汪平

對于官員財產(chǎn)監(jiān)管，印度很早就有了法律依據(jù)。早在1961年，印度政府頒布了《個人所得稅法案》，規(guī)定所有公民必須申報個人所得，并據(jù)此繳稅，政府則根據(jù)納稅來監(jiān)控官員資產(chǎn)。此外，印度所有公職人員工資都打入銀行賬戶，以便于財政部門掌握。但是，在貪污腐敗盛行的印度，雖然有立法，貫徹執(zhí)行得并不好，即便有銀行賬戶可查，官員也會在其他方面造假，擁有不動產(chǎn)或大額現(xiàn)金。

2011年一場席卷全印的“反腐敗絕食抗議”意外促成了印度的官員財產(chǎn)公示制度，盡管約束對象目前僅限于內(nèi)閣部長級以上高官。高壓之下，印度總理辛格當年6月要求他政府內(nèi)的所有部長申報個人財產(chǎn)明細，并在政府網(wǎng)站對相關(guān)信息予以公開，以供公眾查閱。然而這些內(nèi)閣部長統(tǒng)統(tǒng)不是省油的燈，他們都是在政壇摸爬滾打多年的老油子，政商兩界也是人脈深厚，不需自己動手，就有專業(yè)會計人士幫他們做好賬面的粉飾工作。

同時，因為財產(chǎn)公示僅限于內(nèi)閣部長（相當于中國省部級），范圍有限，人數(shù)較少，并沒有命令廣大中小官員也進行財產(chǎn)公示，威懾力相當有限，頂多只是做做樣子。即使有了具體要求，也只怕是上行下效，集體作假。截止到當年9月，包括總理在內(nèi)的70多位部長級高官紛紛公開財產(chǎn)，數(shù)據(jù)顯示，當年總理辛格本人的財產(chǎn)共計5100萬盧比（1元人民幣約合8.78盧比），時任財政部長、現(xiàn)任印度總統(tǒng)穆克吉的資產(chǎn)約為3000萬盧比，國防部長安東尼為18.2萬盧比（另有390萬盧比是與妻子共有的財產(chǎn)）；外長克里希納為1600萬盧比……

然而，印度民眾并不相信這些所謂的公開數(shù)字，認為這只是政府迫于民間風頭正勁的反腐行動，再加上那段時間電視、報紙和網(wǎng)絡等媒體對政府狂轟濫炸，無奈之下出的對策。這些賬面數(shù)字也只是財務作假，糊弄老百姓和一些不明真相的媒體。記者的一位印度朋友更是調(diào)侃地說：“他們的實際財富肯定都比公布的數(shù)字多好幾個零。”

盡管印度政府一直標榜民主國家公開透明，但實際情況并不是那么回事，由于復雜的政治生態(tài)和貪腐行為的根深蒂固，腐敗已深入印度公務員骨髓，他們互相勾結(jié)和包庇，即使公開財產(chǎn)，不過是做樣子，弄虛作假?！八麄冎泻芏嗳硕加腥鹗恳恍┿y行的賬戶，而且家庭親戚之間共同貪污分贓的情況也很普遍，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)也是不費吹灰之力。”記者的印度朋友如是透露。