鄭晗

摘 要：成人高等教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，已為社會各行各業(yè)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，在國家的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)運行作為教育管理的重要環(huán)節(jié)，對于成人高等教育的發(fā)展同樣必不可少。本文通過現(xiàn)狀分析，意義闡述，探討成人如何構(gòu)建高等教育質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：成人高等教育 質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng) 監(jiān)控方法

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）03（a）-0023-01

隨著社會主義教育事業(yè)的發(fā)展，我國的成人高等教育不斷成長和壯大，為社會培養(yǎng)了大量優(yōu)秀的各行各業(yè)的人才，在國家的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。進入21世紀后，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展以及全球知識經(jīng)濟時代的到來，成人高等教育遭受了嚴峻的考驗，面臨著許多的難題。建立有效的教學質(zhì)量信息監(jiān)控體系，成為成人高等教育面臨的迫切問題。

1 成人高等教育質(zhì)量信息監(jiān)控的現(xiàn)狀

（1）主觀上缺乏實施信息監(jiān)控的積極性。

目前，多數(shù)的成人教育是完全依附高等院校辦學的，在教學條件與辦學目標上，存在較大差距，由于實施全面的信息監(jiān)控造成的人力和財力成本，使多數(shù)院校對質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建采取消極的態(tài)度。

（2）缺乏與各級教育管理部門與成人高校相聯(lián)系的教育質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)，造成各級教育管理部門無法及時發(fā)現(xiàn)問題實施管理。

（3）信息監(jiān)控手段和方法落后。

充分發(fā)揮教育質(zhì)量信息監(jiān)控作用是建立在信息的全面、準確與及時性的基礎(chǔ)上的，教育質(zhì)量監(jiān)控信息監(jiān)控應(yīng)是階段性監(jiān)控與過程性監(jiān)控的有機結(jié)合。而目前教育管理部門對成人高校的監(jiān)控手段除行政管理手段外，只有階段性的教育評估手段，造成教育管理部門對成人高等教育的監(jiān)控的滯后甚至空白。而且，在方法上大都采用以定性的經(jīng)驗管理為主，難以保證監(jiān)控評估的科學性。

2 構(gòu)建成人高等教育質(zhì)量信息監(jiān)控的意義

隨著社會的發(fā)展，競爭越來越激烈，越來越多的人通過成人高等教育來進一步完善自我，提升能力。然而，由于依附高等院校辦學的成人教育在體制上的缺陷，使其在新時期下的發(fā)展遭受了嚴峻的考驗，面臨著許多難題。這就需要教育管理部門加強對成人高等教育的管理，充分發(fā)揮成人高等教育應(yīng)有的社會功能。而依據(jù)管理原則，任何一項管理工作的過程均由計劃、組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)控等五項基本活動所構(gòu)成。其中監(jiān)控的職能在于及時準確地發(fā)現(xiàn)問題處理狀況，并以此進行反饋。對偏離預(yù)定目標和要求的情況，監(jiān)控系統(tǒng)及時了解并作出分析，以便采取相應(yīng)措施予以糾正。所以建立全面的質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)是對教學進行有效管理、正確決策的重要保證。通過信息監(jiān)控與反饋，對教學質(zhì)量做出準確判斷，及時采取相應(yīng)調(diào)控措施，以改進成人高等教育的教學工作，改善教風、學風，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量達到預(yù)期目標。

3 關(guān)于新時期下成人高等教育質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建

3.1 建立全面、科學、多層次的教育質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)

構(gòu)建由成人高等教育生源質(zhì)量監(jiān)控、教學質(zhì)量監(jiān)控、行政管理質(zhì)量監(jiān)控和畢業(yè)生信息反饋質(zhì)量監(jiān)控等四大體系構(gòu)成的質(zhì)量信息監(jiān)控系統(tǒng)。將生源質(zhì)量，教學質(zhì)量、辦學特色、行政管理和用人部門對教育質(zhì)量的反饋都納入統(tǒng)一的信息監(jiān)控系統(tǒng)中。其中，教學質(zhì)量是新時期下成人高等教育辦學的生命線，也是四大體系中的核心，四大體系互相聯(lián)系，有機統(tǒng)一。另外，畢業(yè)生信息反饋質(zhì)量監(jiān)控不僅要包括對學員的畢業(yè)狀況信息監(jiān)控，還要包括對學員畢業(yè)后的狀況進行跟蹤評估。

