華良

2012年我國(guó)稻米市場(chǎng)總體供需平衡有余略顯寬松，在政策與供求等因素的共同影響下，稻米市場(chǎng)呈現(xiàn)沖高回落的走勢(shì)，年未稻谷收購(gòu)市場(chǎng)相對(duì)低迷，農(nóng)戶出售稻谷積極性受挫，直接影響了農(nóng)戶增產(chǎn)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為繼續(xù)保護(hù)農(nóng)戶種稻積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，2013年1月30日，國(guó)家將2013年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分別提高12元、10元和10元。由于此前小麥的最低收購(gòu)價(jià)上調(diào)幅度為10元/50公斤，市場(chǎng)也對(duì)此充滿了憧憬，可以說(shuō)本次稻谷最低收購(gòu)價(jià)的上調(diào)基本符合市場(chǎng)預(yù)期，并將對(duì)新的一年的稻米市場(chǎng)走勢(shì)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

稻米市場(chǎng)有望再上臺(tái)階

2012年稻谷最低收購(gòu)價(jià)也曾大幅上調(diào)，其中秈稻的上調(diào)幅度達(dá)18元/50公斤，然而稻米市場(chǎng)卻出現(xiàn)了沖高回落行情，中晚稻上市后，很多主產(chǎn)區(qū)的收購(gòu)價(jià)格甚至低于上年，最低收購(gòu)價(jià)的上調(diào)并沒(méi)有讓市場(chǎng)走出持續(xù)上漲行情。在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本上升的情況下，農(nóng)戶并未能如期實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。進(jìn)入2013年后，由于供應(yīng)壓力沉重，稻米市場(chǎng)仍較為低迷，稻谷最低收購(gòu)價(jià)上調(diào)后能否托起整個(gè)市場(chǎng)？很多人對(duì)此表示懷疑。實(shí)際上，由于目前稻米所處的價(jià)格以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都與去年不同，隨著稻谷最低收購(gòu)價(jià)的上調(diào)，2013年稻米價(jià)格高于上年的可能性極大。

一方面，2012年中晚稻上市后，市場(chǎng)極度低迷，粳稻主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)價(jià)格一度低于托市價(jià)，雖然黑龍江、安徽等產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了托市收購(gòu)，穩(wěn)定了粳稻價(jià)格，但并未出現(xiàn)大的反彈。而中晚秈稻也與最低收購(gòu)價(jià)格十分接近。目前國(guó)內(nèi)普通中晚稻收購(gòu)價(jià)每50公斤約125-135元，粳稻收購(gòu)價(jià)則在140元附近波動(dòng)。由于2013年稻谷最低收購(gòu)價(jià)每50公斤較上年高出10元以上，即使第四季度中晚稻上市后啟動(dòng)托市收購(gòu)預(yù)案，產(chǎn)區(qū)收購(gòu)價(jià)格也將較2012年高。另一方面，2012年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，很多專家也預(yù)測(cè)今年CPI可能再度走高，與此聯(lián)系較為緊密的稻米市場(chǎng)也很有可能跟漲。因此，無(wú)論今年稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)與否，稻米價(jià)格都有望再上臺(tái)階。

新早稻收購(gòu)價(jià)格有望高開(kāi)

由于國(guó)內(nèi)早稻需求持續(xù)增加，特別是糧庫(kù)補(bǔ)庫(kù)需求十分旺盛，而產(chǎn)量受多種因素制約難有突破性增加，近幾年來(lái)，新早稻上市均呈高開(kāi)高走之勢(shì)。目前部分地區(qū)早稻價(jià)格甚至高于中晚秈稻。2013年新早稻上市后能否再度上演高開(kāi)之勢(shì)呢？隨著早稻最低收購(gòu)價(jià)上調(diào)，新早稻高開(kāi)的可能性增大。

