王歡 祝陽(yáng)

〔摘要〕跟腐敗類(lèi)話題相關(guān)的謠言極易引發(fā)全社會(huì)的轟動(dòng)，微博已成為此類(lèi)謠言傳播的平臺(tái)。現(xiàn)象的背后反映出的是公眾的仇官心理，仇官心理左右公眾情緒與行為?；谥{言生成因素的理論研究，從微博傳播層面和公眾心理層面探討此類(lèi)謠言的發(fā)生機(jī)制。基于5W傳播理論，思考腐敗類(lèi)微博謠言的發(fā)生過(guò)程，并提出治理此類(lèi)謠言的策略：止于智者、止于公開(kāi)、止于及時(shí)、止于機(jī)制、止于法治、止于技術(shù)。探索性地構(gòu)建出反腐敗類(lèi)微博謠言治理的架構(gòu)。

〔關(guān)鍵詞〕微博；反腐?。恢{言；心理；治理

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.07.002

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G203〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2013）07-0007-05

In the Era of Micro-blogging Anti-corruption

Rumors Governance Strategy ResearchWang HuanZhu Yang

（School of Public Administration，Beijing University of Posts and Telecommunications，Beijing 100876，China）

〔Abstract〕Rumors associated with the topic of corruption can easily lead to the sensation of the whole society，micro-blogging has become such a rumor platform.The phenomenon behind reflected public official hatred psychological，the psychological mechanisms affect public mood and behavior.Based on theoretical study of rumors generates，the paper investigated occurrence of rumors mechanism from the views of micro-blogging propagation level and public psychological level.Based on 5W communication theory，thinking process the corrupt class micro-blogging rumors occurrence and proposed strategy that governance of such rumors：wise boycott，public information，timely refute rumors，mechanism establishment，legislation，technology R&D.The paper exploratory proposed corrupt class micro-blogging rumors governance framework.

〔Key words〕micro-blogging；anti-corruption；rumors；psychological；governance

作為官員腐敗的“曝光機(jī)”，微博在民主監(jiān)督、構(gòu)建公民社會(huì)方面發(fā)揮重要作用。彰顯信息傳播價(jià)值的同時(shí)，微博也存在諸多弊端，謠言就是一大痼疾。謠言作為一種輿論現(xiàn)象，一旦傳播開(kāi)來(lái)，將對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生極大的沖擊。《2012年網(wǎng)絡(luò)謠言事件研究報(bào)告》的結(jié)果顯示，2012年出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言中，51.7%是源于微博或主要在微博上傳播，55.2%的謠言與腐敗話題相關(guān)。反腐類(lèi)微博謠言盛行的背后隱藏哪些社會(huì)問(wèn)題，產(chǎn)生此類(lèi)謠言的原因及需具備哪些條件，如何應(yīng)對(duì)此問(wèn)題，值得深思。

1反腐類(lèi)謠言盛行反映出公民的仇官心理

對(duì)于“謠言”這個(gè)概念，卡普費(fèi)雷認(rèn)為，謠言是“社會(huì)中出現(xiàn)并流傳的未經(jīng)官方公開(kāi)證實(shí)或者已經(jīng)被官方所辟謠的信息”；清華大學(xué)胡鈺教授認(rèn)為，“謠言是一種以公開(kāi)或非公開(kāi)等渠道傳播的對(duì)公眾感興趣的事物、事件或問(wèn)題的未經(jīng)證實(shí)的闡述或詮釋”，未經(jīng)證實(shí)是謠言的本質(zhì)特征。在“農(nóng)業(yè)文明”時(shí)代與“工業(yè)文明”時(shí)代，謠言多數(shù)以口耳相傳的方式傳播，影響范圍和后果有限。進(jìn)入“信息文明”時(shí)代后，打破了傳統(tǒng)傳播方式的局限，謠言傳播呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：數(shù)量在增多、傳播速度快、蔓延范圍廣、類(lèi)型豐富、原因多元化。

