陳少玲

摘 要 針對當(dāng)前基層紀(jì)檢干部的基本現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，為新時期樹立基層紀(jì)檢干部的新形象提出探索性的建議供大家參考。

關(guān)鍵詞 基層 紀(jì)檢干部 新形象

中共中央政治局2012年12月4日召開會議，審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定：（1）調(diào)研要輕車簡從不安排宴請；（2）嚴(yán)控以中央名義召開的會議；（3）無實質(zhì)內(nèi)容簡報一律不發(fā)；（4）出訪一般不安排機場迎送；（5）減少交通管制，一般不得封路；（6）壓縮政治局委員報道數(shù)量字?jǐn)?shù)；（7）個人原則上不出書不題詞；（8）嚴(yán)格執(zhí)行房車配備待遇規(guī)定。八項規(guī)定的實施表明了新一代領(lǐng)導(dǎo)人樹新風(fēng)、倡清廉的決心。由于現(xiàn)階段體制機制、新的形勢任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度和隊伍素質(zhì)等主客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織自身和隊伍建設(shè)面臨著一些新的情況與問題，具體分析如下。

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢干部的基本現(xiàn)狀和存在問題分析

1、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍相對薄弱。當(dāng)前許多基層單位紀(jì)檢工作依附辦公室進(jìn)行合署辦公，有的雖配備了紀(jì)檢干事，但大多是兼職干事，工作人員流動性較大，基層紀(jì)檢組織人力不足、精力分散、效率不高，不能發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的實際作用。

2、對基層紀(jì)檢工作的重視不夠。大部分基層紀(jì)檢干部重視業(yè)務(wù)工作，而對紀(jì)檢監(jiān)察工作不感興趣，致使基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍不穩(wěn)定，跟不上形勢發(fā)展的步伐。

3、管理體制上存在不足。當(dāng)前許多基層單位紀(jì)檢工作實行的是雙重管理體制，上級紀(jì)檢部門主要負(fù)責(zé)下級紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作又要結(jié)合屬地管理，在人事管理上與當(dāng)?shù)責(zé)o關(guān)，導(dǎo)致管理混亂。

4、科技促廉手段不夠。大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部不會或者不善于運用現(xiàn)代科技開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督手段落后，學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠，又沒有形成有效的激勵和懲戒機制，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部產(chǎn)生混天度日的消極思想，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍自身形象。

5、制度不能有力執(zhí)行。近年來國家出臺了一系列反腐倡廉的政策和法律法規(guī)，許多基層單位也結(jié)合實際制定了相關(guān)制度辦法，但總有一些制度執(zhí)行不到位，致使違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、新時期樹立基層紀(jì)檢干部的新形象的建議

1、建立健全科學(xué)的干部管理機制。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不能等同于一般干部隊伍的建設(shè)，應(yīng)按照權(quán)由法定的原則方向，由法律規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力和義務(wù)，實行權(quán)責(zé)平衡。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件十分嚴(yán)肅的工作，專業(yè)性強，要求很高，這就必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)、實踐才能造就。一是要建立有效的人事保障機制，成立專門機構(gòu)，保持干部隊伍穩(wěn)定，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的連續(xù)性。二是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培養(yǎng)力度，教育和引導(dǎo)干部在組織中承擔(dān)工作任務(wù)要多樣化，特別是引導(dǎo)年輕干部要合理設(shè)計人生目標(biāo)，要踏實工作，從傳統(tǒng)的管人、做官的官本意識，轉(zhuǎn)向以“專業(yè)”為導(dǎo)向的認(rèn)知。三是逐步建立科學(xué)的交流輪崗制度。要合理設(shè)立科學(xué)的交流輪崗辦法，對交流輪崗程序、辦法、條件和年限做出具體規(guī)定，嘗試開展培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回顧性交流、輪換性交流和照顧性交流等多種交流方式，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)和政治待遇，做好安心工程，既要解決紀(jì)檢干部切身利益又要維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的穩(wěn)定。

2、強化監(jiān)督考核，規(guī)范內(nèi)部管理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不僅要將自己的工作置于各種有效的監(jiān)督之下，更要建立健全堅強有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，切實解決當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的突出問題。在黨內(nèi)開展對紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部民主評議活動，將評議結(jié)果納入干部年度考核內(nèi)容，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作考核、干部使用的重要依據(jù)?？己霜劻P要分明，要拉大檔次，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的危機感和責(zé)任感，以時不我待的工作態(tài)度干好事、干成事。

3、積極探索和健全監(jiān)督檢查管理機制。不斷地強化法規(guī)制度建設(shè)，建立健全紀(jì)律保障機制。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要盡可能根據(jù)法律規(guī)章，從本單位、本系統(tǒng)、本部門的實際出發(fā)，制定一個比較全面的，相對穩(wěn)定的制度規(guī)定體系。其次，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查工作必須使實施監(jiān)督的法規(guī)制度適應(yīng)形勢發(fā)展和實際工作的需要。要針對新形勢、新特點、新問題，制定出新政策、新措施、新辦法，使我們的各項法規(guī)制度更加具有適用性。再次，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要針對本單位的具體情況，做到有的放矢，使管理制度符合客觀實際；要堅持群眾路線，廣泛聽取和認(rèn)真采納群眾的意見和建議，使管理制度更加具有群眾基礎(chǔ)，變領(lǐng)導(dǎo)的決策為群眾的自覺行動；要力求使法規(guī)制度達(dá)到細(xì)化、量化，體現(xiàn)出工作任務(wù)目標(biāo)明確，檢查落實標(biāo)準(zhǔn)清楚，措施辦法具體得力，獎勵懲罰有法可依。

4、加快運用現(xiàn)代科技手段推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度?；鶎咏M織要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度，尤其是要熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，快速學(xué)習(xí)掌握各類工作軟件，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和能力?；鶎咏M織要加大經(jīng)費投入力度，建立電子監(jiān)察平臺，構(gòu)建門戶網(wǎng)站，積極開展網(wǎng)上申報、網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上投訴監(jiān)督、網(wǎng)上調(diào)查測評、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育等監(jiān)督工作，積極完善和導(dǎo)入橫向崗責(zé)和電子監(jiān)控，推進(jìn)分權(quán)制衡、風(fēng)險點防范、辦事流程監(jiān)督、績效考評問責(zé)，探索和推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)，加大對重點工作和重點人員流程再造力度，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置，有效運用信息技術(shù)提高權(quán)力運作的公開透明，壓縮自由裁量權(quán)，對權(quán)力進(jìn)行實時監(jiān)控，實現(xiàn)工作管理程序化，推動制度和工作規(guī)程的落實，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛運用到反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮科技手段在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的獨特作用，達(dá)到科技促廉的目的。

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)生活在基層，我們必須充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)的有益方案，支持并逐步建立有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的寬松環(huán)境和良好氛圍，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力，在人民群眾中樹立良好的干部形象。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：肇慶市建筑工程有限公司）