一是早稻最低收購(gòu)價(jià)上調(diào)幅度最大，每50公斤達(dá)12元，而粳稻與中晚秈稻均只有10元。上調(diào)后的早稻最低收購(gòu)價(jià)達(dá)132元/50公斤。而2012年新早稻上市之初米廠收購(gòu)價(jià)在130元/50公斤以下，糧庫(kù)收購(gòu)價(jià)在130元/50公斤左右，即使按最低收購(gòu)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，也將呈高開(kāi)之勢(shì)。二是當(dāng)前陳早稻價(jià)格一直較高，江西、湖南等地早秈稻的出庫(kù)價(jià)格在每50公斤130-135元之間，局部地區(qū)達(dá)140元，而新稻一般要高于陳稻，即使按陳稻價(jià)格開(kāi)稱，依舊將呈現(xiàn)高開(kāi)之勢(shì)。三是國(guó)有收儲(chǔ)企業(yè)需求旺盛。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)糧食安全的不斷重視，糧食儲(chǔ)存規(guī)模也逐年擴(kuò)大。早秈稻作為適儲(chǔ)品種，隨著其作用不斷得到發(fā)掘，也從前幾年的備受冷落而逐漸“吃香”起來(lái)。由于儲(chǔ)存規(guī)模逐年增加，早秈稻的補(bǔ)庫(kù)需求仍將旺盛，而國(guó)企補(bǔ)庫(kù)具備集中收購(gòu)的特點(diǎn)，這種集中性的采購(gòu)也將支持早稻收購(gòu)價(jià)格高開(kāi)。

由于早稻最低收購(gòu)價(jià)提高幅度較大，預(yù)計(jì)將提高農(nóng)戶對(duì)早稻的種植積極性，如產(chǎn)量出現(xiàn)超預(yù)期增加，將會(huì)對(duì)早稻價(jià)格構(gòu)成一定的制約。

大米進(jìn)口量仍將居高不下

雖然2012年國(guó)內(nèi)稻谷供應(yīng)得到顯著改善，但大米進(jìn)口卻出現(xiàn)了暴增。2012年中國(guó)進(jìn)口大米231.6萬(wàn)噸，同比增3倍以上，為2000年以來(lái)最高值。同期出口大米27.9萬(wàn)噸。同比減少45.9%。全年凈進(jìn)口達(dá)203.7萬(wàn)噸。上年大米進(jìn)口量激增的主要原因是國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差較大，進(jìn)口大米利潤(rùn)豐厚，刺激貿(mào)易商大量進(jìn)口。由于刺激國(guó)內(nèi)大米進(jìn)口增加的因素仍較多，預(yù)計(jì)2013年大米進(jìn)口仍將居高不下。一是當(dāng)前國(guó)際大米供應(yīng)仍較充足，預(yù)計(jì)新的年度難以出現(xiàn)大的上漲行情。而隨著我國(guó)稻谷最低收購(gòu)價(jià)的上調(diào)，國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)總體有望再上臺(tái)階。國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差仍有擴(kuò)大的可能，大米進(jìn)口利潤(rùn)仍將豐厚，有望刺激大米進(jìn)口增加。二是各國(guó)也有增加向我國(guó)出口的意愿。2012年，泰國(guó)不但失去了大米出口老大的寶座，同時(shí)，在中國(guó)的出口比重中也由之前的第一降到了第三，而且市場(chǎng)份額也由一半以上降到了2012年的僅有7.6%。相反越南大米占我國(guó)進(jìn)口總量達(dá)到了66.7%、巴基斯坦占25%。隨著泰國(guó)國(guó)內(nèi)大米庫(kù)存的增加，其增加出口較為迫切，開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)該是不錯(cuò)的選擇。另外，有報(bào)道說(shuō)美國(guó)政府也在積極推動(dòng)向中國(guó)增加大米出口。三是我國(guó)大米市場(chǎng)容量巨大，年消耗大米達(dá)14000萬(wàn)噸。且年大米進(jìn)口配額達(dá)532萬(wàn)噸，2012年大米進(jìn)口雖創(chuàng)出歷史，也不過(guò)231萬(wàn)噸。從配額看，尚有300萬(wàn)噸的進(jìn)口空間。在大米進(jìn)口利潤(rùn)豐厚、市場(chǎng)需求旺盛和各國(guó)出口意愿較高的共同作用下，預(yù)計(jì)2013年國(guó)內(nèi)大米進(jìn)口仍將較高，并有再創(chuàng)歷史的可能。當(dāng)然，若因遭受災(zāi)害性天氣影響導(dǎo)致國(guó)際大米減產(chǎn)，出現(xiàn)米價(jià)大幅上漲，國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差縮小，大米進(jìn)口量自然也會(huì)下降。