據(jù)《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的結(jié)果顯示，截至2012年12月底，中國(guó)微博用戶達(dá)到3.09億，網(wǎng)民中的微博用戶比例達(dá)到54.7%，手機(jī)微博用戶達(dá)到2.02億，占所有微博用戶的65.6%，中國(guó)進(jìn)入了“微博時(shí)代”。微博在公共領(lǐng)域發(fā)揮與日俱增的影響力的同時(shí)，也成為虛假新聞與謠言泛濫的“重災(zāi)區(qū)”。與腐敗類(lèi)話題相關(guān)的謠言占到半數(shù)以上，公眾對(duì)強(qiáng)烈的反腐焦慮與對(duì)腐敗的關(guān)注，使得一些謠言借助反腐的形式在微博上傳播。表1對(duì)基于微博平臺(tái)傳播與腐敗話題相關(guān)的謠言進(jìn)行歸類(lèi)梳理。

表12012年反腐類(lèi)微博謠言典型案例

反腐類(lèi)謠言的分類(lèi)典型案例占謠言總數(shù)的比例（%）公職人員被造謠涉及色情或強(qiáng)奸事件河南唐河公安局副局長(zhǎng)鄭勇強(qiáng)奸少女廣西都安公安局局長(zhǎng)任中倫強(qiáng)奸學(xué)生女子遭派出所所長(zhǎng)伙同地痞逼吸毒后輪奸啟東市長(zhǎng)辦公室搜出避孕套深圳公務(wù)員辦公室不雅照24.1謠傳官員非法斂財(cái)或者冒充公職人員炫富網(wǎng)曝山西“車(chē)爺”有豪車(chē)十幾輛“二炮女兵劉園園”微博炫富曬酒駕“警花王曉夢(mèng)”爆料“陪領(lǐng)導(dǎo)吃喝”“總參一姐”任婕微博炫富20.7謠傳公職人員濫用職權(quán)、暴力執(zhí)法或陷入權(quán)力斗爭(zhēng)廣東警察開(kāi)豪車(chē)販毒被抓網(wǎng)傳視頻長(zhǎng)沙交警暴力執(zhí)法洛陽(yáng)警車(chē)“二次碾軋”女童云南曲靖在押人員“看球死”17.2數(shù)據(jù)來(lái)源：《2012年網(wǎng)絡(luò)謠言事件研究報(bào)告》“微博時(shí)代”反腐敗類(lèi)謠言的治理策略研究反腐類(lèi)謠言的盛行反映了公民的仇官心理。所謂的仇官心理，指的是公民對(duì)官員存在的不信任感與敵視心態(tài)。一件極其普通的事，只要牽扯到官員，輿論就會(huì)導(dǎo)向另一方；公民會(huì)不分青紅皂白地對(duì)官員進(jìn)行負(fù)面性質(zhì)的揣測(cè)與評(píng)價(jià)，即使事實(shí)被澄清，也依舊被指責(zé)和質(zhì)疑，即陷入“塔西佗陷阱”：一旦失去公信力，無(wú)論說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事。

仇官心理的形成有其深刻的歷史根源與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)古代的封建王朝，形成權(quán)力高度集中和統(tǒng)一的“官權(quán)文化”，部分官員借助國(guó)家機(jī)器魚(yú)肉百姓，最終導(dǎo)致官逼民反，仇官心理根植與國(guó)民的骨子中，官員甚至成為貪污腐敗的代名詞。權(quán)力的本質(zhì)是主體影響和制約自己或其他主體價(jià)值和資源的能力?，F(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力來(lái)源于人民對(duì)公義的需求，以維持公義、保護(hù)個(gè)人權(quán)利不受侵犯，進(jìn)而為民造福為根本目的，“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”。現(xiàn)實(shí)卻出現(xiàn)諸多權(quán)力“錯(cuò)位”現(xiàn)象：利用權(quán)力斂財(cái)受賄，生活極度奢靡腐化，濫用職權(quán)、暴力執(zhí)法，無(wú)所作為、行政效能低下。權(quán)力過(guò)分集中導(dǎo)致腐敗案件的持續(xù)發(fā)生，沖擊著公民對(duì)官員的信任。仇官心理充斥著情緒化和非理性成分[1]，本能的憎惡感先入為主，采用非理性的思維和標(biāo)準(zhǔn)判斷是非，官員形象被丑化和戲謔，某種意義上反腐類(lèi)謠言是公民仇官心理的產(chǎn)物。

