【摘 要】獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展的思想政治理論課因?qū)W校辦學(xué)性質(zhì)、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍等的不同，具有特殊性。構(gòu)建廣西獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，可從任課教師課堂教學(xué)表現(xiàn)的監(jiān)控與評(píng)價(jià)、思想政治理論課課堂教學(xué)儀器設(shè)備監(jiān)控、思想政治理論課學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)監(jiān)控等方面著手。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院 思想政治理論課

質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系

【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）08C-

0021-03

2007年2月發(fā)布的《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出，要“進(jìn)一步完善高等學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系。各高等學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，形成社會(huì)和企業(yè)對(duì)課程體系與教學(xué)內(nèi)容的評(píng)價(jià)制度、課堂教學(xué)評(píng)估制度、實(shí)踐教學(xué)評(píng)估制度、領(lǐng)導(dǎo)和教師聽(tīng)課制度、同行評(píng)議制度、學(xué)生定期反饋制度及教學(xué)督導(dǎo)制度等，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程的管理。完善教師、院系、學(xué)校三級(jí)質(zhì)量保障機(jī)制，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長(zhǎng)效機(jī)制”。由此可見(jiàn)，高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與完善已成為從國(guó)家到高校普遍開(kāi)展的重要工作。

一、廣西獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

筆者所在課題組通過(guò)電話訪談、實(shí)際走訪、查閱相關(guān)文獻(xiàn)等方式，對(duì)廣西獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了系統(tǒng)了解。目前廣西9所獨(dú)立學(xué)院均設(shè)有不同形式的教學(xué)督導(dǎo)，通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家隨堂聽(tīng)課的方式對(duì)教師的課堂教學(xué)表現(xiàn)給予監(jiān)控和督導(dǎo)，并起到一定的效果。但這種單一的方式無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的重視度不夠。在目前廣西的9所獨(dú)立學(xué)院中，許多教師、教學(xué)管理人員，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為思想政治理論課屬于軟性學(xué)科，不能有效體現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)的特色，只是在教育政策的統(tǒng)一要求下完成任務(wù)。甚至有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治理論課的重大意義理解不透徹，對(duì)本校學(xué)生的思想政治狀況和教育工作現(xiàn)狀缺乏深入了解，推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的主動(dòng)性不夠強(qiáng)，在一定程度上存在著“等、靠、要”的思想和依賴(lài)心理。有的學(xué)校在思想政治理論課的教學(xué)工作中存在著應(yīng)付現(xiàn)象，整體推進(jìn)乏力，影響了思想政治理論課的教學(xué)效果。

（二）思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制或制度不健全、不完善。目前廣西9所獨(dú)立學(xué)院的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)基本是教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)生評(píng)教兩條途徑，通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)組的日常隨堂聽(tīng)課和學(xué)生評(píng)教活動(dòng)來(lái)完成教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。但這兩種方式存在很多弊端，如教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家的力量有限，對(duì)全院教學(xué)的督導(dǎo)任務(wù)過(guò)重。因此，不能對(duì)思想政治理論課進(jìn)行深入、有效的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)；而學(xué)生的評(píng)教活動(dòng)則由于學(xué)生的心智發(fā)展不成熟，對(duì)評(píng)教的意義認(rèn)識(shí)不夠充分，在評(píng)教過(guò)程中表現(xiàn)出主觀性強(qiáng)、隨意性強(qiáng)，使得評(píng)教活動(dòng)流于形式，或者評(píng)教的結(jié)果不夠客觀、真實(shí)。

（三）普遍未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。思想政治理論課承擔(dān)著培養(yǎng)大學(xué)生良好思想道德素質(zhì)和政治信仰的任務(wù)，是大學(xué)生能否成為有用人才的根本，因此具有特殊性。同時(shí)，思想政治理論課在教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)安排上均有明確規(guī)定和要求，任課教師不能隨意增減課時(shí)，也不能隨意地發(fā)表不符合馬克思主義基本原理，不符合思想政治教育基本教學(xué)內(nèi)容，有違國(guó)家教育方針，有違黨和國(guó)家路線、方針、政策的言論。這些特點(diǎn)，要求獨(dú)立學(xué)院重視思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量管理，應(yīng)在正常的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系下，建立專(zhuān)門(mén)的思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)子體系。

二、廣西獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

要建立適合廣西獨(dú)立學(xué)院的思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系，就應(yīng)弄清楚考察教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的好壞的具體標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)查看大量的文獻(xiàn)資料及實(shí)際的調(diào)查了解，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考察：是否有明確的監(jiān)控與評(píng)價(jià)執(zhí)行制度；是否有明確可操作的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)量表；是否有對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果的量化分析；是否有靈活、及時(shí)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制；是否有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)以上的考察標(biāo)準(zhǔn)，參照普通高校課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，結(jié)合廣西獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建廣西獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系：

