李瑞生　王秋云　金濤　吳小紅　王云峰

摘要：隨著“金盾工程”公安信息化的建設(shè)和深入實(shí)施，公安信息工程技術(shù)人才短缺、實(shí)踐能力有限等問(wèn)題漸漸地凸顯出來(lái)。文章以公安信息化實(shí)務(wù)需求為導(dǎo)向，提出公安信息工程技術(shù)人才的培養(yǎng)模式和方法，以及實(shí)踐能力提升與人才評(píng)價(jià)的方法等，并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：公安；信息工程；人才培養(yǎng)；方法；實(shí)踐能力

文章編號(hào)：1672-5913（2013）07-0074-04

中圖分類號(hào)：G642

0 引言

“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略處于舉足輕重的地位。隨著我國(guó)公安部“金盾工程”一、二期的不斷建設(shè)和深入實(shí)施，我國(guó)公安信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但通過(guò)對(duì)公安信息工程技術(shù)人才的培養(yǎng)和需求現(xiàn)狀分析后發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題。如公安機(jī)關(guān)缺乏專門的信息工程技術(shù)人才，而現(xiàn)有的公安信息工程人才缺乏繼續(xù)教育和培訓(xùn)的渠道，知識(shí)更新不足，實(shí)踐能力較弱，導(dǎo)致不能有效操作日新月異的公安信息化設(shè)備和軟件，使得信息化設(shè)備和軟件使用實(shí)效不好等問(wèn)題。

目前國(guó)內(nèi)對(duì)工程人才的培養(yǎng)研究主要體現(xiàn)在2個(gè)方面：一方面是針對(duì)整個(gè)工程人才培養(yǎng)進(jìn)行宏觀的、指導(dǎo)性的、前瞻性的研究；另一方面是集中在面向不同類型、不同區(qū)域和不同行業(yè)進(jìn)行的具體的工程人才培養(yǎng)模式的研究。文獻(xiàn)[4]對(duì)國(guó)際不同地區(qū)的典型工程人才培養(yǎng)模式和高等工程人才培養(yǎng)的層次、定位和特色模式進(jìn)行了深入的研究和比較。文獻(xiàn)[5]對(duì)“卓越工程師”人才培養(yǎng)的教師隊(duì)伍建設(shè)提出了整套的方法。文獻(xiàn)[6]回答了“社會(huì)需要什么樣的工程人才”和“工程專業(yè)本科畢業(yè)生應(yīng)該具備的知識(shí)、能力和素養(yǎng)”問(wèn)題。文獻(xiàn)[7]對(duì)地方高校融合創(chuàng)業(yè)教育的工程人才培養(yǎng)模式從“服務(wù)面向原則”“辦學(xué)層次原則”等方面融合創(chuàng)業(yè)的工程人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了深入研究。文獻(xiàn)[8]提出基于CDIO的知識(shí)、能力、素質(zhì)“三位一體”的工程人才培養(yǎng)方案。文獻(xiàn)[9]研究了公安信息化人才的分類，并指出了當(dāng)前公安信息化人才培養(yǎng)的不足。文獻(xiàn)[10]對(duì)公安信息化人才的培養(yǎng)體系、方式和培訓(xùn)內(nèi)容等做了理論探討。

通過(guò)研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，面向公安信息化應(yīng)用領(lǐng)域，針對(duì)公安信息化實(shí)務(wù)需求的人才培養(yǎng)方法的研究和實(shí)踐成果較少。

1 探索和實(shí)踐公安信息工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式和方法的必要性

1）深入貫徹落實(shí)黨的十八大中關(guān)于教育發(fā)展的相關(guān)精神、科學(xué)發(fā)展觀以及“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）”精神，緊扣公安部“金盾工程”在公安機(jī)關(guān)的推進(jìn)目標(biāo)，豐富高校公安信息工程人才培養(yǎng)的模式和方法。在“公安技術(shù)”成為一級(jí)學(xué)科的背景下，積極探索和實(shí)踐公安信息工程技術(shù)人才培養(yǎng)的方法，發(fā)展我國(guó)公安信息工程教學(xué)的教學(xué)方法論。

2）為各級(jí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送對(duì)口的信息工程技術(shù)人才的迫切需要。近年來(lái)，隨著“金盾工程”在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的持續(xù)推進(jìn)，公安機(jī)關(guān)對(duì)信息工程技術(shù)人才的需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)信息工程技術(shù)人才的業(yè)務(wù)能力要求也越來(lái)越高。同時(shí)，熟悉公安信息化實(shí)務(wù)的工程人才匱乏已成為制約公安機(jī)關(guān)信息化持續(xù)深入發(fā)展的瓶頸。因此，切實(shí)結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)對(duì)信息工程技術(shù)人才的實(shí)務(wù)需求，培養(yǎng)“用得上，能實(shí)戰(zhàn)，打得贏”的公安信息工程技術(shù)人才顯得尤為迫切。