毋庸置疑，反腐類(lèi)謠言是非理性化的輿論表現(xiàn)形式，帶來(lái)很強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)。謠言對(duì)社會(huì)心理與公眾情緒產(chǎn)生極大干擾，影響公眾理性的判斷能力，引發(fā)群體心理恐慌與社會(huì)秩序的動(dòng)蕩。勒龐的非理性感染理論認(rèn)為：集群行動(dòng)是人的一種非理性行為，是人們之間情緒互相感染的結(jié)果。集合行為的參與者，其有意識(shí)的人格和獨(dú)立判斷精神已經(jīng)不存在，情緒、觀念和暗示的感染和影響，使得人們?cè)谛睦砩袭a(chǎn)生行動(dòng)的傾向。在感染和暗示的作用下，個(gè)體會(huì)被一時(shí)的沖動(dòng)所主宰，卷入非理性的狂亂之中?！皭阂庵袀睂?duì)廉政的官員是不公正的，違背公平正義的價(jià)值倫理；“眾口鑠金，積毀銷(xiāo)骨”的殺傷力對(duì)整個(gè)社會(huì)都是一種傷害。

反腐謠言的傳播在某種程度上具有進(jìn)步意義。權(quán)利意識(shí)和民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，激發(fā)公民關(guān)注反腐問(wèn)題的熱情，對(duì)權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行無(wú)死角、全方位的監(jiān)督，利于公民社會(huì)的建構(gòu)。反腐謠言盡管引發(fā)公民的非理性情緒，但在某些情境和場(chǎng)合下，非理性情緒反映的問(wèn)題更直接露骨，要從中汲取合理和進(jìn)步的成分。警醒官員要不斷提高道德水平和自律意識(shí)，以德修身、以德服人、以德為政；推動(dòng)民主監(jiān)督機(jī)制的健全，科學(xué)治官、依法治官、民主治官。

2基于微博平臺(tái)的反腐類(lèi)謠言的發(fā)生機(jī)制

學(xué)術(shù)界曾對(duì)謠言的生成條件做過(guò)研究。G·W·奧爾波特和L·波斯特曼在《謠言心理學(xué)》中給出了著名的謠言公式：R=I×A，即謠言的流通量=問(wèn)題的重要性×證據(jù)的曖昧性（模糊性、似是而非性）；在此基礎(chǔ)上，克洛斯（1951）年對(duì)上述公式做了修改：R=I×A×C，謠言的流通量=問(wèn)題的重要性×證據(jù)的曖昧性×聽(tīng)者的批判能力；清華大學(xué)胡鈺教授提出：謠言=（事件的）關(guān)注度×（事件的）模糊度×（事件的）反常度?；谏鲜鰧W(xué)者的研究，歸納得出謠言傳播需具備如下條件：謠言本身對(duì)造謠者和聽(tīng)謠者有重要性；提供的信息和證據(jù)是模糊易引發(fā)猜想的；聽(tīng)謠者很難鑒別反常事件或信息的真?zhèn)巍?/p>

基于微博傳播層面和公眾心理層面兩個(gè)維度的思考，探索性地提出謠言的生成與傳播機(jī)制（圖1）。圖1反腐類(lèi)微博謠言的生成與傳播機(jī)制

2.1微博傳播層面

微博（micro-blogging）即微型博客，是融合Web2.0、WAP和API技術(shù)而新興的一種集成化、開(kāi)放化的互聯(lián)網(wǎng)社交服務(wù)，通過(guò)文字、音頻、視頻、圖片等進(jìn)行信息的即時(shí)更新、傳播、分享、獲取的信息發(fā)布系統(tǒng)。作為一種新型傳播媒介，改變著信息人們的信息溝通模式。微博傳播融合了大眾傳播和人際傳播，諸多傳播特性為信息傳播提供先天的便利條件，謠言可通過(guò)該平臺(tái)蔓延傳播。微博成為滋生和傳播謠言的“溫床”。

碎片化傳播造成公眾對(duì)事物認(rèn)識(shí)的模糊性?！拔ⅰ笔亲铒@著的特征，嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)限制降低了寫(xiě)作門(mén)檻，同時(shí)也導(dǎo)致信息量的匱乏。140字很難概括出事件的前因后果，片面的局部認(rèn)識(shí)誤導(dǎo)讀者“以訛傳訛”。微博傳播形成“項(xiàng)鏈效應(yīng)”（即通過(guò)碎片化的信息組合成整體的傳播圖像[2]），需花費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間成本，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷裂，都會(huì)造成信息的不完整，影響理性的判斷和鑒別能力。

