摘 要：隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，工程建設(shè)規(guī)模也不斷增大，安全事故也頻頻發(fā)生。本文首先分析了建筑工程安全事故發(fā)生的主要原因，然后闡述了安全事故的預(yù)防措施，為從事建筑工程安全生產(chǎn)管理人員提供理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：安全事故；原因；預(yù)防措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）07-0131-02

引言

我國進(jìn)入21世紀(jì)以來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，給建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了機(jī)遇。然而，由于建筑業(yè)工程體型龐大，施工人員多，工種工序多、作業(yè)環(huán)境差，這樣就為建筑工程的安全生產(chǎn)埋下了隱患。近幾年來，建筑工程安全事故和死亡人數(shù)一直居高不下，這不僅給建筑企業(yè)造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展帶來不利的影響。故建筑施工安全狀況成為人民群眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因及預(yù)防措施顯得非常必要。

1 建筑工程安全事故原因分析

建筑工程規(guī)模大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，流動(dòng)、高處作業(yè)多，故誘發(fā)安全事故的因素多，主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 人的不安全行為

人的不安全行為是指能造成事故的人為錯(cuò)誤，是事故發(fā)生的直接原因，主要包括：作業(yè)人員職業(yè)技能低下，不了解基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施，違章操作，導(dǎo)致了在設(shè)施安全完備的情況下發(fā)生了安全事故；安全意識(shí)薄弱，冒險(xiǎn)進(jìn)入安全場所，在吊物下作業(yè)，使用不安全設(shè)備；自身的安全防護(hù)意淡薄，不正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具，不安全裝束；領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任心，對(duì)事故發(fā)生抱有僥幸心理，違章指揮。

1.2 設(shè)備處于不安全狀態(tài)

設(shè)備處于不安全狀態(tài)也是事故發(fā)生的直接原因，主要有：設(shè)備缺乏使用過程中的安全管理制度，設(shè)備只用不管，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；土方開挖、模板、腳手架和起重吊裝等工程缺少規(guī)范的設(shè)計(jì)計(jì)算資料；防護(hù)裝置缺乏或高度、強(qiáng)度不夠，安全保險(xiǎn)裝置、安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置等缺乏或有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防腐服、手套、護(hù)目鏡、面罩等）缺少或有缺陷。

1.3 不良的施工環(huán)境

施工現(xiàn)場一般是露天環(huán)境，各工種交叉作業(yè)，互相干擾，故環(huán)境復(fù)雜。不良的施工環(huán)境有：施工作業(yè)環(huán)境如照明光線過暗或過強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場視物不清，通風(fēng)不良、粉塵飛揚(yáng)、超聲刺耳；作業(yè)場所狹窄、雜亂，施工材料、機(jī)具擺放雜亂無序；生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯，給施工帶來安全隱患；施工現(xiàn)場不利的地質(zhì)環(huán)境（如暗河、墳坑、井穴）也是安全事故的誘因，高溫、大風(fēng)、嚴(yán)寒、降雨等惡劣自然氣候也會(huì)使安全事故頻頻發(fā)生。

1.4 參建各方組織管理的缺陷

參建各方組織管理上的缺陷，也是事故發(fā)生的潛在不安全因素。

一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

有的施工企業(yè)安全責(zé)任差，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，目標(biāo)管理不到位，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底；有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

部分監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行法定的安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)現(xiàn)場安全事故隱患不及時(shí)作出應(yīng)有的處理。

2 防范事故發(fā)生的措施

根據(jù)事故發(fā)生的原因，為預(yù)防和遏制安全事故發(fā)生，應(yīng)采取以下措施：

2.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，總包與分包單位之間、企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目部與施工管理人員和班組之間也應(yīng)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人，定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)、教育工作

新員工進(jìn)行企業(yè)、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育方可上崗，實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)有關(guān)員工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、安全操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員（如起重工、架子工、電焊工、機(jī)械司機(jī)等）必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，方可上崗操作。另外，必須開展經(jīng)常性和多種形式的安全教育，促使員工重視安全生產(chǎn)，提高自我保護(hù)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.3 施工方案的論證、審批制度。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程和拆除爆破工程的施工方案，必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批，對(duì)深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。開工前逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，實(shí)施時(shí)由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

2.4 加強(qiáng)施工機(jī)械的管理

對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備嚴(yán)把進(jìn)場準(zhǔn)入關(guān)，確保特種機(jī)械操作人員定人、定崗、定機(jī)。施工初期，使用單位針對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用狀況及施工計(jì)劃，制訂定期保養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)機(jī)械及某些零件進(jìn)行檢查、清潔、潤滑、緊固，排除發(fā)現(xiàn)的故障，更換工作期滿的易損部件。

2.5 制訂季節(jié)性施工安全技術(shù)措施

季節(jié)性施工易造成突發(fā)事故，應(yīng)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施。雨季施工要制訂防觸電、防雷擊、防坍塌措施，遇到較大的暴風(fēng)雨天氣應(yīng)停止施工；冬季施工要制訂防凍、防滑、防火和防煤氣中毒措施，特別注意職工宿舍取暖設(shè)施的安全；夏季施工要采取合理調(diào)整作息時(shí)間、做好防暑降溫知識(shí)宣傳、使施工人員掌握中暑病人搶救方法等措施。

2.6 加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序的管理。施工現(xiàn)場排水應(yīng)暢通，道路要平坦、整潔，無散落物；施工現(xiàn)場應(yīng)懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，施工出入口、電梯口、孔洞口和臨時(shí)用電設(shè)施等作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌提醒作業(yè)人員；建筑材料、構(gòu)配件及其他料具做到安全、整齊堆放，易燃、易爆物品由專人負(fù)責(zé)，確保安全；施工現(xiàn)場辦公、生活設(shè)施也應(yīng)符合相應(yīng)要求。

2.7 加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度

安全檢查是清除隱患、防止事故和改善勞動(dòng)條件的重要手段，政府和施工企業(yè)內(nèi)部各監(jiān)督部門要定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出的安全隱患，要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)，及時(shí)進(jìn)行整改。

3 結(jié)語

工程建設(shè)安全生產(chǎn)涉及內(nèi)容多、范圍廣，引發(fā)安全事故的因素多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制及管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等參與方自覺遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，互相支持，積極配合，在抓施工生產(chǎn)的同時(shí)采取切實(shí)可行的預(yù)防措施，認(rèn)真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要，安全生產(chǎn)預(yù)防為主”的原則，將靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，宣傳、檢查、監(jiān)督落實(shí)、整改并舉，以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為重點(diǎn)。只有這樣，才能提高我國建筑工程安全生產(chǎn)管理的水平，減少安全事故的發(fā)生。

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作者簡介：張志忠（1965.12-），男，籍貫江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)，高級(jí)工程師，學(xué)士學(xué)歷，現(xiàn)任常州市武進(jìn)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主任監(jiān)督員，從事建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，主要研究水電安裝工程的質(zhì)量監(jiān)督。