3）提升公安信息工程技術(shù)人才實(shí)務(wù)能力的需要。公安信息化產(chǎn)品的發(fā)展日新月異，這就要求所培養(yǎng)的公安信息工程技術(shù)人才具有很強(qiáng)的實(shí)踐能力，如何從根本上保證人才實(shí)踐能力的提升亟待解決。

2 公安信息工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式

2.1“政、學(xué)、用、研、產(chǎn)”合作培養(yǎng)

我們突破學(xué)校“閉門造車”式的人才培養(yǎng)模式，積極與相關(guān)政府主管部門、各級(jí)公安機(jī)關(guān)（用人單位）、公安信息化產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)溝通協(xié)作，共同參與到公安信息技術(shù)人才的培養(yǎng)過(guò)程中?！罢?、學(xué)、用、研、產(chǎn)”合作培養(yǎng)模式如圖1所示。

相關(guān)政府主管部門出臺(tái)相關(guān)的人才培養(yǎng)保障性政策，保障和監(jiān)督人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

學(xué)校與各級(jí)公安機(jī)關(guān)信息化實(shí)務(wù)部門建立長(zhǎng)效合作和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。一方面，學(xué)校聘請(qǐng)公安一線信息工程技術(shù)能手加入公安信息工程技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃的制訂和教學(xué)實(shí)踐中，在公安信息化實(shí)務(wù)部門建立學(xué)生實(shí)踐基地；另一方面，從事公安信息工程技術(shù)教學(xué)的教師以及高年級(jí)學(xué)生可以進(jìn)入到公安機(jī)關(guān)信息化實(shí)務(wù)部門，進(jìn)行調(diào)研、掛職和技術(shù)支持等工作，這可以有效地增強(qiáng)教師教學(xué)緊密聯(lián)系公安信息化實(shí)務(wù)，也可以有效地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，大力提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

學(xué)校與公安信息化研究機(jī)構(gòu)以及公安信息化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，聘請(qǐng)資深的工程師擔(dān)任兼任教師，讓學(xué)生分批進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)，了解最新的研發(fā)現(xiàn)狀，進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐，發(fā)揮高校、公安信息化研究機(jī)構(gòu)以及公安信息化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，吸納優(yōu)秀的教師和學(xué)生參與開(kāi)發(fā)一批能適應(yīng)不同區(qū)域、不同層次警務(wù)信息化需求的警用軟件應(yīng)用系統(tǒng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐水平。公安信息化實(shí)務(wù)規(guī)范、技術(shù)平臺(tái)及學(xué)生實(shí)踐措施如圖2所示。

2.2面向公安信息工程實(shí)務(wù)需求，重構(gòu)教學(xué)計(jì)劃、課程體系和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

學(xué)校在保證原有基礎(chǔ)平臺(tái)課程、專業(yè)平臺(tái)課程充分開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)上，更新教學(xué)內(nèi)容。在專業(yè)選修課程和專業(yè)實(shí)踐課程中加入聯(lián)系公安信息化實(shí)務(wù)的課程和實(shí)踐項(xiàng)目。如圖2所示，我們應(yīng)將目前公安信息化的硬件、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)群等內(nèi)容加入到授課內(nèi)容中。

2.3CDIO工程教育思想和多學(xué)科融合的應(yīng)用

CDIO（Conceiving、Designing、Implementing、Operating）工程教育模式是近年來(lái)國(guó)際工程教育改革的最新成果。我國(guó)多所高校在CDIO工程人才培養(yǎng)模式的應(yīng)用方面都取得了良好效果。學(xué)校要以公安機(jī)關(guān)信息化工程建設(shè)人才需求為歸宿，以先進(jìn)的CDIO工程教育思想為指導(dǎo)，緊扣CDIO思想的12條標(biāo)準(zhǔn)，與各級(jí)公安信息工程實(shí)務(wù)部門、公安信息工程研發(fā)企業(yè)聯(lián)合修訂培養(yǎng)計(jì)劃，改革課程體系，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法，組織和設(shè)計(jì)全部教學(xué)環(huán)節(jié)等。

公安信息工程技術(shù)人才需要具備一定的公安基礎(chǔ)理論和實(shí)踐知識(shí)、信息及計(jì)算機(jī)工程技能。我們需要依托學(xué)校公安技術(shù)學(xué)科、公安學(xué)科、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科等，聯(lián)合同類兄弟院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)師資，開(kāi)展多學(xué)科融合和優(yōu)勢(shì)資源引進(jìn)的公安信息工程技術(shù)人才培養(yǎng)方法的探索和實(shí)踐。