（一）任課教師課堂教學(xué)表現(xiàn)的監(jiān)控與評(píng)價(jià)。課堂教學(xué)質(zhì)量的好壞，最重要的決定因素是任課教師的教學(xué)表現(xiàn)。因此，課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控首先要對(duì)任課教師的課堂教學(xué)表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)控?？陀^、全面的評(píng)價(jià)課題教學(xué)質(zhì)量應(yīng)由思想政治理論課專(zhuān)家、教學(xué)管理者、學(xué)生以及任課教師自評(píng)等來(lái)評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，可通過(guò)量表來(lái)完成對(duì)任課教師課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。因此，設(shè)計(jì)科學(xué)、有效的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)量表是能否對(duì)任課教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控和評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。

1.思想政治理論課專(zhuān)家（教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家）評(píng)價(jià)。對(duì)任何課程的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)都必須有相關(guān)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)，對(duì)思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)，同樣需要有具備深厚專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的專(zhuān)家，對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)。對(duì)思想政治理論課的課堂教學(xué)情況應(yīng)側(cè)重教師對(duì)理論的理解度、知識(shí)的內(nèi)化力、政策的導(dǎo)向性以及為人師表、言傳身教等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.學(xué)院教學(xué)管理者評(píng)價(jià)。學(xué)院教學(xué)管理者對(duì)思想政治理論課的教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)主要通過(guò)側(cè)重于教學(xué)制度的執(zhí)行情況、教學(xué)方式、方法、教學(xué)紀(jì)律等方面，來(lái)評(píng)價(jià)任課教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)理念、教學(xué)能力等；了解教學(xué)一線的基本情況，發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理和對(duì)教師的課堂教學(xué)管理方面存在的問(wèn)題。

3.學(xué)生評(píng)價(jià)。對(duì)教師的教學(xué)，學(xué)生是直接參與者，對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)，學(xué)生最具發(fā)言權(quán)。學(xué)生作為教育教學(xué)活動(dòng)的接受者，其主觀感受也是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的重要參考指數(shù)。學(xué)生滿意度是高校思想政治理論課教學(xué)評(píng)價(jià)的一個(gè)綜合性因素指標(biāo)和主要依據(jù)，實(shí)施教學(xué)滿意度測(cè)評(píng)是對(duì)思想政治理論課教學(xué)評(píng)估模式的一種新探索，是對(duì)教育主管部門(mén)開(kāi)展思想政治理論課教學(xué)評(píng)估的有益補(bǔ)充和完善。因此，來(lái)自學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)是科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。但由于學(xué)生受其認(rèn)知與知識(shí)水平的限制，對(duì)教師的評(píng)價(jià)很難做到深層次、全面地反映教師的教學(xué)水平，因此在評(píng)價(jià)項(xiàng)目的制定上注重感官、直接評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

4.任課教師自我評(píng)價(jià)。教師在教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)活動(dòng)中既是評(píng)價(jià)主體，又是評(píng)價(jià)客體。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)采取目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的模式，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向與診斷作用，在內(nèi)容上涵蓋思想政治理論課教學(xué)工作對(duì)教師提出的基本要求與目標(biāo)，便于教師針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)自己的教學(xué)狀態(tài)作出恰當(dāng)評(píng)價(jià)與調(diào)整。

（二）思想政治理論課教學(xué)儀器設(shè)備的監(jiān)控。課堂教學(xué)質(zhì)量的好壞，課堂教學(xué)條件、儀器設(shè)備是否良好也是重要的影響因素。特別是以多媒體設(shè)備為主要教學(xué)手段的現(xiàn)代課堂教學(xué)，如果多媒體設(shè)備突然出現(xiàn)故障不能正常使用，往往會(huì)使教師措手不及，雖然也能采取板書(shū)的方式完成教學(xué)，但是，實(shí)際的教學(xué)效果會(huì)變差。因此，在課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上也要重視教學(xué)儀器設(shè)備的監(jiān)控。

思想政治理論課課堂教學(xué)涉及的儀器設(shè)備主要為多媒體教學(xué)設(shè)備。目前，廣西獨(dú)立學(xué)院的這類(lèi)教學(xué)儀器、設(shè)備較先進(jìn)，性能較好，只要做好基本的日常維護(hù)即可保證儀器設(shè)備處于良好狀態(tài)。因此，在教學(xué)儀器設(shè)備監(jiān)控上可簡(jiǎn)化。如有特殊情況可由監(jiān)控員或教師及時(shí)報(bào)告給教學(xué)儀器設(shè)備管理部門(mén)予以維修即可。但儀器設(shè)備維修管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定做好常規(guī)檢查維護(hù)工作，確保儀器設(shè)備處于良好狀態(tài)，確保教學(xué)工作正常開(kāi)展。

