羅一君

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化與資本市場(chǎng)的一體化的發(fā)展，促進(jìn)了各個(gè)國(guó)家愈加頻繁的貿(mào)易往來。本文從中國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則日益趨同出發(fā)，分析了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同對(duì)我國(guó)的意義與存在的問題。最后提出了在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的背景中中國(guó)如何提高在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)候的參與權(quán)重與話語權(quán)，并提出了相應(yīng)提高中國(guó)話語權(quán)的方法。

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國(guó)際趨同 話語權(quán)

所謂國(guó)際會(huì)計(jì)趨同，是指不同國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在資本市場(chǎng)的國(guó)際化和貿(mào)易的國(guó)際化日益發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，逐漸相互吸收，相互滲透，從而趨于接近，甚至趨于一致的現(xiàn)象，其表現(xiàn)是在國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施過程中，越來越多地涵納國(guó)際會(huì)計(jì)的普遍實(shí)踐與慣例，并積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一活動(dòng)等。而會(huì)國(guó)際趨同則是這種影響在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大體現(xiàn)，這對(duì)每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響都是至關(guān)重要的，尤其對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)其影響是不言而喻。

一、國(guó)際會(huì)計(jì)趨同對(duì)我國(guó)的意義以及影響

（一）提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和透明度

補(bǔ)充與更新了原來會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)的漏洞與不足，使整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)一步的規(guī)范化與制度化。會(huì)計(jì)信息的透明度包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息披露與監(jiān)管等，是一套全面的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息全面質(zhì)量管理的工具箱。其包括三方面的含義：其一是存在一套正式、清晰、準(zhǔn)確、理解而且普遍認(rèn)可的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的制度體系：其二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到嚴(yán)格的遵循；其三是對(duì)外提供財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平的信息。

（二）鼓勵(lì)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易及跨國(guó)公司的發(fā)展

在各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差別的情況下， 企業(yè)會(huì)計(jì)部門往往需要編制多套不同的財(cái)務(wù)報(bào)表， 以滿足不同國(guó)家會(huì)計(jì)信息的要求， 這樣勢(shì)必造成人力、物力和財(cái)力的巨大浪費(fèi)。各個(gè)國(guó)家的財(cái)務(wù)報(bào)表的編制都以會(huì)計(jì)國(guó)際準(zhǔn)則為基礎(chǔ)， 可以將繁瑣不同的編制步驟化簡(jiǎn)， 提高效率， 有利于各個(gè)公司的財(cái)務(wù)及其經(jīng)營(yíng)情況的考核與對(duì)比。從本質(zhì)上講， 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)趨同是各方之間利益協(xié)調(diào)的結(jié)果。在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告框架的指導(dǎo)下，各個(gè)國(guó)家的財(cái)務(wù)報(bào)表有了統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，增加了報(bào)表的可理解性與可比性，利于外商對(duì)其有意向投資公司的報(bào)表進(jìn)行分析與決策，由此也增加了報(bào)表的決策有用性。

（三）促進(jìn)了我國(guó)大會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)與借鑒

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)報(bào)表中的某些項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如何計(jì)量，會(huì)計(jì)政策的選擇，計(jì)量方式等做了規(guī)定，使得國(guó)內(nèi)的學(xué)者分析國(guó)外大部分公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)濟(jì)行為提供了可能性。通過比較與分析國(guó)外上市公司報(bào)表了解一個(gè)公司的市盈率、償債能力、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量一個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)能力以及財(cái)務(wù)狀況。由此進(jìn)一步分析公司背后的管理能力、營(yíng)銷手段、融資情況等一系列行為。為我國(guó)各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域提供了學(xué)習(xí)與研究的對(duì)象，不斷的為理論和實(shí)踐提供新的知識(shí)與參考指標(biāo)，促進(jìn)了學(xué)科的發(fā)展。同時(shí)，也為我國(guó)許多公司在各個(gè)方面提供了寶貴的知識(shí)及可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

二、我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同中出現(xiàn)的問題

（一）法治道德體系還未完善

會(huì)計(jì)政策的順利執(zhí)行需要有相應(yīng)完善的法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)行業(yè)的規(guī)章制度作為保障。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治等體制原因，社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及資本市場(chǎng)不完善等原因，我國(guó)法制環(huán)境制度及道德規(guī)范還未健全，會(huì)計(jì)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制法規(guī)以及道德約束亦如此。。而近年來不斷出現(xiàn)會(huì)計(jì)造假舞弊、非法融資、偷稅漏稅等案件頻頻發(fā)生，從著名的安然事件到今年來的明星偷稅漏稅事件又不斷的成為社會(huì)的熱點(diǎn)。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德與會(huì)計(jì)職業(yè)判斷也頻頻受到拷問。

