謝偉東 洪文峰

摘要：消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源動(dòng)力，是內(nèi)需的支撐點(diǎn)。“當(dāng)前世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很嚴(yán)峻，我國(guó)要想保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，就需要改變以前的外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，重視內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。”[1]本文主要針對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足進(jìn)行分析，首先是對(duì)當(dāng)前消費(fèi)需求不足的表現(xiàn)進(jìn)行描述，之后分析制約消費(fèi)需求增長(zhǎng)的因素，提出擴(kuò)大消費(fèi)需求幾點(diǎn)可行性對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞： 擴(kuò)大內(nèi)需；消費(fèi)需求；消費(fèi)抑制；對(duì)策建議

我國(guó)改革開放以來(lái)，即使處于金融危機(jī)的背景下，經(jīng)濟(jì)也一直保持著持續(xù)快速發(fā)展，然而，“長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴凈出口和投資，導(dǎo)致了內(nèi)需的增長(zhǎng)一直落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！盵2]而且內(nèi)需的支撐點(diǎn)消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力，這已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要原因。為降低國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑和大的波動(dòng)，必須擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)高質(zhì)的發(fā)展。在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，令人矚目地將“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”作為獨(dú)立一個(gè)章節(jié)進(jìn)行了具體論述，并提出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)三條詳盡措施。“構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?！薄鞍褦U(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列?！笨梢姡瑪U(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層次。眾所周知，“擴(kuò)大內(nèi)需主要是通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資和國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！盵3]所以本文主要是從如何刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需的角度進(jìn)行分析研究的。

一、我國(guó)消費(fèi)需求所表現(xiàn)出的不足

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中消費(fèi)需求不足，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投資率較高，消費(fèi)率相對(duì)較低

從消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看，“短板效應(yīng)”日益明顯。2002到2012年期間，消費(fèi)需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由65.1%降至51.8%，而投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由22.4%提高至48.8%。而根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》，發(fā)展中國(guó)家平均約為76%。以此可看出，中國(guó)的消費(fèi)率過(guò)低。

（二）消費(fèi)需求不足表現(xiàn)為最終消費(fèi)支出中政府消費(fèi)率偏高，居民消費(fèi)率偏低

“在消費(fèi)需求中，政府消費(fèi)比率從1997年的23.3%上升到2012年的27.8%，居民消費(fèi)占比由1997年的76.7%降至2012年的72.2%。”[4]政府消費(fèi)對(duì)居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)表現(xiàn)明顯。

二、當(dāng)前消費(fèi)需求增長(zhǎng)被抑制的原因

（一）居民收入分配制度不合理。

2012年9月11日，人社部勞動(dòng)工資研究所在第七屆新人力論壇上發(fā)布的《2011中國(guó)薪酬報(bào)告》顯示，2011年中國(guó)居民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)收入增長(zhǎng)，使得居民收入占國(guó)民收入相對(duì)比重不升反降。報(bào)告援引國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“2011年，雖然工資分配相對(duì)合理，但收入分配中的矛盾依然凸顯，此外，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)未能跑贏GDP。2011年，我國(guó)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年名義增長(zhǎng)14.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，低于GDP增長(zhǎng)率0.8個(gè)百分點(diǎn)?！盵5]中國(guó)不僅在一次分配中存在對(duì)中低收入者的制度性不公，而且在稅收等二次分配環(huán)節(jié)，依然形成了明顯的二元化格局，沒(méi)有流通稅等其他稅種配套改革的個(gè)稅改革，單兵突進(jìn)的效果無(wú)法治本。而對(duì)居民不多的財(cái)產(chǎn)性收入如房產(chǎn)輕率開啟物業(yè)稅，造成了民眾實(shí)際負(fù)擔(dān)增加，而教育住房醫(yī)療的過(guò)度市場(chǎng)化弊端迄今為止沒(méi)有大的改善，更讓民眾背負(fù)了沉重的支出債務(wù)。顯然，居民收入哪怕再增加百分之十幾，也抵擋不了這些領(lǐng)域百分之幾十的迅猛漲幅。

