黃佳

摘 要 美國高校學(xué)生事務(wù)管理呈現(xiàn)出了專業(yè)化的管理隊伍、較完善的制度和法規(guī)、扁平化的學(xué)生事務(wù)管理結(jié)構(gòu)、多樣化、個性化的管理模式、長效協(xié)作的管理機制以及以生為本的管理理念等六大特點，針對當前我國高校學(xué)生事務(wù)管理的現(xiàn)狀，有不少值得我國借鑒的地方，以建設(shè)具有中國特色的學(xué)生事務(wù)工作體系。

關(guān)鍵詞 美國高校 學(xué)生事務(wù)管理 啟示

高校學(xué)生事務(wù)管理是一個典型的美國術(shù)語，一般認為其與學(xué)術(shù)事務(wù)相對應(yīng)。在我國通常被叫做學(xué)生管理或?qū)W生工作，它是指那些直接作用于學(xué)生，有專門機構(gòu)和人員從事的有目的、有計劃、有組織，指導(dǎo)學(xué)生正確行為的教育、管理和服務(wù)工作。美國是世界高等教育強國，高校都有其健全的管理運作體系，學(xué)生事務(wù)管理作為高校必不可少的組成系統(tǒng)，其工作體系已經(jīng)不斷發(fā)展和完善。

一、美國高校學(xué)生事務(wù)管理的特點

（一）專業(yè)化的管理隊伍

首先美國高校學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)域相關(guān)人員的聘任與選拔都有嚴格的資格審核制度，處于基層的管理人員基本都取得相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位比如：心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、思想政治等社會科學(xué)和教育管理學(xué)科，處于中層的管理人員也基本都擁有博士學(xué)位以保證管理人員隊伍的高學(xué)歷化。其次美國高校對于即將上任和已經(jīng)上任的管理新手都有一套完整的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)體系，培訓(xùn)內(nèi)容針對性強，形式靈活，使得學(xué)生事務(wù)管理隊伍更加職業(yè)化。再次由于美國是一個自由、開放的國家，學(xué)生的構(gòu)成是多元化的比如外國留學(xué)生、同性戀學(xué)生、雙性人等，對管理人員的能力和專業(yè)化素質(zhì)是一個很大的挑戰(zhàn)，因此在美國高校的管理人員有著較高的身份和地位，這也是管理人員專業(yè)化的體現(xiàn)。

（二）較完善的制度和法規(guī)

美國高校以制度管理和依法治校作為學(xué)生管理和教育的指導(dǎo)思想。美國高校制定了相當完備的規(guī)章制度和學(xué)生管理工作規(guī)范。這些文件有：《美國高等學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理》、《高等院校學(xué)生事務(wù)管理人員倫理標準》、《美國高等院校學(xué)生事務(wù)管理人員行為規(guī)范》、《學(xué)生事務(wù)應(yīng)用手冊》、《學(xué)生服務(wù)手冊》等。這些制度和法規(guī)的制定，為高校學(xué)生事務(wù)管理工作提供了一個明確的指引，保證了學(xué)生事務(wù)管理者和被管理者都有章可循，促進了整個學(xué)校的學(xué)生工作有序進行。

（三）扁平化的學(xué)生事務(wù)管理結(jié)構(gòu)

美國高校實行的是扁平化的管理結(jié)構(gòu)，學(xué)生事務(wù)管理的機構(gòu)設(shè)置和權(quán)限分配只在學(xué)校一級進行，學(xué)院和系沒有對應(yīng)的組織和分工。具體的運作體系為：學(xué)生個體—各學(xué)生事務(wù)機構(gòu)—學(xué)生事務(wù)協(xié)理副校長—副校長—校長。而中國高校的學(xué)生事務(wù)管理運作體系則為：學(xué)生個體—學(xué)生輔導(dǎo)員—院（系）副書記—學(xué)生工作處—副書記（副校長）—校長。此種運作體系把學(xué)生僅僅看做需要被管理的對象，而且任務(wù)的重重下達導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作負擔非常重，效率難以提高且無法為學(xué)生提供全面的服務(wù)。美國的運作體系則避免了這些問題，不僅節(jié)約了時間，提高了效率最重要的是讓學(xué)生得到了全面的服務(wù)。

（四）多樣化、個性化的管理模式

美國是一個高度自由開放的國家，多種文化并存，以至于學(xué)生的來源非常多樣化。美國的高校把促進學(xué)生個性發(fā)展和為其提供職業(yè)準備作為主要目標的所以美國高校事務(wù)管理的模式不是固定統(tǒng)一的。學(xué)生可以自由選擇自己的價值觀，事務(wù)管理部門只需要指導(dǎo)學(xué)生如何選擇，給他們提供相關(guān)的建議和服務(wù)，而不是要求學(xué)生選擇什么，尊重學(xué)生的個性，進行個性化的管理。當然，個性化并不是無限制的，而是在遵守一定的制度和法律之下進行的。

（五）長效協(xié)作的管理機制

美國高校的學(xué)生工作和學(xué)術(shù)工作是相輔相成，不可分開的部分。學(xué)生工作的落實為學(xué)生更好地開展學(xué)術(shù)和研究提供了保障；學(xué)術(shù)工作的順利開展提升了學(xué)生自身的文化和素質(zhì)，便利了學(xué)生事務(wù)工作的管理。高校內(nèi)部建立的二者長效協(xié)作機制把高?？醋鲆粋€有機的整體，不僅提高了學(xué)校各個部門的辦事效率，而且凝聚力也大大提高了。