“OnetoNtoN”裂變式傳播增加了謠言的傳播頻率，擴(kuò)大了謠言的傳播范圍。格拉諾維特的通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，假定每條微博信息鏈中的每個(gè)人都將他們聽(tīng)到的信息告訴給固定的某些人的數(shù)目設(shè)定為N，如果鏈長(zhǎng)為L(zhǎng)，受眾數(shù)為[3]：

1+N+N2+N3+N4+……+NL-1=（1-N（L+2））/（1-N）

某種程度上說(shuō)，“長(zhǎng)尾效應(yīng)”與“蝴蝶效應(yīng)”便源于此種裂變級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。裂變式的傳播來(lái)源于傳播的即時(shí)性、共享性、互動(dòng)性。第一時(shí)間發(fā)布和接受信息，傳播的零時(shí)差加速信息流通；帖子的不斷轉(zhuǎn)載與分享，“重復(fù)的力量”誤導(dǎo)公眾行為；評(píng)論與討論等互動(dòng)行為，提高了對(duì)謠言的關(guān)注度。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下缺少對(duì)信源、內(nèi)容、環(huán)境、過(guò)程與效果控制的“把關(guān)人”。虛擬身份極大的弱化了傳統(tǒng)媒體的把關(guān)人角色，信息的傳播不再經(jīng)過(guò)把關(guān)人的過(guò)濾取舍，無(wú)法核實(shí)信息的真實(shí)性。信息傳播呈現(xiàn)“去中心化”的特點(diǎn)，人人都能發(fā)言，很有可能被別有用心的人利用。作為“草根”媒體，進(jìn)入門(mén)檻低，用戶的受教育狀況、閱歷經(jīng)驗(yàn)等都影響著信息的鑒別能力。

2.2公眾心理層面

從造謠者的心理分析，腐敗類(lèi)微博謠言在最短的時(shí)間內(nèi)吸引盡可能多的吸引公眾注意力。早在1997年美國(guó)的邁克爾·戈德海伯在《注意力購(gòu)買(mǎi)者》一文中指出，“當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息極大豐富甚至泛濫的社會(huì)，而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，加快了這一進(jìn)程，信息非但不是稀缺資源，相反是過(guò)剩的。而相對(duì)于過(guò)剩的信息，只有一種資源是稀缺的，那就是人們的注意力。”處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，官與民的矛盾長(zhǎng)期存在，公眾積累起來(lái)的負(fù)面情緒得不到有效疏導(dǎo)與排解，為滿足泄憤心理而制造謠言來(lái)挑戰(zhàn)公共權(quán)威。與官員腐敗話題相關(guān)的微博謠言契合公眾仇官與仇富的心理，會(huì)以最小的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力成本博得盡可能多的公眾關(guān)注。

從跟謠言的心理分析，傳播腐敗類(lèi)微博謠言滿足了從眾心理。只要觸動(dòng)到公眾的敏感神經(jīng)，大部分人處于分享的目的會(huì)對(duì)其進(jìn)行傳播。傳播學(xué)家E·卡茨等人提出“使用與滿足”理論，該理論將受眾與媒介的接觸行為概括為這樣的一種心理期待：“社會(huì)因素+心理因素→媒介期待→媒介接觸→需求滿足”。無(wú)論是造謠者，還是跟謠者，選擇微博工具傳播信息的最終目的都是獲得某種心理的滿足。

造謠者和跟謠者的個(gè)體心理作用著謠言的生成，公眾的群體心理與集體的思維方式左右著謠言的傳播。附帶價(jià)值取向情緒的謠言帖子經(jīng)過(guò)“評(píng)論”和“轉(zhuǎn)發(fā)”后，跟帖者極易失去主觀判斷能力而陷入盲目跟風(fēng)狀態(tài)，公眾在錯(cuò)誤的或被夸張的信息支配下會(huì)產(chǎn)生極化行為，諸如謾罵、中傷、惡搞等非理性行為。美國(guó)學(xué)者凱斯·桑斯坦（Cass Sunstein）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)中存在“群體極化”現(xiàn)象，群體成員伊始便有某些偏向，在商議后，人們會(huì)朝偏向的方向移動(dòng)，形成極端的觀點(diǎn)。對(duì)官員固有的偏見(jiàn)，經(jīng)微博平臺(tái)放大性傳播，激起群體情緒。謠言傳播和焦慮之間有著很高的線性關(guān)系（r=0.48）（Rosnow，1991）。集體的焦慮情緒一旦失控，引發(fā)群體極化行為。

