陳正娟

摘要：筆者認(rèn)為，在進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)第十二個五年計劃的關(guān)鍵時期，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)意義、現(xiàn)狀及途徑的探討，有利于農(nóng)村文化體制、機(jī)制改革，有利于文化產(chǎn)品、服務(wù)、活動的創(chuàng)新，有利于縮短城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平的差距等，使農(nóng)村文化更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 ；文化建設(shè)

一、認(rèn)清社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

文化是一個民族在人類社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造的精神財富和物質(zhì)財富的總和。新中國成立后，農(nóng)村文化不斷發(fā)展，已成為社會主義先進(jìn)文化的一個組成部分。就社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言，農(nóng)村文化具有其他社會要素?zé)o法取代的功能，充分發(fā)揮其凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為的作用，是農(nóng)村文化責(zé)無旁貸的一項任務(wù)。當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)正處在一個重要的發(fā)展時期，需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在科學(xué)發(fā)展觀和社會主義先進(jìn)文化的思想指導(dǎo)下，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。這種文化觀念的形成并深入人心，就能夠在人們的思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。只有這樣，才能夠顯現(xiàn)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的地位和作用。根據(jù)筆者十七個年頭從事文化工作的經(jīng)驗來看，社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，至少有以下幾點：是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于突破傳統(tǒng)家族文化的局限，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。中國農(nóng)村是典型的以血緣、宗族為中樞的社會運行模式的社會， “打虎親兄弟、上陣父子兵”，普遍以家庭為背景進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種模式，雖然在一定的歷史時期內(nèi)，可以促進(jìn)家族式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在當(dāng)今社會化大生產(chǎn)條件下，就成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展的阻礙。因為它過分注重自身經(jīng)濟(jì)利益，而對群體利益漠不關(guān)心，甚至?xí)誀奚鐣后w利益的方式來實現(xiàn)家庭個體利益。 “一人得道，雞犬升天”的不合理現(xiàn)象在中國農(nóng)村中依然存在，極大地阻礙了農(nóng)民之間的交流，影響了農(nóng)村凝聚力、向心力的形成。因此，用社會主義先進(jìn)文化，轉(zhuǎn)變中國農(nóng)民傳統(tǒng)的思維方式是十分必要的，只有用現(xiàn)代社會的理性文化思維來打破傳統(tǒng)家族文化觀念和因循守舊思想，才能讓農(nóng)民走出家庭空間，站得更高、看得更遠(yuǎn)，與改革開放的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接軌，從而形成團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力的去參加社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。二是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于提高廣大農(nóng)民的政治覺悟，為農(nóng)村發(fā)展提供精神動力。長期以來，農(nóng)村由于受傳統(tǒng)落后的封建文化影響，改革開放以來農(nóng)民在生活富裕之后，小富及安的思想在農(nóng)村普遍抬頭，在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出不思進(jìn)取，在日常生活中封建迷信賭博現(xiàn)象沉渣泛起。歸根到底，這些滿足現(xiàn)狀、固步自封的思想，都是沒有政治遠(yuǎn)見等問題作祟。建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開先進(jìn)文化作指導(dǎo)，充分發(fā)揮文化工作寓教于樂作用，提高農(nóng)民的政治覺悟，建立新的生活方式，除陳去舊，革除弊端，消除愚昧思想，增強(qiáng)農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化的宏偉目標(biāo)。三是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于提升廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民，而農(nóng)民的自身素質(zhì)十分重要。當(dāng)前我國農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)不僅教育水平比較低，而且對教育科學(xué)的地位缺乏認(rèn)識，老、少、邊、貧地區(qū)靠山吃山、靠水吃水現(xiàn)象比較嚴(yán)重，錯誤地認(rèn)為，只要風(fēng)調(diào)雨順就會有好收成，對科學(xué)知識的學(xué)習(xí)、運用，多受文化條件和知識水平的限制，這與建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)不相適應(yīng)。目前社會已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的年代，科學(xué)技術(shù)日新月異，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入規(guī)模化、科學(xué)化、集約化的新階段，若中國農(nóng)民的知識水平、科技知識不及時改變現(xiàn)狀與提高，勢必會影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。所以說，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵措施之一，也是提高農(nóng)民的科技知識、管理知識和市場經(jīng)濟(jì)知識，培養(yǎng)現(xiàn)代化新型農(nóng)民的客觀要求。四是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)，有利于鄉(xiāng)村社會文明進(jìn)步，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民共享改革開放的偉大成果。中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，通過改革開放，全國各地的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)比重下降和農(nóng)民數(shù)量減少，但城鄉(xiāng)差別雖然縮小，依然存在。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，不少地方在住房，交通等硬件設(shè)施上進(jìn)行了小城鎮(zhèn)化改造，但是由于文化的發(fā)展落后于城市，所以人的現(xiàn)代化還有一定的差距。因此，農(nóng)民的本質(zhì)內(nèi)涵、文明程度、素質(zhì)、修養(yǎng)和能力等方面急待需要先進(jìn)文化去引導(dǎo)，提升農(nóng)民群體的整體素質(zhì)，變傳統(tǒng)思維為現(xiàn)代化的人文思維和文化理念。只有這樣，才能真正建成一個名符其實的有中國特色的社會主義新農(nóng)村。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀與困難

