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        金氏古拉格

        2013-04-29 06:13:01
        財經(jīng)文摘 2013年8期
        關(guān)鍵詞:朝鮮人證詞人權(quán)

        對于國際社會而言,現(xiàn)在是直面朝鮮最為嚴重的侵犯人權(quán)事件——勞改營——的時候了。據(jù)估計,位于朝鮮山區(qū)的勞改營關(guān)押著10萬至20萬囚徒,許多家庭全員在此。他們中的很多人根本不指望能幸存下去。

        在致力于保護人權(quán)的NGO和從勞改營逃脫的脫北者的共同努力下,這一問題才得以浮出水面。數(shù)十年來,來自美國、西歐和韓國的NGO、學者與記者進行著艱苦的研究,挖掘有關(guān)勞改營和朝鮮總體人權(quán)狀況的可考證的信息。盡管朝鮮當局試圖掩蓋自己的行為,研究者還是獲得了具有說服力的證據(jù)。

        “國家公敵”

        人權(quán)組織上一次被允許進入朝鮮還是在1995年,當時他們在嚴格限制之下造訪了平壤。當2003年朝鮮人權(quán)委員會發(fā)表了關(guān)于勞改營的被廣為引用的報告時,他們同樣無法進入朝鮮,而只能依靠脫北者的證詞。

        在過去10到15年間,共有25000人成功脫北,其中數(shù)百人曾是囚徒或勞改營守衛(wèi),他們的證詞在很大程度上都能彼此印證,并被衛(wèi)星拍攝的照片證實。隱居在中國的脫北者進一步加強了證詞的說服力。

        平壤聲稱在朝鮮既不存在對人權(quán)的侵犯,也不存在任何勞改營,但收集到的信息卻表明并非如此。事實上,就連聯(lián)合國也得依靠這些信息才能撰寫有關(guān)此問題的報告。由于幸存者的證詞損害了朝鮮,金氏政權(quán)試圖阻止朝鮮人逃離國境講述真相。朝鮮和中國加強了對邊境的監(jiān)察,令經(jīng)由中國逃往韓國的脫北者數(shù)量下降了一半。2012年,抵達韓國的朝鮮人約有1500人,而一年之前則有接近2800人。

        近來,朝鮮正在將試圖逃亡和被捉回國的人關(guān)押進拘留中心。在老撾,朝鮮當局發(fā)動了最近的一次突襲,帶回了一組朝鮮青年。此外,朝鮮當局還在騷擾居住在南方的脫北者,有時將他們稱為國家公敵,侵入他們的電腦,或是懲罰他們留在朝鮮國內(nèi)的親友和同事。

        行動刻不容緩

        收集信息的另一阻礙在于缺少資源。不論是在美國,還是在韓國,情況都是如此。盡管由于新技術(shù)的出現(xiàn)、私人市場作用的增長,以及部分勇敢的朝鮮人向外傳遞信息,侵蝕了對信息的封鎖,然而獲得的信息距離實際情況依然存在著巨大的鴻溝。

        未知的信息包括:被拘留者的死亡率;整個家庭被監(jiān)禁的程度;現(xiàn)存勞改營的狀態(tài)和數(shù)量;從中國被強制遣返回國的人遭受的懲罰。盡管如此,我們手頭的信息已經(jīng)足夠采取嚴肅的行動了。

        聯(lián)合國和各國政府都越來越重視脫北者的證詞。多年以來,聯(lián)合國人權(quán)高級專員一直支持由聯(lián)合國出面對朝鮮的局勢進行評估,以得出獨立的結(jié)論。但隨著時間的流逝,他們愈發(fā)意識到,由于朝鮮刻意緊閉大門,建立一套國際監(jiān)察員能夠檢驗每條信息是否屬實的黃金標準根本就不可行。此外,一味地提及可驗證信息的不足,可能會成為不采取行動的借口,甚至可能產(chǎn)生意想不到的效果,令人以為是在默認朝鮮當局有關(guān)國內(nèi)不存在侵犯人權(quán)行為的言論。

        去年,國際組織終于向前邁出了重要的一步。在長達十年的對話和入境要求之后,聯(lián)合國朝鮮人權(quán)事務(wù)特使宣布該國對人權(quán)的侵犯已經(jīng)達到了“臨界點”,稱朝鮮的人權(quán)狀況是世所罕見的,并決定首次與勞改營的幸存者對話。她表示:“我想,世界不應該袖手旁觀。情況一點也沒有好轉(zhuǎn)?!?/p>

        在日本、歐盟、韓國和美國的支持下,聯(lián)合國于3月設(shè)立了一個委員會,調(diào)查朝鮮對人權(quán)的侵犯是否構(gòu)成了反人類罪,并追究其官員的責任。這一決議經(jīng)一致通過,表明國際社會對此愈發(fā)達成了共識。

        當然,這一調(diào)查委員會也會面臨諸多挑戰(zhàn)。已獲得的信息表明,勞改營和強制遣返等情況可以構(gòu)成反人類罪,但對于其他侵犯人權(quán)的行為,仍需要付出大量的時間和努力,方能取得足夠的信息。如果這一委員會要擴大自己的工作范圍,那么日本、歐盟和美韓聯(lián)盟都要對此做好準備,并具備采取進一步行動的堅定決心。

        建立委員會本身不是目的,而只是聯(lián)合國改善朝鮮人權(quán)狀況的大型戰(zhàn)略的一部分。聯(lián)合國有大批與朝鮮事務(wù)相關(guān)的辦公室和分支機構(gòu),體系中的每個組成部分應當在自己職能范圍之內(nèi)竭盡所能。例如,負責照顧弱勢群體的人道主義機構(gòu)就至少應當設(shè)法進入勞改營,尤其是接觸到對朝鮮的安全不構(gòu)成威脅的兒童。

        在與朝鮮的雙邊關(guān)系中,無論是美國還是韓國都應當對人權(quán)問題有所警覺。誠然,戰(zhàn)略問題和朝鮮核問題是當務(wù)之急,但當年與蘇聯(lián)就敏感的戰(zhàn)略問題和核問題展開的討論也并未影響到有關(guān)人權(quán)問題的討論。此外,與中國的對話也不應將朝鮮人權(quán)問題預先排除在外。在過去,勞改營這一問題總是被認為過于具有刺激性,不適合展開對話,但美國朝鮮政策特別代表戴維斯于3月向參議院表示,“世界愈發(fā)注意到朝鮮的狀況”,尤其是“復雜的政治勞改營網(wǎng)絡(luò)”。美國國務(wù)卿克里同樣公開提到了朝鮮的古拉格,并表示美國將在此事中發(fā)揮領(lǐng)導作用。

        然而,6月發(fā)布的八國集團公報首次敦促朝鮮解決人權(quán)問題,特別提到了對外國人的劫持和被遣返回國者遭受的虐待,但并未提及勞改營。奧巴馬和樸槿惠于5月發(fā)表的聯(lián)合宣言提到了無核化、民主和市場經(jīng)濟,但也并未將人權(quán)原則列為朝鮮半島和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。如今,這些聲明應該落實為實際對朝政策了。在美韓聯(lián)盟建立60周年之際,美國和韓國應該著手終結(jié)朝鮮在人權(quán)領(lǐng)域的例外狀態(tài),并與其他國家和國際組織一道,制定出外交議程,令朝鮮的政治勞改營不再隔絕于國際社會的注視之外。

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