3.2 明確監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控標準、監(jiān)控機構(gòu)

首先，設(shè)立專業(yè)質(zhì)量信息監(jiān)控機構(gòu)，為質(zhì)量信息監(jiān)控管理在組織上提供了保障。其次，明確監(jiān)控系統(tǒng)所包含的內(nèi)容，學校所要培養(yǎng)的人才質(zhì)量的高低，是由各方面因素所決定的，例如師資力量、學生素質(zhì)、教學設(shè)施的水準，教學管理工作的水平等等，而且這些因素十分靈活，處于不斷變化之中，這些因素的自身條件及它們之間的相互關(guān)系和影響程度，都會對人才培養(yǎng)的質(zhì)量產(chǎn)生直接或是間接的影響，所以監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)涉及影響教學質(zhì)量的方方面面，包括對每一位新生的錄取進?！囵B(yǎng)過程——畢業(yè)考核全過程，影響教學質(zhì)量的教學條件、教學過程和教學環(huán)節(jié)等等都實行信息監(jiān)控，及時檢測。

同時，在制定監(jiān)控標準時，應(yīng)該也考慮到層次性和多角度性，讓無法直觀的教育效果通過評估指標盡量顯現(xiàn)出來，從而體現(xiàn)教學的真正水平。要注意動態(tài)標準與靜態(tài)標準、理論標準與實踐標準相結(jié)合，具有一定的靈活性，除了要有對學員理論學習的考評指標，還要有對學員實踐操作的考評指標，由于，成人教育的主要對象多為在職人員，因此，學習只能在業(yè)余時間進行，再加上學員的年齡較大，有相對穩(wěn)定的職業(yè)和豐富的實踐經(jīng)驗，這就要求要對學習有速成性、系統(tǒng)性、概括性、實用性和針對性等特點，評估必須注意學員的學習與實踐相適應(yīng)這一特點，重點放在教學的實用性上，突出對教學計劃、教學大綱和課程的制訂編寫的針對性、實用性、及符合職業(yè)等方面的考核評估，以確保教學的實用性而不是流于形式、注重學歷。

3.3 采用科學、簡便的質(zhì)量信息監(jiān)控方法

注重定性與定量相結(jié)合。成人高等教育中學員的出勤率、畢業(yè)率、學歷分布，教學基礎(chǔ)設(shè)施水平和教學經(jīng)費等等要素都可以采用量化的監(jiān)控方法，然而由于接受成人高等教育的對象的多樣性和影響學校整體教學質(zhì)量的多重因素，決定了教學質(zhì)量指標不同于一般工業(yè)產(chǎn)品具有清晰的定量指標，它是一個難以進行精確量化的復(fù)雜結(jié)構(gòu)系統(tǒng)指標，所以，質(zhì)量信息監(jiān)控必須在制定教學質(zhì)量監(jiān)控與評價的標準和方法上注重科學性，運用定性與定量相結(jié)合的辦法，使精確量化與模糊量化互補，在此之上采用多渠道監(jiān)控與評價的方法。

質(zhì)量信息監(jiān)控最難的是在實際教學工作中的可操作性，只有操作性強，才能長期應(yīng)用下去。所以質(zhì)量信息監(jiān)控應(yīng)具有可操作性、簡便性，既體現(xiàn)了全面監(jiān)控思想，又滿足了經(jīng)濟適用、便于操作的要求，保證程序簡單、實施容易。如，在集中監(jiān)控評價時采用細評、詳評的方法，或是在日常監(jiān)控評價時，采用不定期抽查的方法。

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