3治理框架建構(gòu)與治理策略探討

反腐類(lèi)微博謠言的負(fù)面效應(yīng)表現(xiàn)如下：對(duì)被誣陷的官員，損害其名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)及生命安全；對(duì)社會(huì)而言，引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)群體暴力威脅社會(huì)穩(wěn)定，即使辟謠后，社會(huì)信任機(jī)制也受到挑戰(zhàn)；對(duì)國(guó)家而言，權(quán)力的公信力受到質(zhì)疑，勢(shì)必降低行政效率、增加社會(huì)管理成本?？刂撇⒅卫泶祟?lèi)謠言是必要的。

“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言——恐懼因此而變成現(xiàn)實(shí)——只有在缺少深思熟慮的制度控制的情況下才會(huì)發(fā)生”（Merton，1968：490）。針對(duì)謠言在社會(huì)群體中傳播與蔓延的問(wèn)題，并不是束手無(wú)策的，系列的控制與治理機(jī)制是可以減少和杜絕謠言的產(chǎn)生于傳播的。尋求謠言的治理策略，需對(duì)謠言的傳播過(guò)程進(jìn)行思考。

拉斯韋爾（1948）提出了傳播過(guò)程及其5個(gè)基本構(gòu)成要素的“5W傳播模式”理論，即：誰(shuí)（Who），說(shuō)了什么（Says What），通過(guò)什么渠道（In Which Channel），對(duì)誰(shuí)說(shuō)（To Whom），取得了什么效果（With What Effect）。腐敗類(lèi)謠言以符號(hào)信息呈現(xiàn)，遵循基本的傳播模式，基于5W理論，探索性地畫(huà)出傳播過(guò)程（圖2）。

圖2腐敗類(lèi)微博謠言傳播過(guò)程

分析出此類(lèi)謠言的傳播過(guò)程，并基于5W的傳播理論，通過(guò)信息控制對(duì)控制謠言產(chǎn)生作用主要通過(guò)5個(gè)環(huán)節(jié)：信源控制、信息內(nèi)容控制、環(huán)境控制、傳播過(guò)程控制、傳播效果控制。從上述5個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，構(gòu)建治理的總體框架。

微博僅為腐敗類(lèi)謠言提供傳播平臺(tái)，復(fù)雜的社會(huì)根源和心理作用才是其生成和傳播的根源?？刂拼祟?lèi)謠言的發(fā)生，不僅需從微博傳播過(guò)程角度入手，更不能忽視深層次的根源。從提出以下6個(gè)方面的治理策略。

3.1止于智者

美國(guó)學(xué)者埃瑟·戴森在談到網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)指出，“傳統(tǒng)意義上的政府對(duì)它束手無(wú)策，它確實(shí)需要一種內(nèi)在的控制機(jī)制——盡管崇尚自由的網(wǎng)民對(duì)此大喊大叫。[4]”基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的微博平臺(tái)，繼承了網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，直接的道德輿論評(píng)價(jià)難以進(jìn)行，道德的約束力被弱化。提升公眾的素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)公眾的教育尤為必要。提升公眾的媒介素養(yǎng)與道德自律，冷靜理性地自覺(jué)抵制謠言，不偏聽(tīng)偏信、不隨意轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論。加大對(duì)提升公眾的謠言辨識(shí)能力的投入，不斷提升公眾的倫理道德，培養(yǎng)自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

3.2止于公開(kāi)

政府及官員對(duì)腐敗類(lèi)微博謠言采取回避態(tài)度，本意是出于穩(wěn)定民心，但實(shí)踐卻證明適得其反。隨著通信技術(shù)的日益發(fā)達(dá)，壟斷信息資源、隱瞞事件真相的做法是徒勞的，回避問(wèn)題只能給公眾留下“心虛”和逃避責(zé)任的感覺(jué)，加劇公眾的疑問(wèn)和不滿。謠言的治理，更離不開(kāi)信息的公開(kāi)。對(duì)謠言進(jìn)行正面、公開(kāi)、公正、透明地報(bào)道，針對(duì)公眾心態(tài)對(duì)其進(jìn)行輿論疏導(dǎo)，利于平息謠言及穩(wěn)定社會(huì)。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體和傳統(tǒng)媒體等多渠道擴(kuò)大社會(huì)的知情范圍。

