的占42%。其中，24.3萬名的殘疾學生中，不識字和未上過學的高達四成。

（二）基礎教育資源缺口大

根據(jù)廣東省殘聯(lián)2011年發(fā)布的數(shù)據(jù)，廣東省未入學的適學殘疾生登記在冊的有5102人，其中視力殘疾268人，聽力殘疾336人，言語殘疾288人，肢體殘疾1332人，智力殘疾1622人，精神殘疾355人，多重殘疾901人。廣東省有62個特殊教育學校，其中僅有6所特殊教育普通高中學校，在校生僅有108人。這些學校招收的多為聾啞和肢體殘疾的學生。部分精神殘疾、智力殘疾以及重度殘疾的殘疾的學生基本沒有受教育的機會。

（三）殘疾人高等教育發(fā)展較緩慢

2011年，全省僅有62人被高等特殊教育學院錄取。有308人達到普通高等院校錄取分數(shù)線，有285人被錄取，其中本科僅占103人，182人被?？聘呗殞W校錄取。中等職業(yè)教育機構僅有5個，在校生698人。

二、殘疾人教育問題原因分析

（一）殘疾人高等教育的法規(guī)政策體系和管理體制不完善

我國殘疾人高等教育的立法不完善，關于殘疾人高等教育的專門法還未出臺，殘疾人高等教育的招生、投入、師資、升學和就業(yè)問題沒有法律保障。另外，我國至今仍沒有出臺全國統(tǒng)一的殘疾人高等教育質量評估標準，只是參照普通高等院校教育質量評估標準對殘疾人高等教育質量進行評估。

（二）針對殘疾學生的資助政策體系不健全

因為生理殘疾，殘疾學生的高等教育成本要遠遠高于健康學生。筆者通過調查了解到，各高校在對殘疾學生補助這方面的體制尚不健全，特別是沒有針對殘疾學生入學的優(yōu)惠政策。

（三）殘疾人深造的機會少

我國目前還沒有專門針對殘疾人的研究生教育層次，殘疾學生需要同健康學生一同競爭考取研究生的資格。在現(xiàn)實招生過程中，殘疾學生往往受到招生條件、導師篩選等多重不利因素的限制，很難被錄取，因此殘疾學生很難獲得更高層次教育的機會。

（四）職業(yè)教育建設不統(tǒng)一

一方面，各地成立的殘疾人培訓機構不夠統(tǒng)一，如全省只有一半的市成立了殘疾人培訓中心；另一方面，各地對殘疾人培訓的發(fā)展不平衡。由于各地的領導重視程度不同，部分市區(qū)從2002年起就積極開展殘疾人的培訓，但仍有部分市近幾年才開始組織殘疾人培訓。目前，全省只有9個市成立了既有編制又有財政撥款的殘疾人職業(yè)培訓機構。

三、殘疾人教育路徑探索

（一）開展學前五年的義務教育

具體做法是：開辦殘疾人幼兒園，它是以康復為主、以教學為輔的。對于2～3歲的殘疾學生，家長有義務接送學生入園；對于正在接受治療的學生，家長可憑醫(yī)院證明向教育部門申請放寬入園年齡，出院后，家長必須接送學生入園。待學生畢業(yè)后，由幼兒園向教育部門提交一份殘疾人情況報告，教育部門憑這份報告直接安排殘疾學生升小學，不得隨意安排，對能接受普通學校教育的，按每班1：2的比例進行安排。如果服務區(qū)的普通學校班數(shù)不夠，可以采用電腦隨機抽樣模式，被抽中的學校不得拒收殘疾學生，并取消戶口限制。對于生活不能完全自理的殘疾學生，學校要優(yōu)先安排其在最近的普通學校就學。

（二）搭建殘疾人網(wǎng)絡教育平臺

1.政府部門提供共享資源。政府部門要多建設有關特殊教育的機構，如教育、衛(wèi)生、民政、殘疾人聯(lián)合會等部門可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立自己的主頁或網(wǎng)站，宣傳機構的功能，從而為殘疾人服務。

2.特殊教育教師的教學經(jīng)驗分享。從事殘疾人教育的教師要設立個人網(wǎng)（主）頁，這些有關特殊教育的個人網(wǎng)（主）頁包括教育法規(guī)、特教研究、輔助教學等欄目，教師要將個人從事特殊教育的經(jīng)驗和成果放在網(wǎng)上，與所有關心殘疾人特殊教育的人分享。

3.殘疾人群要關注并學會應用網(wǎng)絡技術，介紹和宣傳殘疾人事業(yè)。

（三）建立新型的職業(yè)培訓基地

政府部門可通過與社會培訓機構及企業(yè)聯(lián)合等方式，創(chuàng)建培訓基地，對殘疾人進行中、短期培訓，從而培養(yǎng)出能夠自食其力的勞動者。

政府部門可嘗試建立集“培訓-扶貧-就業(yè)”為一體的職業(yè)技能培訓基地，開發(fā)特色項目，培養(yǎng)適用型人才。政府部門可分別在一些職業(yè)院校中成立殘疾人職業(yè)培訓教育基地，并根據(jù)社會需求和就業(yè)形勢，開辦與就業(yè)形式密切結合的專業(yè)，培訓項目包括計算機、面點、網(wǎng)絡維護、軟件開發(fā)、食用菌養(yǎng)殖等。

（四）建立人性化的考試制度

如針對國家舉辦的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，政府有關部門應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。也就是說，考試辦法應該視殘疾人情況而定，要為殘疾人適當安排相應的考試。

總之，我們應該重視殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展，只有注重殘疾人精神層面和技能素養(yǎng)的培養(yǎng)，才能讓殘疾人擁有正常的心理狀態(tài)和自力更生的能力。