廖秋

企業(yè)內(nèi)部會計工作是當(dāng)今社會企業(yè)生存發(fā)展的最重要手段之一，在微利時代，企業(yè)無法像過去那樣僅僅依靠生產(chǎn)規(guī)模擴張及投資力度加大來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，微利時代只有不斷加強企業(yè)內(nèi)部管理及控制水平才能在激烈的市場競爭中為自己企業(yè)的發(fā)展某得一席之地，所以作為電力企業(yè)而言，內(nèi)部控制也非常重要。本文從電力企業(yè)內(nèi)部控制及管理現(xiàn)狀的分析入手，談?wù)勅绾渭訌婋娏ζ髽I(yè)內(nèi)部管控水平，以供參考。

電力企業(yè)內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀分析

由于我國的基本國情及種種歷史原因的綜合影響，電力行業(yè)在我國長期以來都處于壟斷地位，企業(yè)在市場競爭中一直都處于比較優(yōu)勢的地位，因此企業(yè)內(nèi)部管理工作方面就會因為這種明顯的地位優(yōu)勢而變得比較薄弱。但是隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，隨著國內(nèi)各個行業(yè)及地區(qū)對電力資源的需求量不斷上升，電力企業(yè)的種種壟斷性行為也遭到了來自社會各界的廣泛質(zhì)疑與批評，如大規(guī)模的拉閘限電以及其他類型的影響其他行業(yè)及當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ?、工作的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅給國內(nèi)社會各界在電力資源的合理使用上面造成嚴重影響，同時也讓我國的經(jīng)濟全面發(fā)展受到極大影響。所以加強電力企業(yè)內(nèi)部管理控制水平提升，加強財務(wù)管理、內(nèi)部控制的精細化水平提升，就成為了當(dāng)前電力行業(yè)需要加強關(guān)注與工作力度的重要方面。在電力行業(yè)內(nèi)控工作方面，主要存在著以下幾個方面的問題：

（一）市場競爭意識較弱

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)不斷向前發(fā)展，電力行業(yè)的市場壟斷地位也在市場秩序化、規(guī)范化的發(fā)展過程中逐漸動搖。生產(chǎn)銷售鏈條的上游供電企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商以及下游的用電客戶群等都對電力行業(yè)的服務(wù)及產(chǎn)品提出更多更高的要求，電力行業(yè)的賣方市場地位逐漸動搖。在這種情況下，許多企業(yè)仍然未能形成正確科學(xué)的市場競爭意識，未能及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，未能順應(yīng)市場變化發(fā)展而進行自身經(jīng)營管理的重要調(diào)整，企業(yè)財務(wù)管理及內(nèi)部控制也未能真正將自己放在市場環(huán)境中加以考慮，其內(nèi)部意識、財務(wù)管理意識及成本意識等都顯得比較薄弱，與此同時，內(nèi)部管理控制也面臨著許多信息不對稱問題，從而大大提升了內(nèi)部控制管理的不穩(wěn)定性及不確定性，影響內(nèi)部控制管理總體水平的提升。

（二）內(nèi)部控制手段單一

企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的手段應(yīng)該隨著市場環(huán)境的變化以及企業(yè)的自身發(fā)展變化而不斷變化。尤其在當(dāng)今社會，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化大行其道，但電力行業(yè)的內(nèi)控手段仍然停留在傳統(tǒng)呆板的狀態(tài)下，在內(nèi)部管理控制方面缺乏科學(xué)手段的輔助，在企業(yè)全面預(yù)算管理、全面質(zhì)量管理等各個方面都未能加強其管理手段的提升，尤其是對于成本管理控制方面，其電量損耗現(xiàn)象的核算方法還存在較大問題，從而讓內(nèi)部控制有控?zé)o治，大大阻礙了內(nèi)部控制管理水平提升。

（三）信息化建設(shè)水平有待提升

電力行業(yè)及電力企業(yè)都具有規(guī)模較大、管理項目較多、工作人員群體龐大等多方面特點，同時在資金、資產(chǎn)及經(jīng)營運作過程中也會在很大程度上集中于各個子公司、分公司以及相關(guān)企業(yè)之中。于是在中間環(huán)節(jié)的管理方面就會存在許多缺失及數(shù)落，從而造成電力行業(yè)總體內(nèi)部控制及財務(wù)管理工作質(zhì)量較低，財務(wù)數(shù)據(jù)真實性較弱、數(shù)據(jù)信息傳輸力及時性不足等問題。這些問題本來可以通過加強信息化建設(shè)水平來有效緩解，但是目前而言，真正意義上的信息化建設(shè)仍然不能達到令人滿意的程度，有些企業(yè)雖然進行了軟件利用與增值服務(wù)改造，但是由于缺乏精細化、集中化的管理理念，從而無法真正將內(nèi)部控制及財務(wù)管理工作推向細節(jié)化管理階段，從而無法將有效管理真正的實施下去，所以造成財務(wù)管理部門工作責(zé)任感較低、其他部門內(nèi)部管理參與熱情及實際執(zhí)行效力較低，信息化建設(shè)難以實現(xiàn)其應(yīng)有的管理效果。

