曲華敏

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)科技工作。2013年中央一號(hào)文件要求加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面貫徹黨的十八大精神，加大科技驅(qū)動(dòng)力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)增長，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如何實(shí)施科技創(chuàng)新？怎樣為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的科技支撐？科技成果如何轉(zhuǎn)化應(yīng)用？近日，《經(jīng)濟(jì)》記者專訪了中國農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李家洋。

必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“我國已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段?！崩罴已笤诮邮堋督?jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)階段必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)科技正在孕育新的革命性突破，生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)并加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程。以生物組學(xué)技術(shù)、分子育種技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)為代表，全球農(nóng)業(yè)科技正進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時(shí)期。歐美等農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國和大跨國公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位，正逐步加大進(jìn)入我國市場的力度和速度。巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國家農(nóng)業(yè)科技競爭力也顯著增強(qiáng)。世界各國搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)的競爭更加激烈。

突出農(nóng)業(yè)科技工作的時(shí)代性，把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新該如何把握好方向？李家洋回答了四個(gè)字——“頂天立地”。李家洋解釋說，做到“頂天立地”，是為了解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題?！绊斕臁本褪且袑?shí)在農(nóng)業(yè)科技前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究上取得突破，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得突破，達(dá)到國際農(nóng)業(yè)科技前沿高峰；“立地”就是在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)

“農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技成果通過轉(zhuǎn)化、示范、推廣，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民服務(wù)，這充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的公共性和社會(huì)性。”李家洋說，中央對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣工作已經(jīng)作出了明確部署，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。要立足我國基本國情，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和國際競爭力作為主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)作為重要保障，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對(duì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的支撐能力和對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的引領(lǐng)能力。

李家洋指出，未來我國要在高起點(diǎn)上突破資源環(huán)境制約瓶頸，應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移等新挑戰(zhàn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技應(yīng)用水平，不斷提升科技支撐引領(lǐng)能力。

李佳洋介紹說，如何朝著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“頂天立地”的方向努力，中國農(nóng)科院已有布局。深化科技體制改革、啟動(dòng)科技創(chuàng)新工程，圍繞中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提出政策建議，打造知名品牌。黨的十八大明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

1月21日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院“科技創(chuàng)新工程”正式獲批啟動(dòng)實(shí)施，這是繼中科院知識(shí)創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新工程，是對(duì)國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。實(shí)施科技創(chuàng)新工程的總體思路是，立足中國農(nóng)科院職能定位和優(yōu)勢特色，堅(jiān)持以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大科技需求、躍居世界農(nóng)業(yè)科技高端”為使命，著力解決我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大科技問題。

通過“科技創(chuàng)新工程”逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，學(xué)科體系布局要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，管理體制和運(yùn)行機(jī)制要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求，創(chuàng)新人才和學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要更加合理，科技平臺(tái)和試驗(yàn)基地體系要更趨完善，科研協(xié)作與對(duì)外競爭能力要顯著增強(qiáng)，重大科技成果要不斷涌現(xiàn)。尤其是重大科技成果，要取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)成果，在農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果，真正實(shí)現(xiàn)“頂天立地”。走向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國家隊(duì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

李家洋表示，科技進(jìn)步已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

一是成功培育和應(yīng)用一批重要農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套，為糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了強(qiáng)有力支撐。

二是突破了一批重要?jiǎng)又参锊∠x害防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了病蟲害監(jiān)測預(yù)警與綜合防控的有機(jī)結(jié)合，有效防控了農(nóng)業(yè)重大病蟲害的暴發(fā)成災(zāi)。

三是創(chuàng)新和推廣應(yīng)用了一大批資源高效型和環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了中低產(chǎn)田質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷改善，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是創(chuàng)制和快速推進(jìn)一大批農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品附加值的同步提升，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

五是建立起中國特色的農(nóng)業(yè)科技體系，農(nóng)業(yè)科技人才初具規(guī)模，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入依靠科技加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。要提高綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緩解生態(tài)環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)、提升農(nóng)業(yè)國際競爭力，這些都對(duì)農(nóng)業(yè)科技提出更高要求。

“頂天立地” 引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

中國農(nóng)科院作為農(nóng)業(yè)科研的“國家隊(duì)”，未來如何引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新？李家洋強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)頂天立地”，應(yīng)該從以下4個(gè)方面著手。

一是明確未來發(fā)展新目標(biāo)?！皣谊?duì)”就要爭世界一流。未來10年，中國農(nóng)科院要建設(shè)成為世界一流的農(nóng)業(yè)科研院所，成為國家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國家“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要逐步凸顯中國農(nóng)科院在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用，在解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題上的核心作用，在國際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步弘揚(yáng)中國農(nóng)科院50多年來積淀形成的核心價(jià)值和精神，使其成為全國農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的旗幟和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二是把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向。要面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技宏觀戰(zhàn)略研究，抓好生物技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，在重大農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上占領(lǐng)制高點(diǎn)，取得新突破。圍繞國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和需求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)示范工作，努力在基礎(chǔ)理論和方法方面取得一批重大突破，在關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和可持續(xù)發(fā)展方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。

三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。要加強(qiáng)院所學(xué)科體系建設(shè)，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢明顯、相對(duì)完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)科體系。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成科研、科輔、轉(zhuǎn)化和管理4支人才精良、結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新隊(duì)伍和與之相配套的能激勵(lì)創(chuàng)新的人才管理體制。

四是大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。面向產(chǎn)業(yè)需求，以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際問題為導(dǎo)向，加快重大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，使科技成果及時(shí)應(yīng)用于實(shí)踐問題的解決，發(fā)揮應(yīng)有作用。