2.4實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)和學(xué)生實(shí)踐能力提升

我們要依托學(xué)校的“證據(jù)科學(xué)”省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及電子取證、視聽(tīng)資料檢驗(yàn)、計(jì)算機(jī)犯罪偵查、網(wǎng)絡(luò)攻防、分布式密碼破解等一批校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和實(shí)施的難點(diǎn)為中心開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐，解決問(wèn)題，服務(wù)于公安信息工程實(shí)踐。

學(xué)校與公安機(jī)關(guān)信息工程實(shí)務(wù)部門、公安信息化研發(fā)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成“互動(dòng)互派”機(jī)制，并在公安機(jī)關(guān)和公安信息化研發(fā)企業(yè)中建立長(zhǎng)期合作的學(xué)生實(shí)踐基地，依托實(shí)踐平臺(tái)，大力開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)和公安信息化實(shí)務(wù)實(shí)踐、實(shí)習(xí)，提升學(xué)生實(shí)踐能力。

學(xué)生的應(yīng)用實(shí)踐可以分成課內(nèi)應(yīng)用實(shí)踐教學(xué)、課外實(shí)踐專題輔導(dǎo)、課外公安信息化實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)和積極參與全國(guó)電子信息大賽等，這充分鍛造了學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，提高了學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，從而不斷改善實(shí)踐教學(xué)的成效。

我們?cè)趯W(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目和內(nèi)容中加入國(guó)際、國(guó)內(nèi)公安信息化最新的研究成果和工具軟件實(shí)踐內(nèi)容。如在“公安圖像處理技術(shù)”課程中，進(jìn)行諸如“電子文件檢驗(yàn)”“手紋鑒定”“人臉識(shí)別”“牌照識(shí)別”等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；在“公安視聽(tīng)資料檢驗(yàn)”課程中加入“公安聲紋鑒定”“監(jiān)控視頻處理”等項(xiàng)目；利用電子物證的硬件工具箱及相關(guān)軟件開(kāi)展“磁盤數(shù)據(jù)恢復(fù)”“網(wǎng)絡(luò)及通信信息恢復(fù)和提取”等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；在數(shù)據(jù)庫(kù)原理及數(shù)據(jù)挖掘等課程中開(kāi)展“輿情分析”“公安情報(bào)挖掘和研判”等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；對(duì)一些共享的軟件如CrimeStat、GeoDa、Cadcorp SIS（Spatial Information System）與Cadcorps Crime Analysis ToolKit聯(lián)用，ArcGIS的Spatial Statistics toolbox等警用GIS及犯罪信息分析和處理軟件等，開(kāi)展如“犯罪熱點(diǎn)區(qū)域分析”“犯罪路線預(yù)測(cè)”“警力優(yōu)化配置”等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行一些二次開(kāi)發(fā)的實(shí)踐項(xiàng)目。這些實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的精心設(shè)計(jì)和有效開(kāi)展，都會(huì)促成學(xué)生養(yǎng)成緊密聯(lián)系公安信息化實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，為其快速適應(yīng)公安信息化實(shí)戰(zhàn)需求奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.5人才的評(píng)價(jià)機(jī)制和保障措施

學(xué)校要克服以往單純以學(xué)?？己顺煽?jī)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生能力的模式，請(qǐng)用人單位即公安機(jī)關(guān)，以及具有雄厚技術(shù)力量的公安信息化產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)共同參與，聯(lián)合考核學(xué)生，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。以“公安信息化實(shí)務(wù)部門滿意”和“能在信息警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中打得贏”作為檢驗(yàn)公安信息工程人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生實(shí)務(wù)能力考核方法如圖3所示。

協(xié)調(diào)主管部門、公安機(jī)關(guān)與學(xué)校共同出臺(tái)一些關(guān)于提高公安信息工程人才實(shí)務(wù)能力的保障性政策、措施，關(guān)于在編公安信息工程技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的政策和措施等。

3 結(jié)語(yǔ)

結(jié)合黨的十八大精神、國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃精神以及教育部關(guān)于工程技術(shù)人才培養(yǎng)的最新要求，密切跟蹤公安部關(guān)于公安信息化建設(shè)的最新規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系公安機(jī)關(guān)信息工程實(shí)務(wù)需求，立足西部，依托學(xué)校公安信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)和平臺(tái)，不斷探索和實(shí)踐面向公安機(jī)關(guān)信息化實(shí)務(wù)需求，培養(yǎng)信息化條件下“能實(shí)戰(zhàn)，打得贏”的公安信息工程技術(shù)人才是課題研究和實(shí)踐的歸宿。

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（見(jiàn)習(xí)編輯：劉麗麗）