農(nóng)村文化對于構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要作用已被普遍認(rèn)同，并取得了一定成效，但由于我們國家幅源遼闊，長期受封建思想統(tǒng)治，經(jīng)濟(jì)底子薄，改革發(fā)展時間短，加之各種內(nèi)外環(huán)境因素的影響和制約，當(dāng)前農(nóng)村文化的發(fā)展還面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)。首先是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化影響，農(nóng)村中的小農(nóng)意識根深蒂固。幾千年來，中國農(nóng)村一直以種植業(yè)、手工業(yè)為主，農(nóng)民中現(xiàn)存的文化樣式是農(nóng)業(yè)文明的成果，人們思維習(xí)慣、生活方式、道德標(biāo)準(zhǔn)等都受農(nóng)業(yè)文化的影響，雖經(jīng)改革，但還留有很多保守實用、缺乏創(chuàng)新激情的痕跡，始終習(xí)慣于以家庭、宗族為社會活動的基本單元，斤斤計較、錙銖必爭的腐朽因素與現(xiàn)代社會的開拓創(chuàng)新、共同致富的精神格格不入，盲目攀比成風(fēng)、封建迷信盛行、賭博等低俗文化泛濫。第二，城鄉(xiāng)發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)模式使農(nóng)村文化發(fā)展與城市文化發(fā)展相脫節(jié)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，推動傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并與世界經(jīng)濟(jì)接軌，便產(chǎn)生了城鄉(xiāng)發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)模式。這種發(fā)展模式產(chǎn)生的社會文化，不可避免出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別。隨著對外開放的不斷深入，城市文化與農(nóng)村文化在接受外來文化、傳承地方文化等方面逐漸拉開檔次。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的影響，在許多文化理解與交流上，城市人瞧不起農(nóng)村人，農(nóng)村人不明白城市人。一度時期，城市文化作為強(qiáng)勢文化，以一種外源性的文化形態(tài)，進(jìn)入農(nóng)民生活，使農(nóng)民既驚喜又彷徨，有的地方盲目地模仿城市文化，卻丟棄了自身的文化特點，又找不到新的文化根基。第三，農(nóng)村文化知識水平低下，影響了農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)文化的持續(xù)發(fā)展。目前，特別在偏僻地區(qū)農(nóng)村教育資源匱乏、教育設(shè)施不健全，農(nóng)民尤以成年人教育水平低，接受文化、科學(xué)教育的機(jī)會少，稍有點文化和專長的人紛紛外出打工，農(nóng)村中的“知識分子”留不住，城市中的知識分子多，但又不愿意下鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)資料反映，全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度只占12%，小學(xué)及以下的占90%，全國92%的文盲，半文盲在農(nóng)村。在中西部地區(qū)，教育的高消費使農(nóng)民對子女的教育投入望而卻步，許多人家讓孩子念完小學(xué)、初中就止步，能夠上高中就不錯了，知識的缺乏加深了思想的貧瘠、文化的落后。改革開放三十多年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活有了很大的變化，但科盲、法盲、文盲鮮有改變，文化科學(xué)知識式依舊落后，許多農(nóng)村孩子上了大學(xué)，以此為跳板為官為仕，畢業(yè)后大都去城市工作，很少有回到農(nóng)村的，這成了農(nóng)村文化持續(xù)發(fā)展的瓶頸。第四，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，加劇了農(nóng)村文化發(fā)展的差異與滯后。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)又快又好，農(nóng)民的文化水平、精神狀態(tài)得到相應(yīng)提高。農(nóng)村文化的發(fā)展，又反過來推動本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。而中、西部等相對落后地區(qū)，因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，造成無力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，農(nóng)村文化的落后無形中又加劇了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，進(jìn)入一個惡性循環(huán)的怪圈。