（二）居民的社會(huì)保障體系不完善

“社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)在通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度?！盵6]社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。然而，目前我國(guó)的社會(huì)保障體系還不健全，保障水平低以及保障面較窄的現(xiàn)狀仍未根本改觀，存在著諸如社會(huì)保險(xiǎn)層次單一，實(shí)施范圍狹窄、離退休管理服務(wù)社會(huì)化程度低，社保費(fèi)收繳難、社會(huì)保障的強(qiáng)制性削弱醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后，農(nóng)村養(yǎng)老制度建設(shè)不健全。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了居民的即期消費(fèi)，降低了居民的消費(fèi)傾向和消費(fèi)水平，進(jìn)而使得內(nèi)需增長(zhǎng)幅度和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)幅度存在差距。

（三）居民的消費(fèi)環(huán)境不理想

我國(guó)現(xiàn)在的消費(fèi)環(huán)境與國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是很惡劣的。由于我國(guó)的社會(huì)信用體系不夠健全，以及市場(chǎng)秩序較為混亂，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，廣告夸大其詞，坑蒙拐騙陷阱多等現(xiàn)象層出不窮，這些嚴(yán)重阻礙了居民的消費(fèi)欲望。同時(shí)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較為落后，而且農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)不健全，以及售后服務(wù)不配套，都在很大程度上抑制了農(nóng)村居民消費(fèi)熱情。

三、擴(kuò)大消費(fèi)需求的對(duì)策建議

（一）增加居民消費(fèi)，提高消費(fèi)率

居民的消費(fèi)是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最平穩(wěn)的動(dòng)力之一。目前的問(wèn)題是我國(guó)居民消費(fèi)需求不足，其中一個(gè)重要標(biāo)志就是消費(fèi)率過(guò)低。2000年到2012年期間，消費(fèi)需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由65.1%降至51.8%，而投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由22.4%提高至48.8%。而根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》，發(fā)展中國(guó)家平均約為74%，以此可看出，中國(guó)的消費(fèi)率過(guò)低。采取的方式主要是以下方面：

1.提高居民收入，解決需求斷層。由于我國(guó)消費(fèi)者的收入水平差異大。有消費(fèi)欲望的低收入階層無(wú)力購(gòu)買生存必需的消費(fèi)品，而生活需求已基本滿足的高收入階層又無(wú)這種消費(fèi)欲望，只對(duì)高檔消費(fèi)品有需求，“消費(fèi)需求斷層”由此而產(chǎn)生。因此，改善整體消費(fèi)傾向，針對(duì)不同的消費(fèi)群體制定消費(fèi)政策很有必要。針對(duì)不同收入群體采取不同措施擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。比如，對(duì)高收入者繼續(xù)提供更好的投資環(huán)境，吸引其資本進(jìn)行投資；同時(shí)要為高收入者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境并引導(dǎo)高收入者健康消費(fèi)。對(duì)于中等收入者而言，需要繼續(xù)提高其收入，進(jìn)一步增強(qiáng)其消費(fèi)能力。

2.完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)消費(fèi)信心?！罢畱?yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整積極財(cái)政的方向，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，適當(dāng)擴(kuò)大低保范圍，加大再分配力度，提高中低層群體的收入水平。”[7]比如，提高個(gè)人收入所得稅的起征點(diǎn)，提高對(duì)農(nóng)民糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金的財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等，讓中低收入人群有信心有能力消費(fèi)。

（二）充分開拓新興消費(fèi)市場(chǎng)，正確引導(dǎo)購(gòu)買力的流向

積極探尋消費(fèi)熱點(diǎn)。對(duì)可能形成熱點(diǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，一定要增加產(chǎn)品供應(yīng)，并提高產(chǎn)品質(zhì)量和供給質(zhì)量，深入掌握消費(fèi)者購(gòu)買力的流向和需求的變化，采取有效措施進(jìn)行引導(dǎo)。充分開拓新興市場(chǎng)包括以下三方面：

