郭好盛

摘要：本文通過加強(qiáng)對煤礦物資合同管理工作的主要目的和意義以及煤礦物資合同管理工作存在的主要問題三方面進(jìn)行分析，從多個方面提出做好煤礦物資供應(yīng)合同管理工作的具體對策。

關(guān)鍵詞：煤礦物資；合同管理；目的；對策

煤礦企業(yè)物資采購合同管理是指煤礦企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，煤礦物資采購合同作為實(shí)現(xiàn)煤礦物資采購工作的載體，能直接決定煤礦物資采購的質(zhì)量、效果和效率等。尤其是隨著煤炭行業(yè)的疲軟、煤礦企業(yè)之間競爭的日趨激烈和煤炭資源兼并重組步伐的加快，煤礦物資采購合同管理工作在煤礦物資供應(yīng)管理工作中的作用日益凸顯。如何做好煤礦物資采購合同管理工作已經(jīng)是擺在煤礦企業(yè)面前不可避免的話題。

一、加強(qiáng)煤礦物資采購合同管理工作的主要目的和意義

1.加強(qiáng)合同管理已經(jīng)成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。隨著我國煤炭資源兼并重組進(jìn)程的加快，大型煤業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)煤基地已應(yīng)運(yùn)而生。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度已經(jīng)成為不可回避的嚴(yán)峻而深刻的問題。煤礦物資供應(yīng)管理制度是煤礦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，而煤礦物資采購合同是煤礦企業(yè)進(jìn)行物資供應(yīng)管理工作的重要環(huán)節(jié)，其重要性日益顯著。

2.加強(qiáng)合同管理能夠明確雙方權(quán)利義務(wù)，保證各方在合同履約過程中盡職盡責(zé)，共同推進(jìn)合同履行，規(guī)范市場交易行為。煤礦企業(yè)與供應(yīng)商之間通過合同對雙方行為加以約束，通過簽訂煤礦物資采購合同，確定了雙方就采購物資這一行為的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，簽約雙方之間的責(zé)任得以明確，都需全面履行采購合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，共同推進(jìn)合同履行，規(guī)范市場交易行為。

3.通過加強(qiáng)合同管理以規(guī)避、防范風(fēng)險。在煤礦物資的采購過程中，由于雙方對合同的理解不一致、供應(yīng)商未能及時送貨或供應(yīng)商送貨時，需求部門卻無處安放、合同本身有模糊不確定之處等原因，出現(xiàn)糾紛是難免的，而加強(qiáng)合同管理就成為解決交易雙方糾紛的重要依據(jù)。

二、目前煤礦企業(yè)物資供應(yīng)合同管理工作中存在的主要問題

1.合同管理風(fēng)險認(rèn)識不足、意識不強(qiáng)。許多煤礦企業(yè)存在重視合同文本，輕視合同管理的情況，缺少根據(jù)合同履行的進(jìn)展實(shí)時進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理；對合同管理缺乏相關(guān)風(fēng)險管理的機(jī)制和手段。

2.合同簽約主體不當(dāng)。合同簽約主體首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人，另外合同文本簽約主體名稱必須與營業(yè)執(zhí)照上企業(yè)名稱保持一致，不能有錯字、漏字等。

3.合同條款表述不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面。合同講究咬文嚼字，表述不嚴(yán)謹(jǐn)就容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。表述不全面往往是漏掉違約責(zé)任，這樣一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

4.只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，一般是煤礦物資采購的商務(wù)合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，一般指的是煤礦物資技術(shù)協(xié)議等。煤礦物資技術(shù)協(xié)議等是商務(wù)合同的重要組成部分，是必須依附于商務(wù)合同才能存在。

三、解決合同管理中存在問題的對策

1.煤礦物資買賣合同模板必須經(jīng)企業(yè)法律顧問部門審核。企業(yè)通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系是一種民事法律行為，涉及大量的法律專業(yè)問題，必須經(jīng)過專業(yè)人士審核無誤后方可進(jìn)行下一步操作。

2.建立健全合同管理制度。要使煤礦企業(yè)合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理等都處于有效的控制狀態(tài)。

3.加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。尤其是煤礦行業(yè)涉及到的煤礦物資品種多、樣式雜，合同管理人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以掌握專業(yè)知識、合同法律和簽約技巧，增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，提高了其法律意識，全面提升合同管理人員的素質(zhì)。

4.重大合同嚴(yán)格審查管理。按照 “三重一大”決策政策和原則，把對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益影響大的物資采購合同做重點(diǎn)處理，做為煤礦物資采購合同的重點(diǎn)管理對象，從合同的采購項(xiàng)目論證、對方當(dāng)事人資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都由法律顧問等部門參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

5.履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律顧問、紀(jì)委等對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。尤其是煤礦企業(yè)，大多屬于國有企業(yè)，通過監(jiān)督可以知道企業(yè)物資采購合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，法律顧問部門同財(cái)務(wù)部門、紀(jì)委等部門密切配合，把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實(shí)施有效的管理。

合同管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，是聯(lián)系企業(yè)和市場的重要紐帶，只有將物資采購合同管理納入制度化、科學(xué)化、法制化的管理的軌道，煤礦企業(yè)才能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，才能取得更大的成就。