劉春霞

農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢。

（一）解決了分散的農(nóng)戶經(jīng)營與市場對接難的問題。

農(nóng)業(yè)要建設(shè)現(xiàn)代化，必然要經(jīng)歷一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化的過程，農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了最新的嘗試和探索。市場經(jīng)濟條件下，小規(guī)模的家庭經(jīng)營與大市 場的矛盾日益顯現(xiàn)。面對規(guī)模較大的工商資本，農(nóng)民要提高競爭力，獲得平等的市場地位，必須走擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的道路。 要提高農(nóng)民作為市場主體的競爭力，其必然的途徑就是將農(nóng)民有效地組織起來，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)行有組織、有規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量， 從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟效益。農(nóng)民專業(yè)合作社把千家萬戶小生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，抱成一團，使農(nóng)民真正成為千變?nèi)f化大市場的主體，避免了一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主體。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。合作社是將相同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民組織起來的利益連接整體，通過對入社農(nóng)戶實行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，實行“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥、科學(xué)采收，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社是實施品牌戰(zhàn)略的重要渠道。

實施品牌戰(zhàn)略是提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，提高商品率最有效的途徑。一家一戶由于生產(chǎn)規(guī)模小，注冊商標(biāo)運行成本大、品牌檔次不高，難以做大做強。通過合作社對社員生產(chǎn)的相同農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一注冊商標(biāo)，打造品牌，才能上規(guī)模上檔次。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的擴展，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，這種變革只有通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新才能實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營即是實現(xiàn)生產(chǎn)方式變革的有效途徑?！褒堫^企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式，由此可見，專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中已扮演著十分重要的角色。

（五）農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范者和傳播者。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和不同季節(jié)的技術(shù)需求，與科研院所直接對接，通過科技下鄉(xiāng)、“專家大院”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時，合作社通過承擔(dān)科技項目，利用成員土地進(jìn)行示范，不僅解決了試驗場地問題，而且能讓成員直接參與，親身體驗試驗的全過程，農(nóng)民易于接受，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范點的建設(shè)與引導(dǎo)作用，通過典型示范，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點到面，進(jìn)行推廣，真正將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳授到千家萬戶。

如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

（一）要加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，依法行政，相互配合，齊抓共管，根據(jù)各自特點和技術(shù)裝備優(yōu)勢，加強技術(shù)、資金、物資等項的扶持力度，共同搭建全社會支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)和扶持各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)動農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的穩(wěn)步健康發(fā)展。

（二）制定激勵發(fā)展措施

建議政府安排專項資金對那些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)戶多、社會效果好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明、分配機制好的專業(yè)合作社示范社給予財政獎勵，從而激發(fā)更多的農(nóng)民加入合作社。

（三）開展好信用合作，推動農(nóng)民合作組織健康發(fā)展，并要加大財政扶持力度，進(jìn)一步滿足農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的資金需求。二是大力推進(jìn)資金互助，各級金融機構(gòu)要將農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支持“三農(nóng)”的重點，在金融機構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社之間搭建起解決融資難題的更大平臺。

（四）加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織培訓(xùn)，加強對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范化指導(dǎo)工作，鼓勵大學(xué)生特別是大學(xué)生村官到合作社任職。培養(yǎng)造就一批骨干隊伍，帶領(lǐng)群眾共同致富。

（作者單位：龍口市蘭高鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)站）