清遠(yuǎn)轄內(nèi)有著眾多革命老區(qū),地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏、缺乏依托,成為制約革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比,清遠(yuǎn)的革命老區(qū)本身就缺乏資源稟賦,需要得到項(xiàng)目、資金、政策的長效支持。同時(shí),清遠(yuǎn)革命老區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)高度重合,革命老區(qū)的問題也是扶貧開發(fā)的問題,是區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。
去年12月,在《源流》雜志第12期的《特稿》專欄中,發(fā)表了《加快老區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展步伐——〈源流〉記者訪清遠(yuǎn)市委書記葛長偉》一文。葛書記在文中是這樣說的:
我市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,切實(shí)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,把推動(dòng)老區(qū)發(fā)展作為全面實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福清遠(yuǎn)的重要內(nèi)容來抓,加快老區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展步伐。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)全市上下深刻認(rèn)識(shí)扶持老區(qū)加快發(fā)展是飲水思源、反哺老區(qū)的客觀要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)幸福清遠(yuǎn)的政治任務(wù),促使各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步增強(qiáng)扶持、幫助老區(qū)的工作責(zé)任感和緊迫感,在工作中對(duì)老區(qū)真正做到“高看一眼,厚愛三分”。
二是加大投入力度。加大對(duì)老區(qū)的扶持特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,按照“同等優(yōu)先”的原則,在資金、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目布局等方面,有重點(diǎn)地向老區(qū)傾斜,逐步完善老區(qū)公路、電網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水項(xiàng)目等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,讓老區(qū)人民過上更加美好的生活。我市決定設(shè)立老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,今年已安排200萬元,投入全市老區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等13個(gè)民生工程項(xiàng)目。今后,我市將進(jìn)一步加大投入力度,幫扶老區(qū)發(fā)展。
三是堅(jiān)持生態(tài)文明發(fā)展。十八大報(bào)告從“實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的高度強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性,并將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局。我市在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神中提出,生態(tài)是我市的最大優(yōu)勢,要堅(jiān)定不移走生態(tài)文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗清遠(yuǎn)。我市老區(qū)大都山高林密,青山綠水,擁有不可多得的良好生態(tài)資源,是老區(qū)最大的發(fā)展優(yōu)勢所在。我們將結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃,引導(dǎo)老區(qū)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),把生態(tài)資源優(yōu)勢打造為真正的核心競爭力,提高老區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分利用老區(qū)較為豐富的土地、農(nóng)業(yè)、旅游、勞動(dòng)力等資源,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩品”(品質(zhì)、品牌)工程,積極發(fā)展低污染的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及紅色旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),幫助老區(qū)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自我發(fā)展能力。
五是提高基本公共服務(wù)水平。以貫徹落實(shí)我市《關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見》為契機(jī),提高老區(qū)公共教育、醫(yī)療、文化體育、社會(huì)保障、住房保障等基本公共服務(wù)水平,讓老區(qū)群眾生活得更加富足、幸福。加快農(nóng)村基層組織建設(shè),探索建立農(nóng)村公共服務(wù)體系,讓老區(qū)群眾能夠享受到更為高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
文章發(fā)表后,在清遠(yuǎn)全市掀起了廣泛的學(xué)習(xí)和討論熱潮。特別是,在老區(qū)引起了強(qiáng)烈的反響。
今年6月,葛長偉書記又在清遠(yuǎn)市老促會(huì)的匯報(bào)材料上作出批示,強(qiáng)調(diào)在新一輪扶貧開發(fā)中,要把老區(qū)作為“重點(diǎn)”,采取“有針對(duì)性”的“具體措施”,“加大幫扶力度”。有力地推動(dòng)著新一輪扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展。
今年7月下旬,清遠(yuǎn)市老促會(huì)召開了市扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、教育局等有關(guān)職能部門和協(xié)會(huì)等共19個(gè)單位參加的座談會(huì),共商“以老區(qū)為重點(diǎn),加大幫扶力度”的對(duì)策。期間,就清遠(yuǎn)市在新一輪扶貧開發(fā)中,如何加大對(duì)老區(qū)幫扶力度、為老區(qū)發(fā)展提速的問題,我們進(jìn)行了采訪。