1.充分開拓農(nóng)村和西部市場(chǎng)

我國(guó)當(dāng)前的居民消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出了東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和飽和，而農(nóng)村、西部等欠發(fā)達(dá)市場(chǎng)將會(huì)成為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的一片沃土的現(xiàn)狀。而且我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)由于人口眾多，還具有容量大、潛力大的特點(diǎn)，而且農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向（MPC）比城市居民高。2011年，我國(guó)農(nóng)村縣及縣以下地區(qū)消費(fèi)品零售總額為55560億元，比2010年增長(zhǎng)16.9%；占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為31.3%。（如下圖）而且近幾年國(guó)家加大了對(duì)縣及縣級(jí)以下地區(qū)的資金投入，并采取政策提高農(nóng)民的收入和降低了他們的生產(chǎn)生活成本，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

說(shuō)明：表中數(shù)據(jù)根據(jù)有關(guān)年度統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)計(jì)算得出

2.充分發(fā)掘城市中等收入群體市場(chǎng)

麥肯錫全球研究院（MGI）（2010）分析認(rèn)為，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村人口向城市和城鎮(zhèn)的集中，預(yù)計(jì)2010年至2015年中國(guó)城市將產(chǎn)生龐大的中等收入群體，將從當(dāng)前占城市人口的57%，到2015年占69%，到2025年達(dá)76%，屆時(shí)城市中等收入群體可支配收入將會(huì)達(dá)到22.7萬(wàn)億元人民幣。

3.充分重視高端消費(fèi)品市場(chǎng)

2012年12月12日貝恩咨詢公司（Bain&Company）發(fā)布《2012中國(guó)奢侈品市場(chǎng)研究報(bào)告》預(yù)計(jì)，“2012年中國(guó)內(nèi)地奢侈品市場(chǎng)增速?gòu)?011年的30%放緩至7%左右。但從消費(fèi)的絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，貝恩觀察到，按國(guó)籍劃分，中國(guó)人已成為全球第一的奢侈品消費(fèi)群體，2012年中國(guó)人奢侈品消費(fèi)總額達(dá)3060億元。而從市場(chǎng)區(qū)域劃分來(lái)看，成為全球第二大奢侈品市場(chǎng)，僅次于美國(guó)?！盵8]如今上海和北京奢侈品門店的數(shù)量已和紐約、芝加哥不相上下。而且很多奢侈品品牌已經(jīng)在中國(guó)的二級(jí)城市也建立了大量的銷售點(diǎn)。因此，奢侈品市場(chǎng)已經(jīng)成為拉動(dòng)消費(fèi)需求的又一市場(chǎng)。

（三）培育消費(fèi)熱點(diǎn) ，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域

若想消費(fèi)品市場(chǎng)保持持續(xù)的活躍，消費(fèi)熱點(diǎn)是必不可少的。重視消費(fèi)熱點(diǎn)的培育不僅能推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)還可以促進(jìn)消費(fèi)需求穩(wěn)定的增長(zhǎng)，更能擴(kuò)大我國(guó)的消費(fèi)領(lǐng)域。如我國(guó)當(dāng)前的閑暇消費(fèi)就是一個(gè)比較大的消費(fèi)熱點(diǎn)?！皵U(kuò)大閑暇消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展閑暇產(chǎn)業(yè)特別是具有民族特色、地區(qū)特色的閑暇產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弘揚(yáng)民族文化具有重要作用?！盵9]為了擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域還要深化服務(wù)業(yè)部門和企業(yè)體制改革，充分其發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)作用，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新拓展需求空間，并在其持續(xù)發(fā)展中不斷創(chuàng)造出新的消費(fèi)需求。

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