（三）思想政治理論課學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)的監(jiān)控。教學(xué)過(guò)程是教與學(xué)雙方互動(dòng)的過(guò)程，因此，課堂教學(xué)質(zhì)量的好壞與學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性密切相關(guān)。目前在校大學(xué)生多出生于20世紀(jì)80年代后期，由于親身感受著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，本身對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德等有較強(qiáng)的認(rèn)同感。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，教育商業(yè)化導(dǎo)致大學(xué)生用產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)判定高校思想政治理論課的實(shí)用價(jià)值。在這種情形下，他們認(rèn)為受教育是一種個(gè)人的投資行為，必然要追求受教育效益的最大化，因此，大學(xué)生會(huì)自然而然地預(yù)判，這類(lèi)課程內(nèi)容對(duì)今后有沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，對(duì)今后的擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)有沒(méi)有用。這是當(dāng)下乃至今后一段時(shí)間高校思想政治理論課學(xué)生學(xué)習(xí)的重要特點(diǎn)，這點(diǎn)對(duì)思想政治理論課的教學(xué)極為不利。

以上這些因素導(dǎo)致學(xué)生在思想政治理論課的課堂表現(xiàn)不盡如人意。因此如何做好這方面的監(jiān)控與督導(dǎo)也是提高課堂教學(xué)質(zhì)量必不可少的內(nèi)容。這部分的監(jiān)控應(yīng)由思想政治理論監(jiān)控員、任課教師、輔導(dǎo)員（班主任）三方面共同完成。一般可通過(guò)考勤記錄表格完成。

三、思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果分析、反饋及修正

（一）思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。有了測(cè)評(píng)，還應(yīng)對(duì)測(cè)評(píng)表進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)分析，得出有效的數(shù)據(jù)和結(jié)論。因此，根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家、教學(xué)管理者、學(xué)生以及任課教師所開(kāi)展的評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的統(tǒng)計(jì)、分析，是完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)。

每月末，對(duì)專(zhuān)家、學(xué)生、教學(xué)管理者、教師自評(píng)的評(píng)分進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)排序，根據(jù)專(zhuān)家和學(xué)生的測(cè)評(píng)表上反映的問(wèn)題對(duì)排名落后的教師給予督導(dǎo)，及時(shí)幫助教師改進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量和水平。期末，根據(jù)每月的得分匯總每位任課教師的得分，作為獎(jiǎng)懲或考評(píng)的依據(jù)。

（二）思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果反饋?，F(xiàn)代系統(tǒng)論認(rèn)為，任何一項(xiàng)管理工作都必須是一個(gè)閉合的回路。管理活動(dòng)在封閉回路中運(yùn)行，才能推動(dòng)管理前進(jìn)，否則，管理大開(kāi)口，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理的功效。作為教學(xué)質(zhì)量管理重要內(nèi)容的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)，同樣也必須有始有終，有計(jì)劃、運(yùn)行、檢測(cè)、評(píng)估、反饋，修正等，具體見(jiàn)圖1。

根據(jù)系統(tǒng)論，在對(duì)監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析后，還必須有效地完成信息的反饋，才能最終達(dá)到監(jiān)控的目的。分析實(shí)際課堂教學(xué)質(zhì)量與有關(guān)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差異及原因，及時(shí)將信息反饋到教學(xué)管理部門(mén)和任課教師，并根據(jù)差異及其原因提出改進(jìn)措施并付諸實(shí)踐。這樣，才能保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的過(guò)程與執(zhí)行過(guò)程、糾正過(guò)程形成一個(gè)循環(huán)流程，能夠持續(xù)、正常、有效的開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)。

根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)將思想政治理論課課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給任課教師、教學(xué)管理部門(mén)、人事管理部門(mén)等。

（三）思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的修正。任何一項(xiàng)計(jì)劃或者工作，在實(shí)際運(yùn)行一個(gè)階段后，都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。有的問(wèn)題是可以預(yù)見(jiàn)的，而有些問(wèn)題是不可預(yù)見(jiàn)的。無(wú)論是可預(yù)見(jiàn)還是不可預(yù)見(jiàn)都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際操作或管理的需要，對(duì)原計(jì)劃或者體系進(jìn)行修正。這也是系統(tǒng)論的重要理論，即對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行修正。因此，針對(duì)思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題必須進(jìn)行修正。實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，課堂教學(xué)方式也在不斷地發(fā)生著變化，比如，多媒體技術(shù)的應(yīng)用在增強(qiáng)教學(xué)的趣味性和生動(dòng)性方面就有很多的益處。此外，隨著社會(huì)文明及人類(lèi)思維的進(jìn)步，教學(xué)觀念也會(huì)發(fā)生變化，而這些也同樣會(huì)反映到課堂教學(xué)上來(lái)。因此，科學(xué)的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系應(yīng)是與時(shí)俱進(jìn)的，應(yīng)通過(guò)對(duì)監(jiān)控與評(píng)價(jià)項(xiàng)目或指標(biāo)的修正，不斷調(diào)整優(yōu)化，使之適應(yīng)高等教育教學(xué)以及思想政治理論課的發(fā)展變化。只有這樣，思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)才是有效的、科學(xué)的。因此，在體系的構(gòu)建上，必須有對(duì)體系的修正和完善。

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【基金項(xiàng)目】2010年度新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目（2010JGA102）

【作者簡(jiǎn)介】楊鮮麗（1978- ），女，陜西華陰人，桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心主任，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

（責(zé)編 黎 原）