摘要:隨著普京再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng),俄羅斯也向世人宣告一個(gè)“新普京時(shí)代”的正式到來。普京會(huì)在他的第三個(gè)任期內(nèi)如何開展他的政治改革,俄羅斯的未來會(huì)通過何種方式重新崛起都是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。本文旨在通過對普京個(gè)人執(zhí)政特點(diǎn)與俄羅斯近些年的改革發(fā)展歷程進(jìn)行分析,來探討俄羅斯未來的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新普京時(shí)代;俄羅斯;發(fā)展改革
2012年初,在俄羅斯的新一屆總統(tǒng)選舉當(dāng)中,普京毫無懸念的以63.6%的得票率當(dāng)選為俄羅斯新一屆的總統(tǒng)。從2000年的普京時(shí)代開啟,到2008年的“梅普組合”,再到如今的新普京時(shí)代,俄羅斯在十余年的政權(quán)推進(jìn)和變化中也讓人們看到了一個(gè)新生的俄羅斯是如何一步步實(shí)現(xiàn)它強(qiáng)國富民的國家發(fā)展戰(zhàn)略的。12年前普京向國民承諾的那句:“給我20年,還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯?!痹诮裉煊辛藢?shí)現(xiàn)的可能,而普京在這樣一個(gè)新的時(shí)代局面下將如何繼續(xù)他的政治抱負(fù),俄羅斯在未來的“新普京時(shí)代”下會(huì)朝著什么樣一個(gè)方向去前進(jìn),是全世界都關(guān)注和期待的焦點(diǎn)。
一、新普京時(shí)代的國內(nèi)政治改革穩(wěn)定發(fā)展
在之前普京已經(jīng)執(zhí)政俄羅斯十余年的過程中,俄羅斯的國家治理已經(jīng)完成了從原來的“剛性權(quán)威主義”到“新權(quán)威主義”的轉(zhuǎn)變,形成了新的適應(yīng)國家發(fā)展的具有俄羅斯特色的發(fā)展道路,并在國家領(lǐng)土完整、行政體制改革等方面取得了顯著的效果。俄羅斯現(xiàn)在實(shí)行的政治制度形成于普京時(shí)代的開始,之后歷經(jīng)了普京第一任時(shí)期和“梅普組合”時(shí)期,一直沒有大的變動(dòng),因此俄羅斯未來政治改革的發(fā)展還將以穩(wěn)定的前提下調(diào)整為主。雖然俄羅斯國家的治理模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶聶?quán)威主義”,但是權(quán)威主義的核心思想仍是主導(dǎo),只是在這樣的治理模式下和適合于俄羅斯現(xiàn)今的政治環(huán)境發(fā)展,也可以說堅(jiān)持以國家發(fā)展為中心的治理方式仍舊是未來普京執(zhí)政的核心理念。
政治改革中最重要的發(fā)展的方向性問題,普京認(rèn)為,國際金融危機(jī)說明了西方國家發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭,而俄羅斯經(jīng)受住危機(jī)考驗(yàn),表明了俄發(fā)展道路是合理的。其中俄羅斯強(qiáng)大有力的中央政府在維護(hù)俄統(tǒng)一、穩(wěn)定和發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。在新普京時(shí)代,俄羅斯應(yīng)將市場經(jīng)濟(jì)和民主制普遍原則與俄現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合起來,再結(jié)合本國實(shí)際情況來決定命主進(jìn)程的發(fā)展和推進(jìn)程度。隨著普京的再一次回歸,必將進(jìn)一步鞏固總統(tǒng)在國家政治生活中的地位,也只有這樣才能保證政治改革的平穩(wěn)有序的發(fā)展。由此可以預(yù)見,新普京時(shí)代下理順權(quán)力分配體系、推進(jìn)民主和開放是政治改革的基本方向。而且俄羅斯維護(hù)總統(tǒng)和中央權(quán)威都是其政治發(fā)展的根本原則。但是,維護(hù)總統(tǒng)和中央權(quán)威也不是要將權(quán)利都集中到中央和總統(tǒng),其最終的目的是推動(dòng)國家政治改革的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式穩(wěn)中求變
“新普京時(shí)代”是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段,同時(shí)這一階段也是俄羅斯新時(shí)期經(jīng)濟(jì)飛躍的重要時(shí)期。在這一階段,俄羅斯需要面臨發(fā)展的機(jī)遇與現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的雙重考驗(yàn)。在普京競選階段就已經(jīng)提出的“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展目標(biāo)中就提到“俄羅斯經(jīng)濟(jì)必須擺脫對原材料出口的過度依賴,發(fā)展成為高效低能耗的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”。那么也就是說俄羅斯需要的“新經(jīng)濟(jì)”是包括了具有先進(jìn)技術(shù)的工業(yè),高效的服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì),可以預(yù)見未來俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心也將是科技的現(xiàn)代化發(fā)展。
第一,普京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路總體上以穩(wěn)健的政策為主。普京在其競選綱領(lǐng)中就體現(xiàn)出以“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本設(shè)想。這表明,今后時(shí)期俄羅斯將繼續(xù)以推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
第二,在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的前提下加快增長速度。俄羅斯近一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于受到普京回歸有所上升,在最近幾年內(nèi),俄羅斯經(jīng)濟(jì)的年增長率一直保持在較高的發(fā)展水平。結(jié)合普京在競選中所提出的刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施也可以判定未來俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長速率也將持續(xù)加快。
第三,俄羅斯未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主推動(dòng)力。不管是在之前的普京時(shí)代還是接下來的梅德韋杰夫掌權(quán)階段,俄羅斯對于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著相當(dāng)程度的重視。俄羅斯落后于在生產(chǎn)率和能源利用率較為發(fā)達(dá)的主流國家,如果俄羅斯不能發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),提高人們創(chuàng)業(yè)的熱情來克服這個(gè)差距,就不能為提高人民群眾的生活水平和保障國家安全提供可靠的基礎(chǔ)。 所以,俄羅斯將經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率翻番作為未來十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之一 。
綜上所述,在今后幾年的“新普京時(shí)代”下俄羅斯的發(fā)展最有可能是穩(wěn)中有升,持續(xù)的加快社會(huì)各個(gè)方面的現(xiàn)代化改革進(jìn)程,但國家的政治、經(jīng)濟(jì)等方面不會(huì)出現(xiàn)激進(jìn)式的變革。雖然普京的再次上任和俄羅斯的未來前進(jìn)方向都是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。但有一點(diǎn)可以確定的是只要俄羅斯堅(jiān)持走符合本國國情的發(fā)展道路,其大國戰(zhàn)略的發(fā)展與走向復(fù)興是可以預(yù)期的。
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(作者簡介:徐金龍(1988-),遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院2011級研究生。)