稻谷生產(chǎn)可望再獲豐收

一方面，2013年國(guó)家仍將高度重視糧食生產(chǎn)，并于1月30日就公布了稻谷最低收購(gòu)價(jià)的上調(diào)方案，總體上調(diào)幅度較高，預(yù)計(jì)農(nóng)戶種糧積極性仍將得到提振。雖然比較基數(shù)較高，但稻谷的種植面積仍有保持穩(wěn)中有增的可能。另一方面，中央1號(hào)文件連續(xù)10年聚集“三農(nóng)”，文件要求，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。隨著新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的培育和壯大，農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能將得到充分激發(fā)，對(duì)稻谷生產(chǎn)的物質(zhì)投入和科技投入必將增加，有助于稻谷單產(chǎn)的提高。

因此，新的一年，稻谷生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”的可能性仍較大。當(dāng)然，由于天氣的不確定因素較多，而稻谷生產(chǎn)仍處在靠天吃飯，加上稻谷生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“九連增”，總量已達(dá)到2億多噸的水平，比較基數(shù)較高，2013年稻谷繼續(xù)增產(chǎn)的難度較大，但只要沒(méi)有大的災(zāi)害，總產(chǎn)量維持在2億噸以上的較高水平還是大概率事件。

稻強(qiáng)米弱仍將再度上演

雖然大米與稻谷走勢(shì)總體趨于一致，而2012年大米走勢(shì)又弱于稻谷，但新的一年大米價(jià)格預(yù)計(jì)仍難強(qiáng)于稻谷。

一是隨著稻谷最低收購(gòu)價(jià)的上調(diào)，預(yù)計(jì)稻米市場(chǎng)對(duì)政策的依賴性將不斷增加。由于稻谷生產(chǎn)不斷向好，產(chǎn)量連續(xù)年增加，稻米市場(chǎng)供應(yīng)壓力也在持續(xù)增加，導(dǎo)致去年中晚稻上市后價(jià)格節(jié)節(jié)走低，粳稻主要產(chǎn)區(qū)還啟動(dòng)了托市收購(gòu)。展望2013年，隨著稻谷最低收購(gòu)價(jià)的繼續(xù)大幅上調(diào)，預(yù)計(jì)農(nóng)戶的種稻積極性將繼續(xù)提高，稻谷產(chǎn)量有可能保持歷史最高水平。如果2013年稻谷繼續(xù)豐收，預(yù)計(jì)稻谷供應(yīng)壓力將繼續(xù)增加，下半年新稻上市后啟動(dòng)托市收購(gòu)的可能性將較大，在這種情況下，市場(chǎng)化程度較高的大米走勢(shì)很難強(qiáng)于稻谷。二是大米進(jìn)口難以緩解，而大量進(jìn)口大米的涌入將對(duì)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)構(gòu)成直接的沖擊。同時(shí)，低價(jià)大米的大量進(jìn)口將對(duì)國(guó)內(nèi)大米價(jià)格構(gòu)成一定的抑制。三是新的一年，CPI的“豬周期”很可能再現(xiàn)，隨著養(yǎng)殖業(yè)的向好，飼料的消耗必將提高，由此也將增加大米副產(chǎn)品的需求，推動(dòng)其價(jià)格走強(qiáng)。而副產(chǎn)品價(jià)格走高，大米價(jià)格上調(diào)的動(dòng)力也會(huì)有所減弱。