劉鵬

摘要：工程預決算對項目投資、企業(yè)經(jīng)營管理影響有著舉足輕重的作用，但由于種種原因，致使國內很多企業(yè)在進行預決算的時候出現(xiàn)了諸多問題，導致企業(yè)投資決策失誤，企業(yè)經(jīng)濟效益造成巨大損失。本文就我國建筑工程預決算存在問題及解決策略加以探討。

關鍵詞：建筑工程；預決算；問題；策略

一、我國建筑企業(yè)工程預決算存在的普遍問題

1.工程預算定額不健全。國內很多建筑企業(yè)在進行工程預算編制時，常常會遇到借用定額問題，例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照其他建筑標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地區(qū)、建筑類型等因素的影響，而造成預算編制的不合理。

2.提高材料價格。具體體現(xiàn)在三個方面：一是只計正差不計負差。如混凝土市場價高于定額，施工單位只計這部分材差，而對于現(xiàn)行的市場價低于定額的材料，施工單位確不計或少計這部分材差。二是提高材料單價，只提供材料價格最高的發(fā)票。三是隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，通過偷工減料達到提高造價的目的。

3.計算方法存在問題。國內很多建筑企業(yè)在進行建筑工程預算時，經(jīng)常會產(chǎn)生預算不精確的現(xiàn)象，其原因在于工程預算定額不正確，而另外一個原因是其計算方法也有很大失誤，特別是在工程預算過程中，在進行工程前期預算編制時，僅能夠對很少的幾個材料的基價做出定價，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為明顯的因素，最終造成材料預算價格與實際價格不符合的問題，導致間接費的準確性降低。

4.人為因素造成對工程預算編制不準確。在工程預算的編制中，很多建筑公司對房屋建筑工程的投資一般是有一個公式可以計算，但這個計算公式并不是萬能的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術和管理水平的差異，勞動生產(chǎn)率也在存在差異，同樣的一個施工工程，所需要的施工人員數(shù)量不一定相同，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導致工程預算不準確，進而造成企業(yè)投資決策失誤。

5.高套定額提高了工程造價。國內一些建筑企業(yè)在進行工程決算的時候，常常會出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象，也就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，然而卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，很多建筑企業(yè)在進行項目施工的時候，大多是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100 立方米 850元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100 立方米1300元，兩者定額單價差距很大，如果在進行工程決算的時候，采取高套定額的話，將會提高了工程造價。

6.虛增工程量。虛增工程量是建筑企業(yè)為了增加施工成本的一種常見方法。國內有的建筑企業(yè)在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn)；另有一種重復計算工程量的辦法就是施工單位在進行工程決算的時候，把一些在定額項目中已經(jīng)列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復計費的問題。

二、針對建筑企業(yè)工程預決算存在問題的解決策略

1.正確地掌握預算定額及其有關規(guī)定，熟悉預算定額的全部內容和項目劃分。定額子目的工程內容、計量單位、施工方法、材料規(guī)格、質量要求、計算方法，項目之間的關系，以及調整換算定額的規(guī)定條件和方法，以便正確地應用定額。審核采用的補充定額的編制是否符合編制原則，單位估計表計算是否正確，是否與相應的分項工程相符。

2.嚴把材料差價關。材料價格的高低對工程造價具有重大的作用，應依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標準，對施工單位的材料價差進行認真審核。對國家無明確規(guī)定的材料價格，由于市場價格不統(tǒng)一，要直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，同時要搞好市場調查，特別是裝飾材料，大多單價較高，更應加強審核力度。

3.提高工程造價計算方法的準確度。工程量計算，必須根據(jù)設計圖紙和施工說明書提供的工程構造、設計尺寸和做法要求，結合施工組織設計和現(xiàn)場情況，按照預算定額的項目劃分工程量計算規(guī)則和計量單位的規(guī)定，對每個分項工程的工程量進行具體計算。預算人員，應熟練地掌握施工技術，形體計算，還要熟悉預算定額，只有這樣才能把工程量計算工作做得又快又準；預算時需要建筑企業(yè)盡可能增加預算的材料種類，減少材料費。此外，需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會和管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，發(fā)布材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調價系數(shù)。

4.嚴格控制決算，避免重復計算。對于一些建筑工程在決算中重復計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，并且也要項目主管部門有嚴格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達到有證可查。

5.對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要根據(jù)高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達到知己知彼。

6.審核定額的合法性，定額子目所包括的工作內容，工程項目是否重復套用等現(xiàn)象。審核定額主材價格套用是否合理，所使用的主材與計價表的主材的價格不相同時，依據(jù)有關文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行，材料價格應當按原基價計入直接費，差價部分另外在取費中作為主材差價另計。對換算的定額單價的審核，要明確允許換算的內容是定額中的人工、材料還是機械中的部分，換算的方法是否恰當正確。