冀旭妍

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，改變了我國(guó)行政管理生態(tài)環(huán)境，催生并孕育了網(wǎng)絡(luò)政治這一新興的政府管理模式。網(wǎng)絡(luò)政治不僅是我國(guó)政治制度改革的推動(dòng)力，并且大幅度地提高了政府行政效率、促進(jìn)了政府工作的公開(kāi)透明度、推動(dòng)了國(guó)家民主政治建設(shè)。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究室我國(guó)政府當(dāng)前研究的一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)政治 政府管理 民主社會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用拓寬了公民生活的虛擬社會(huì)空間，改變著人們的價(jià)值觀念、生活方式和行為方式。網(wǎng)絡(luò)傳播的迅捷性、廣泛性和互動(dòng)性促進(jìn)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展，為普通民眾與掌握國(guó)家權(quán)力的上層政府人員構(gòu)建了一條便捷適當(dāng)?shù)拿褚庀虑樯线_(dá)的渠道，公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)積極參與制定各項(xiàng)政策活動(dòng)，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲回應(yīng)公眾訴求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治的研究是時(shí)代的必要性。

一、網(wǎng)絡(luò)政治的相關(guān)研究

（一）研究范疇。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)我國(guó)政治體制、政治權(quán)力、政府治理等彰顯其日益劇增的影響力，網(wǎng)絡(luò)政治再次背景下應(yīng)運(yùn)而生。劉文富在其《網(wǎng)絡(luò)政治——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與國(guó)家治理》一書(shū)中指出：“網(wǎng)絡(luò)政治所探討的是：在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)政治問(wèn)題的本質(zhì)及其發(fā)展、變化的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律”網(wǎng)絡(luò)政治主要研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的國(guó)家管理、虛擬的政治問(wèn)題和人們的生活方式。

（二）特點(diǎn)。

第一，直接性。網(wǎng)絡(luò)政治是一種直接民主制度，它不同于我國(guó)當(dāng)前的代議制，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)政治中，每個(gè)人都可以就國(guó)家政策發(fā)表個(gè)人的意見(jiàn)，并對(duì)政府議案作出評(píng)價(jià)與干涉，它是一種公民直接參政議政的制度。

第二，迅捷性。有關(guān)政府政策的出臺(tái)、政府議案的提議等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速的發(fā)布，公民可方便迅捷的就政治事件發(fā)表觀點(diǎn)和參與制定，依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)政治交流，迅捷性是其明顯的特征之一。

第三，互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，公民不僅可以直接、迅捷的參與到國(guó)家政治生活中，更可以與政府官員加強(qiáng)互動(dòng)交流，尤其近年來(lái)政務(wù)微博的開(kāi)通，兩會(huì)期間會(huì)開(kāi)通政府官員微博，搜集官員微語(yǔ)錄，加強(qiáng)公民和官員的交流。

二、網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)政治生活的影響

（一）網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治體制的影響。

1、政治權(quán)力分散，公民話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“原本意義上的政治權(quán)力，是一個(gè)階級(jí)用以壓迫另一個(gè)階級(jí)的有組織的暴力”。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，不僅傳統(tǒng)意義上的權(quán)力擁有者可以享有公權(quán)力，普通的公民也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與到政治生活中，影響并牽制著公權(quán)力的使用，一定程度上分散了政治權(quán)力；隨著我國(guó)民主社會(huì)的建設(shè)，公民對(duì)國(guó)家政治大事也有了一定的話語(yǔ)權(quán)，聽(tīng)證會(huì)、政務(wù)微博制度都體現(xiàn)了這一變化。

2、公民直接參與政治。網(wǎng)絡(luò)政治作為一種直接民主制度，公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接對(duì)涉及公共事務(wù)、公共利益的國(guó)家政策進(jìn)行管理，并以此出現(xiàn)了各種網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式政治參與，極大地推動(dòng)了我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

3、政府組織結(jié)構(gòu)扁平化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展允許政府組織及其公務(wù)人員和網(wǎng)民在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)公平直接的交流，網(wǎng)民可以就其自身的利益訴求和意見(jiàn)態(tài)度向政府直接表達(dá)，政府亦可以更真實(shí)的、快捷的就網(wǎng)民問(wèn)題給出解決方案，這種減少行政管理層次，從而建立起的一種干練、緊湊的扁平化組織結(jié)構(gòu)，這種組織既提高了我國(guó)政府機(jī)關(guān)行政效率、減低管理成本，也反映事實(shí)、減少實(shí)際工作中的失誤。

（二）網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府管理的影響。

1、行政效率提高，電子政務(wù)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，信息公開(kāi)，政府更加準(zhǔn)確的搜集信息，對(duì)信息及時(shí)做出研判，大大提高政府的行政效率；除此之外，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的電子政務(wù)建設(shè)，提供了便捷的一站式服務(wù)，開(kāi)通政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布政府政務(wù)信息并了解網(wǎng)絡(luò)輿情，在提高行政效率的同時(shí)，為公眾參與政治生活提供了方便的渠道。

2、政府工作透明化。溫家寶同志曾指出：“公開(kāi)透明、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是反腐倡廉的有效措施”，網(wǎng)絡(luò)政治社會(huì)中，政府通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供各種各種信息和政策咨詢(xún)服務(wù)，公民可以最近切地了解政府的工作進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)政治使得政府工作透明化，保證政府最快速度的得到原生態(tài)民意表的的前提下，迅速回應(yīng)公民訴求，最大限地度減低工作壓力。

三、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治的對(duì)策研究

網(wǎng)絡(luò)政治隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)我國(guó)政治生活的影響日益劇增，如何促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展是國(guó)家尋求新型政府治理模式的必由之路。

第一，加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè)。公民參與是民主政治的基本特征之一，因此，要擴(kuò)大公民政治參與。即保證公民充分獲得決策所需要的決策，并可以實(shí)際參與決策的制定，適當(dāng)擴(kuò)大公民參與的效度與廣度，輔助政府完成決策的各項(xiàng)工作。

第二，完善政府相關(guān)配套設(shè)施。首先，出臺(tái)發(fā)布一套完善的法律法規(guī)，把公眾的切實(shí)利益納入法律保護(hù)范圍；其次，完善信息發(fā)布機(jī)制，為公眾提供真實(shí)的政策信息；最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)，提供更多方便可行的交流渠道。

第三，提高公民素質(zhì)。在網(wǎng)絡(luò)政治中無(wú)論是作為主體的政府還是作為客體的普通公眾，都應(yīng)加強(qiáng)素質(zhì)教育，政府人員要遵守職業(yè)道德，公眾提高自身素質(zhì)，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，為政府決策提供更有價(jià)值的建議，為良好網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)科技的飛速發(fā)展，改變了政府和社會(huì)的互動(dòng)模式，為人類(lèi)社會(huì)政治形態(tài)提供了新型的模式，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義民主社會(huì)的建立?！?/p>

（作者：燕山大學(xué) 文法學(xué)院碩士，研究方向：公共政策、網(wǎng)絡(luò)輿情）

參考文獻(xiàn)：

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