（二）相關(guān)領(lǐng)域教育體系仍未完善

目前我國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的教學(xué)質(zhì)量以及研究成果仍然需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，特別是培養(yǎng)國(guó)內(nèi)頂尖的精通國(guó)際會(huì)計(jì)的人才較少。目前在我國(guó)各大院校中開展國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)的的比例仍然較少，在國(guó)內(nèi)的空百度較大，普遍的認(rèn)可度與關(guān)注度不是太高。而且相應(yīng)開設(shè)的國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)與合作項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的發(fā)展時(shí)間也比較短，形成的相應(yīng)的教育體制并不太成熟。同時(shí)，我國(guó)也缺乏國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域的頂尖人才，想要參與到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中來，首先應(yīng)該培養(yǎng)出精通國(guó)際會(huì)計(jì)的人才，才能在相關(guān)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定及參與中有一定的見解與發(fā)言權(quán)。而培養(yǎng)出精通國(guó)際會(huì)計(jì)的人才又進(jìn)一步提高加入國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)成員中的幾率。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的成員來自澳大利亞、法國(guó)、荷蘭、英國(guó)、美國(guó)等十六個(gè)會(huì)計(jì)師團(tuán)體。而至今為止只有張為國(guó)出任二零零七年中國(guó)第一任國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)理事。會(huì)計(jì)領(lǐng)域教育體系的不完善及我國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)頂尖人才的不足也成為了我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同中需要思考的問題。

（三）在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中有較少話語權(quán)

我國(guó)的綜合國(guó)力雖然在世界上排名前列，但是經(jīng)濟(jì)、政治體制方面仍然與發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家例如美國(guó)英國(guó)等存在著較大的差距。今年來，發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家都在積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則制定過程，擴(kuò)大與國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)的交流以及積極的開展合作的項(xiàng)目，進(jìn)行國(guó)際同行之間的交流以及對(duì)話。增加對(duì)彼此國(guó)家會(huì)計(jì)領(lǐng)域所存在問題的探討以及相互理解。同時(shí)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定也并非僅僅是技術(shù)問題，還伴隨著一定的政治因素和一定的利益問題的分配，所以各個(gè)國(guó)家都在積極推進(jìn)本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程。

三、如何增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)趨同中的話語權(quán)

（一）完善我國(guó)法制建設(shè)以及道德規(guī)范

將法治與德治結(jié)合起來，加強(qiáng)道德法治的建設(shè)。在向其他國(guó)家借鑒學(xué)習(xí)不斷完善我國(guó)法律體系的同時(shí)不斷的總結(jié)歷年會(huì)計(jì)造假、財(cái)務(wù)報(bào)表丑聞等事件所暴露出的法律體系的缺陷。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，將職業(yè)道德培養(yǎng)貫穿于整個(gè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)生涯，建立完善的法律法規(guī)，加大違法的懲罰力度。以法律來規(guī)范和制約會(huì)計(jì)人員的行為，讓會(huì)計(jì)人員做到有法可依。

（二）深化改革教育體制，大力發(fā)展國(guó)際會(huì)計(jì)人才

多多鼓勵(lì)國(guó)際會(huì)計(jì)的教學(xué)以及國(guó)內(nèi)學(xué)校與國(guó)外高校合作辦學(xué)交流項(xiàng)目。例如，目前各大高校響應(yīng)教務(wù)部的號(hào)召以及鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)計(jì)的教學(xué)以及人員培養(yǎng)，已經(jīng)開展了ACCA（英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師）、CGA（加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師）等國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)科的教學(xué)，同時(shí)從國(guó)外引進(jìn)了國(guó)際會(huì)計(jì)的教材和師資。應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)和開發(fā)國(guó)內(nèi)的頂尖會(huì)計(jì)人員，與國(guó)際接軌，爭(zhēng)取能夠躋身國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)成員之一，為中國(guó)日益與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)性趨同提供良好鋪墊。

（三）增強(qiáng)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)

積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與參與。在不斷提升我國(guó)綜合國(guó)力的同時(shí)，保持與國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)的聯(lián)系，使雙向信息保持暢通，積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。多多向其他已經(jīng)成功與IASB及IASC進(jìn)行合作與達(dá)成共識(shí)的國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)，如美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大等。積極與經(jīng)濟(jì)背景相似、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膰?guó)家開展合作。例如， 發(fā)展國(guó)家為順應(yīng)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)和趨同的新形勢(shì)積極與國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)交流與合作，為了互相溝通各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展所存在的問題以及最新的動(dòng)態(tài)， 協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)家在會(huì)計(jì)國(guó)際趨同中的立場(chǎng)， 同時(shí)也積極互相建立合作機(jī)制， 為自己的國(guó)家在國(guó)際趨同中爭(zhēng)取更多的利益。同時(shí)對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)改組后對(duì)其成員提出的高標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證條件， 培養(yǎng)會(huì)計(jì)行業(yè)精通國(guó)際會(huì)計(jì)的頂尖人才， 動(dòng)員學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界有關(guān)人士共同研究我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化問題。

會(huì)計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)語言，伴隨著一定的經(jīng)濟(jì)后果。所以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的加工以及計(jì)量與經(jīng)濟(jì)后果密切相關(guān)?？傊?，不斷完善我國(guó)的會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一個(gè)不斷循序漸進(jìn)的過程。雖然我國(guó)把握了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的大方向，在前進(jìn)的過程中還是要根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情不斷完善我國(guó)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)制度的制定，跟緊與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)趨同的腳步，同時(shí)不斷的加強(qiáng)我國(guó)在全球的話語權(quán)與綜合實(shí)力，積極爭(zhēng)取參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。

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（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）