（六）以生為本的管理理念

美國高校學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展過程中有三個重要的哲學(xué)基礎(chǔ)，首先是把學(xué)生當做完整的人來對待，，不僅注重智力的發(fā)展，同時也關(guān)注學(xué)生的情商、健康、價值觀和審美觀的整體發(fā)展。其次美國高校事務(wù)管理是以“學(xué)生為中心”的，尊重學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生及服務(wù)學(xué)生。第三，高校事務(wù)管理始終以學(xué)生學(xué)習(xí)和個人發(fā)展作為本科教育的首要目標。

二、對我國高校學(xué)生事務(wù)管理的啟示

（一）提高我國學(xué)生事務(wù)管理隊伍的專業(yè)化

在我國，高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍層次不齊而且不夠穩(wěn)定。尤其是輔導(dǎo)員隊伍，越來越多的大學(xué)生充當兼職輔導(dǎo)員，僅僅作為正式工作之前的鍛煉，而不是一種職業(yè)。我國高校應(yīng)該設(shè)置與培養(yǎng)輔導(dǎo)員相關(guān)的學(xué)科，這是促進我國高校學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化的第一步，同時提高管理人員的整體學(xué)歷水平，招聘具有相關(guān)專業(yè)背景比如教育學(xué)、管理學(xué)以及心理學(xué)等的碩博生，優(yōu)化管理隊伍。任職期間學(xué)?？梢越?jīng)常開展在職培訓(xùn)或過程性考核評價等活動，及時規(guī)范管理人員隊伍。

（二）制定完善的規(guī)章制度

我國高校與學(xué)生事務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度針對性不夠，操作性差，靈活性不高導(dǎo)致一些工作很難開展，辦事效率過于低下。我國應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒美國學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗，建立一條符合我國國情的學(xué)生事務(wù)的管理規(guī)范和準則比如學(xué)生接待制度、學(xué)生需求信息收集與反饋制度，同時將我國高校已有的相關(guān)制度進行細化和完善。在制定和實施制度規(guī)范的過程中要將以生為本的理念貫徹全部，使高校與學(xué)生的發(fā)展相得益彰。

（三）改革學(xué)生事務(wù)管理的結(jié)構(gòu)

當前我國高校普遍都出現(xiàn)了由上級下達命令，層層傳達，最終導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作堆積成山的現(xiàn)象，這樣一來使得學(xué)生與工作人員之間無暇交流，不僅輔導(dǎo)員的工作效率降低而且學(xué)生只能作為被管理的對象，嚴格服從輔導(dǎo)員等的事務(wù)安排。我國高校應(yīng)借鑒美國的經(jīng)驗，建立學(xué)生直接與高校溝通交流的管理結(jié)構(gòu)，給學(xué)生提供一對一的指導(dǎo)和幫助。突出學(xué)生的主體性地位。

（四）轉(zhuǎn)變固定、統(tǒng)一的管理模式

中國高校普遍都實行統(tǒng)一的管理模式，一種模式適應(yīng)所有的學(xué)生，忽視了學(xué)生的個體性和差異性，這種管理往往收效甚微。針對當前我國很多高校越來越具有開放性和包容性，學(xué)生的種類越來越多，個體化差異越來越明顯，我國高校應(yīng)轉(zhuǎn)變之前統(tǒng)一的管理模式為靈活性和多樣化兼?zhèn)涞墓芾砟Ｊ健３浞肿鹬貙W(xué)生的主體性地位，將服務(wù)好學(xué)生作為學(xué)生事務(wù)管理的宗旨。

（五）構(gòu)建長效協(xié)作的管理機制

長期以來，我國高校的教務(wù)工作和學(xué)生工作一直是分開的，甚至有時是矛盾的，導(dǎo)致了人為地把工作分割成兩部分，即教學(xué)工作負責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)知識，學(xué)生工作主要負責(zé)學(xué)生的生活、思想道德教育等工作。應(yīng)該把兩者結(jié)合起來，淡化學(xué)生事務(wù)管理的行政化傾向，，改變目前學(xué)生事務(wù)管理工作條塊狀的情形，加強學(xué)生事務(wù)管理工作和教學(xué)工作的彌合度，促進二者相互聯(lián)系、相得益彰，實現(xiàn)共同服務(wù)于學(xué)生成長成才的目標，共同支持高校發(fā)展的使命。

（六）樹立以生為本的理念

高校應(yīng)該真正意義上樹立以生為本的理念，做到“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”，把尊重學(xué)生、服務(wù)學(xué)生始終作為高校發(fā)展的宗旨，引導(dǎo)學(xué)生民主地參與學(xué)校的發(fā)展和管理，尊重學(xué)生的個性和多樣化發(fā)展，并為其提供各種專業(yè)的咨詢和服務(wù)。

結(jié)束語：美國高校學(xué)生事務(wù)管理體系較完善，而當前我國高校學(xué)生事務(wù)管理在發(fā)展的過程中還存在一些問題，應(yīng)多吸取美國的相關(guān)經(jīng)驗，以建設(shè)具有中國特色的學(xué)生事務(wù)管理體系。雖然任重道遠，但是在借鑒國外經(jīng)驗之下我國的高校學(xué)生事務(wù)管理會取得長足發(fā)展的。

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（作者單位：武漢理工大學(xué)高等教育研究所）