傳播學(xué)認(rèn)為，傳媒的覆蓋面越廣，持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，甚至是反復(fù)的“轟炸”，信息對(duì)于公眾的影響就會(huì)更大、更深遠(yuǎn)[5]。連續(xù)不斷地反復(fù)公開(kāi)信息，即反復(fù)傳播、滾動(dòng)播放、連續(xù)不斷地公開(kāi)辟謠信息。助于公眾迅速知曉事件的前因后果，弱化謠言對(duì)心理的負(fù)面沖擊。

3.3止于及時(shí)

腐敗類(lèi)微博謠言一旦流傳，政府相關(guān)部門(mén)及官員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間發(fā)布消息予以澄清?；趯?duì)微博的影響力判斷，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室提出了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的“黃金4小時(shí)”法則。信息公開(kāi)愈及時(shí)，辟謠就愈有力。一方面迅速回應(yīng)、及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，有利于搶占輿論制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)，不給謠言的擴(kuò)散留有時(shí)間和空間，避免謠言大范圍地?cái)U(kuò)散，將其控制在萌芽中；另一方面，體現(xiàn)政府對(duì)待此事的誠(chéng)心和決心，不逃避責(zé)任，以有力事實(shí)真相消除猜忌，從而取信于民。

注重辟謠的適時(shí)性。謠言依托微博傳播有其規(guī)律性：在互聯(lián)網(wǎng)條件下，謠言不能單純、完全依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播，即：如果不借助其他傳播方式，謠言在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)具有自身特點(diǎn)的復(fù)雜的衰弱現(xiàn)象；在人際傳播中，個(gè)人心理上的好惡因素決定了人類(lèi)個(gè)體傳播某個(gè)謠言的興趣，會(huì)隨著多次收到同樣的謠言而降低，即：當(dāng)多次聽(tīng)說(shuō)某一謠言時(shí)，個(gè)體會(huì)本能地認(rèn)為該謠言已經(jīng)廣泛傳播，從而減弱謠言自身的傳播[6]。既要注重辟謠的及時(shí)性，又要把握適當(dāng)?shù)貢r(shí)機(jī)。

3.4止于機(jī)制

受復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境影響，人是有限理性的，建立良好的制度對(duì)于治理問(wèn)題起到作用。加強(qiáng)以下機(jī)制的建設(shè)，從而治理腐敗類(lèi)微博謠言：

3.4.1謠言預(yù)警機(jī)制

密切關(guān)注微博動(dòng)態(tài)，對(duì)微博實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；研究謠言的發(fā)生規(guī)律與特征，掌握謠言的識(shí)別方法與技巧，以多方渠道對(duì)謠言予以研判。

3.4.2信息求證查實(shí)和反饋機(jī)制

信息的模糊性是生成謠言的條件，建立如下機(jī)制尤為必要：網(wǎng)民一旦質(zhì)疑微博上出現(xiàn)謠言，要迅速查到相關(guān)能澄清的信息，詢問(wèn)權(quán)威部門(mén)相關(guān)信息時(shí)，能正面、及時(shí)的予以反饋。

3.4.3聯(lián)動(dòng)的辟謠機(jī)制

建立溝通無(wú)阻的橫向部門(mén)與縱向部門(mén)的層級(jí)合作模式，利用微博平臺(tái)架起民眾與官員的紐帶與橋梁；注重多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，民眾參與；采用媒體發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、新聞發(fā)布會(huì)、告公民書(shū)、發(fā)傳單等多元方式辟謠[7]。

3.4.4問(wèn)責(zé)機(jī)制

建立相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任人問(wèn)責(zé)；公開(kāi)問(wèn)責(zé)的懲處標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，對(duì)造謠者予以懲戒和教育，警醒公眾慎重行使言論自由權(quán)。