三、認(rèn)真落實社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的措施

黨中央、國務(wù)院歷來十分重視農(nóng)村文化工作，早在2005年11月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，明確指出農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局?？h、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共文化服務(wù)切實加強(qiáng)。農(nóng)村文化工作體制機(jī)制逐步理順，現(xiàn)有文化資源得到有效利用。文化隊伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決。農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，文化在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。經(jīng)過幾年的努力，農(nóng)村文化工作有所改觀。但是對照黨和人民的要求還有一定差距。筆者認(rèn)為，今后農(nóng)村文化建設(shè)，只有從法制、人才、資金、公共文化服務(wù)等方面加強(qiáng)，才能使農(nóng)村文化跟上現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化法制建設(shè)，確保文化位置、事業(yè)發(fā)展有法可依。勿庸諱言，對農(nóng)村文化工作，在不少地區(qū)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還較嚴(yán)重，計劃、規(guī)劃變成“鬼話”等等，究其根源，是農(nóng)村文化建設(shè)沒有納入法治化軌道，還是拍腦袋決策的多。只有不斷改變這種狀況，才能確保文化建設(shè)能夠健康、有序的發(fā)展。在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)逐步把黨的有關(guān)農(nóng)村文化發(fā)展的一系列方針、政策法制化、規(guī)范化，使各級政府，文化主管部門，文化工作者為農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展有法可依，有規(guī)范可言，讓廣大農(nóng)民享受到更多更好的文化權(quán)益。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，確保人員編制，人才培養(yǎng)有序?qū)嵤?。農(nóng)村文化隊伍主要由兩個部分組成，一是專業(yè)的文化干部和文化專業(yè)技術(shù)人員；二是業(yè)余的文化愛好者。據(jù)筆者2011年的一個調(diào)查，有個縣級市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部40%沒有編制。還有一個縣，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化工作人員七八個，另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻讓一個已到齡退休的文化干部“頂著干”，人員余缺無法流動。這些情況，勢必會影響農(nóng)村文化工作的發(fā)展，這也與社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的要求極不相應(yīng)。改革開放以后，人們的生活水平不斷提高，群眾自發(fā)的文化活動空前高漲。目前，社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的要求和廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需求，迫切要求各級政府、文化主管部門加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，增強(qiáng)專職文化工作者力量，制定好專業(yè)與業(yè)余文化工作者培訓(xùn)計劃，提高他們的整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化投入機(jī)制，確保基本設(shè)施、活動經(jīng)費有章可循。硬件設(shè)施和活動經(jīng)費是農(nóng)村文化工作的基本條件。改革開放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為加大農(nóng)村文化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。從指導(dǎo)思想上各級政府、財政和文化主管部門要在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，建立明確的財政負(fù)擔(dān)機(jī)制，要把文化基礎(chǔ)建設(shè)的重點由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，把公共財政資源向農(nóng)村文化建設(shè)傾斜，在以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象的原則指導(dǎo)下，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時，在農(nóng)村文化建設(shè)中引進(jìn)市場機(jī)制，引導(dǎo)社會資金投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。大力推進(jìn)廣播電視、電影放映、以及文化信息資源進(jìn)村工程，建成一批有時代特點、有社會主義新農(nóng)村特色的文化站、圖書室、文體活動中心等，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。

綜上所述，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們農(nóng)村文化工作大發(fā)展的一次重要機(jī)遇，全體農(nóng)村文化工作者一定要振作精神，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)實干，一個新的農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的高潮，必將會在全國各地開花結(jié)果，為社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：江蘇寶應(yīng)縣涇河鎮(zhèn)文體站）