加強電力行業(yè)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的思考

（一）加強財務(wù)精細化管理

財務(wù)精細化管理是電力行業(yè)、電力企業(yè)實際發(fā)展的需要，是市場對企業(yè)的真是要求。只有不斷加強財務(wù)管理精細化，才能真正實現(xiàn)內(nèi)部控制工作質(zhì)量提升。在財務(wù)管理精細化方面，需要從以下三個問題入手。首先是要加強財務(wù)管理精細化工作意識的提升，財務(wù)管理主管人員必須以身作則，必須切實發(fā)揮自己的作用將精細化管理活動真正的有效的開展起來，同時要不斷加強對新的管理技術(shù)、新的管理理念的學(xué)習(xí)與掌握，還要具有勇于創(chuàng)新、勇于破舊立新的精神，要徹底改變過去那種舊的財務(wù)管理崗位設(shè)置及人員設(shè)置模式，要從加強財務(wù)部門自身改革開始，逐漸將精細化管理意識推向整個企業(yè)。其次，要切實進行財務(wù)管理制度、體系的確立與完善，要根據(jù)精細化管理的要求進行崗位重構(gòu)，該合并的合并，該增設(shè)的增設(shè)，尤其是需要進行會計電算化崗位、企業(yè)財務(wù)狀況專業(yè)分析崗位、企業(yè)全面預(yù)算編制專職崗位等多個崗位的設(shè)置。在管理制度方面，要實實在在的落實內(nèi)部控制管理問責(zé)制度，讓企業(yè)內(nèi)部各組織、部門負責(zé)人同時也肩負起內(nèi)部控制管理的責(zé)任，要對自己的部門及人員在執(zhí)行精細化財務(wù)管理相關(guān)規(guī)則制度時的質(zhì)量負責(zé)。部門負責(zé)人下要監(jiān)督工作人員，上要對企業(yè)總的財務(wù)管理部門負責(zé)，部門與部門之間也要形成相互監(jiān)督、約束的橫向制約機制，從而讓精細化管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化模式構(gòu)建，最終實現(xiàn)提升財務(wù)管理精細化、內(nèi)部控制制度化的目的。

（二）加強成本控制

企業(yè)成本控制是企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容之一，電力企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營及所提供服務(wù)的特殊性，存在著物資管理散、在建項目多、生產(chǎn)經(jīng)營成本高等多方面問題。企業(yè)想要全面加強內(nèi)部控制的總體水平，就必須在成本控制工作方面加大工作力度，必須進行嚴格的監(jiān)督與控制。要從成本消耗的源頭進行控制，切實施行科學(xué)合理的成本核算工作，要進行標桿管理、作業(yè)成本額算，以及推行嚴格的責(zé)任成本制度。要加強對企業(yè)物資的細化分類，建立切實可行、具有較強可操作性的成本標準化體系，同時加強對成本的細化分解，一方面加強對總體成本的有效控制，另一方面不斷加強對成本控制關(guān)鍵點的控制力度，從而最大限度減少生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)過程中的不必要浪費，幫助企業(yè)真正實現(xiàn)節(jié)能增效的目的。

（三）加強信息化建設(shè)

電力行業(yè)內(nèi)部控制管理工作想要獲得切實的水平提升就必須加強信息化建設(shè)水平，信息化建設(shè)是加快企業(yè)內(nèi)部控制管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段之一。信息化建設(shè)能夠為企業(yè)內(nèi)控管理工作構(gòu)建更好的信息平臺，能夠加強內(nèi)部控制管理工作的工作質(zhì)量，能夠讓財會工作人員從過去那種繁瑣的、繁重的信息收集、核算、賬目記錄中解放出來，從而提升總體工作效率。在信息化建設(shè)過程中，首先要加強企業(yè)區(qū)域網(wǎng)的建設(shè)，要將企業(yè)內(nèi)部所有部門及組織都納入到網(wǎng)絡(luò)化管理當(dāng)中來，通過客服端與財務(wù)管理中心的網(wǎng)絡(luò)連接實現(xiàn)信息的及時傳輸與共享，同時要加強兼具財會專業(yè)知識和計算機操作技能的新型復(fù)合性人才引進，從人才隊伍建設(shè)方面提升信息化工作水平，有條件的企業(yè)還可以根據(jù)自己的實際需要進行財務(wù)會計操作軟件的量身定制，從而更好的實現(xiàn)辦公自動化與信息化，加強企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)代化進程，提升內(nèi)控工作總體水平。

（作者單位：華能瀾滄江水電有限公司）