3.5止于法治

倡導(dǎo)言論自由并不意味著默許危害社會(huì)穩(wěn)定和他人合法權(quán)益的所謂的政治自由的濫用。公民的言論自由是相對(duì)的，不是絕對(duì)的[8]。治理此類(lèi)謠言，需加強(qiáng)對(duì)傳播行為的法律規(guī)范。美國(guó)頒布了《政府信息公開(kāi)發(fā)》、《個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)法》、《美國(guó)聯(lián)邦信息資源保護(hù)法》等法律遏制網(wǎng)絡(luò)謠言等違法傳播行為。中國(guó)也出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律來(lái)規(guī)范網(wǎng)民的傳播行為。但我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律體系存在職權(quán)重疊和正空地帶，覆蓋范圍有限、存在死角，具體的可操作性有待提高。網(wǎng)絡(luò)治理的法律制定和執(zhí)行，有待更高層次的解決。

值得一提的是，腐敗類(lèi)謠言折射出公民對(duì)官員的不信任，制定加強(qiáng)規(guī)范官員行為的法律也尤為必要。西方權(quán)力制約理論認(rèn)為，權(quán)力具有不斷擴(kuò)張的性質(zhì)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督尤為必要，權(quán)力制約的運(yùn)行模式包括權(quán)力制約權(quán)力，權(quán)利制約權(quán)力，法律制約權(quán)力和社會(huì)制約權(quán)力。以現(xiàn)有的反腐敗相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，不斷修改和完善，遏制腐敗的頻繁發(fā)生。

3.6止于技術(shù)

通過(guò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)對(duì)腐敗類(lèi)微博謠言進(jìn)行監(jiān)管：施行實(shí)名制，提高用戶的認(rèn)證門(mén)檻；禁止對(duì)昵稱(chēng)修改，做到有據(jù)可查；加大造謠曝光力度，公布處罰體系（如封賬號(hào)）。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行需要人的參與，技術(shù)的發(fā)展需與人類(lèi)道德相契合。制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等管理細(xì)則，不斷地實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序的管理。

區(qū)別于人際傳播，謠言通過(guò)微博傳播是有跡可循的，利用該特性可挖掘到“始作俑者”。美國(guó)Agence Virtuelle公司就推出了一款叫做Rumor Bot（謠言機(jī)器人）的軟件，該軟件可跟蹤謠言，并分析和確定謠言的出處。虛擬機(jī)器人可以在互聯(lián)網(wǎng)上扮演網(wǎng)絡(luò)警察，實(shí)時(shí)跟蹤和分析在線新聞組、聊天室，Rumor Bot通過(guò)搜索引擎和數(shù)據(jù)庫(kù)在互聯(lián)網(wǎng)上追蹤謠言。

基于上述腐敗類(lèi)謠言的傳播過(guò)程與具體的治理策略的分析，針對(duì)性的提出此類(lèi)謠言的治理框架建構(gòu)圖（圖3）。

圖3腐敗類(lèi)微博謠言治理的框架建構(gòu)圖

反腐敗類(lèi)微博謠言是特定時(shí)代的產(chǎn)物，是不可能杜絕，但能降低其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。腐敗類(lèi)微博謠言的傳播有特定的規(guī)律，建立治理此類(lèi)謠言的架構(gòu)也是有章可循的。如默頓所言，對(duì)謠言的治理需要深思熟慮的制度，這些制度涉及到民間組織、傳媒制度以及政府的官僚體制。本文僅對(duì)反腐敗類(lèi)微博謠言的發(fā)生機(jī)制與治理架構(gòu)做基礎(chǔ)的理論探討，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是拋磚引玉式的，并沒(méi)有深入其理，還需更深層次的研究。

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（本文責(zé)任編輯：馬卓）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代90后大學(xué)生信息認(rèn)知風(fēng)格的實(shí)證研究

收稿日期：2013-03-30

基金項(xiàng)目：北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“文化多元背景下當(dāng)代大學(xué)生信息接受習(xí)慣與認(rèn)知方式研究”（BJZ2011ZL01）；教育部新世紀(jì)人才項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與大學(xué)生價(jià)值觀塑造”（NCET-10-0264）；教育部基金項(xiàng)目“基于移動(dòng)通信網(wǎng)的手機(jī)文化研究”（08JA840003）。

作者簡(jiǎn)介：王歡（1965-），女，院長(zhǎng)，教授，博士，研究方向：互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)文化及社會(huì)治理，發(fā)表論文60多篇，出版著作2部。