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        周俊生:遏制高房?jī)r(jià)需釋放中小城市活力

        2013-04-29 15:10:12
        商·財(cái)會(huì) 2013年7期
        關(guān)鍵詞:市場(chǎng)規(guī)律高房?jī)r(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

        7月13日,發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在參加第五屆中國(guó)房地產(chǎn)科學(xué)發(fā)展論壇時(shí)表示,高房?jī)r(jià)和等級(jí)化城鎮(zhèn)管理體制有直接關(guān)系,優(yōu)質(zhì)資源繼續(xù)集中意味著高等級(jí)城市的房?jī)r(jià)還有上漲空間。他認(rèn)為應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律,不要讓稀缺資源“被低價(jià)”造成浪費(fèi),首先應(yīng)取消目前在房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行的限購(gòu)限價(jià)政策。

        這個(gè)觀點(diǎn)用來觀察我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本符合事實(shí)。中國(guó)的城市,像北、上、廣這些特大城市,盡管房?jī)r(jià)在國(guó)內(nèi)最高,但住房仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài),而一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的新興城市,盡管造起高樓大廈,房?jī)r(jià)也不算很高,但依然乏人問津。

        我國(guó)城市房?jī)r(jià)的這種構(gòu)成,有其合理性。這種情況之所以會(huì)出現(xiàn),是由于大城市集中了各方面的資源,可以滿足人們的各種需求,而中小城市則由于缺少這方面資源,人口吸附能力較低,因此房?jī)r(jià)自然就低。盡管大城市的住房消費(fèi)支出遠(yuǎn)高于小城市,但由于大城市能夠提供更豐富的個(gè)人發(fā)展機(jī)遇,因此人們寧愿承擔(dān)更高的購(gòu)房支出或者更高的房租,也要留在大城市。而這又對(duì)大城市的高房?jī)r(jià)形成強(qiáng)有力的支撐。

        就中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的房?jī)r(jià)構(gòu)成來說,有一個(gè)不可忽略的因素,我國(guó)大城市集中太多的社會(huì)資源,尤其是像北京作為國(guó)家的首都,集中了相當(dāng)多的行政資源,這導(dǎo)致我國(guó)大城市的房?jī)r(jià)相比國(guó)際市場(chǎng)具有更堅(jiān)固的支撐。而一些小城市則由于這方面的資源十分稀缺,各方面的發(fā)展都很滯緩,社會(huì)活力受到嚴(yán)重制約,在居住于此的人群中產(chǎn)生了巨大的離心作用。在這些邊遠(yuǎn)城市,房?jī)r(jià)也就因?yàn)橘?gòu)買力低下而不可能出現(xiàn)大幅上漲。

        如此一來,我們就可以明白一些大城市的房?jī)r(jià)為什么居高不下,即使市場(chǎng)調(diào)控的壓力不斷增大,房?jī)r(jià)也無(wú)法遏制下來。李鐵雖然指出了這個(gè)道理,但他認(rèn)為應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律,不要讓稀缺資源“被低價(jià)”造成浪費(fèi),這一觀點(diǎn)卻不能讓人接受。我國(guó)一些城市高房?jī)r(jià)的形成,有相當(dāng)多的非市場(chǎng)因素,特別是政府力量的作用是不容小覷的。長(zhǎng)期以來,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,政府過多參與使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成了對(duì)行政力量的高度依賴,房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣如此。尊重市場(chǎng)規(guī)律,首先需要建立一個(gè)前提,這個(gè)市場(chǎng)必須是真正的市場(chǎng),而不能是扭曲的市場(chǎng)。如果對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部的生成結(jié)構(gòu)不進(jìn)行深入分析,并且以尊重市場(chǎng)規(guī)律為理由放棄調(diào)控,那么只能使大城市的房?jī)r(jià)越走越高,并且向二、三線中小城市輻射。

        幾年來以限購(gòu)限價(jià)為特征的調(diào)控已經(jīng)被實(shí)踐證明并未達(dá)到預(yù)期,個(gè)中原因錯(cuò)綜復(fù)雜,不可排除的是優(yōu)質(zhì)資源大量集中于大城市對(duì)人口導(dǎo)入所起的作用,使得房?jī)r(jià)難以松動(dòng)。由此來看,房地產(chǎn)調(diào)控不能僅僅局限于限購(gòu)限價(jià),因?yàn)檫@并未觸及市場(chǎng)的要害,而是需要與深層次的政府行政職能改革同步推進(jìn)。今年以來,中央政府已經(jīng)取消和下放了一批行政審批事項(xiàng),行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)正在減少,原來集中于首都的優(yōu)質(zhì)資源正在向地方分解。這項(xiàng)工作剛剛開頭,如果能夠一以貫之地推進(jìn),中小城市被壓抑的市場(chǎng)活力就能夠逐步得到釋放,特大城市的人口導(dǎo)入功能就有可能減弱,現(xiàn)在高企的房?jī)r(jià)也就有可能出現(xiàn)松動(dòng)。

        (來源:每經(jīng)網(wǎng)-每日經(jīng)濟(jì)新聞)

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