李慶蓮 徐進(jìn)海

公共就業(yè)服務(wù)作為政府民生服務(wù)工作的重要內(nèi)容是政府部門的一項(xiàng)重要工作，公共就業(yè)服務(wù)信息化是實(shí)現(xiàn)人力資源市場供求信息的動(dòng)態(tài)管理、構(gòu)建面向社會(huì)統(tǒng)一的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、為勞動(dòng)者提供充足有效的就業(yè)信息、縮短勞動(dòng)者尋找崗位的時(shí)間、節(jié)約就業(yè)成本的重要手段。公共就業(yè)服務(wù)信息化使就業(yè)工作的社會(huì)化程度大大提高，使政府和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能及時(shí)準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位崗位空缺情況。新形勢下公共就業(yè)服務(wù)信息化發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，筆者作為基層公共就業(yè)工作者，以臨沂市莒南縣為例發(fā)表一點(diǎn)看法。

一、基層公共就業(yè)服務(wù)信息化現(xiàn)狀

1.基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)有待完善充實(shí)

目前，莒南縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；基層就業(yè)服務(wù)辦公區(qū)15處，專用電腦16臺(tái)，其中十路街道辦公區(qū)有2臺(tái)，其他辦公區(qū)各1臺(tái)，內(nèi)網(wǎng)光纖連接；配備了15部熱線電話，復(fù)印打印一體機(jī)、條形碼掃描槍、社保卡讀卡器、身份證讀卡器等共計(jì)90多臺(tái)（套），公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)通過內(nèi)網(wǎng)都能進(jìn)入，僅在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理模塊上應(yīng)用，其他模塊還沒有應(yīng)用，無高拍儀、信息發(fā)布屏等。

2.公共就業(yè)服務(wù)人員專業(yè)化水平低

公共就業(yè)機(jī)構(gòu)一級比一級分工細(xì)，更專業(yè)化，縣鄉(xiāng)成為公共就業(yè)的基層機(jī)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級專業(yè)人才少，人員不穩(wěn)定。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多沒有專業(yè)技術(shù)職稱人員，整體專業(yè)水平較低。應(yīng)將一批大專以上學(xué)歷人員充實(shí)到一線崗位。

3.公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)軟件仍未完善

現(xiàn)有使用的勞動(dòng)99.3公共就業(yè)信息系統(tǒng)模塊功能并不全面，僅是就業(yè)管理、年度考核的工具，實(shí)際是就業(yè)登記工具，并沒減少基層就業(yè)服務(wù)工作量，反而增加了工作量，軟件數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出性差，不能直接轉(zhuǎn)外網(wǎng)發(fā)布，軟件程序員與就業(yè)服務(wù)復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏。

4.公共就業(yè)服務(wù)體制與事業(yè)單位大體制缺乏效率

縣級公共就業(yè)服務(wù)科室是全局業(yè)務(wù)最繁忙的業(yè)務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄站所中業(yè)務(wù)最多的站所，負(fù)責(zé)職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、勞動(dòng)保險(xiǎn)、新農(nóng)村保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)等眾多業(yè)務(wù)。工作人員的工作量與其工資待遇不成正比，工作積極性受到極大的挫傷。

二、公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)展望

1.應(yīng)建設(shè)一支基層穩(wěn)定的專業(yè)化隊(duì)伍

相關(guān)機(jī)構(gòu)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口配足配好公共就業(yè)服務(wù)人員，設(shè)立專業(yè)崗位，并在職稱評定等給予保障，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)人員都沒有職稱的現(xiàn)狀。同時(shí)提高公共就業(yè)服務(wù)人員的待遇，工資不能提高時(shí)多一點(diǎn)補(bǔ)貼，如縣人社系統(tǒng)醫(yī)保、仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察人員，比其他科室每月多幾十元補(bǔ)貼，而最忙的公共就業(yè)服務(wù)人員卻沒有補(bǔ)貼。

2.應(yīng)積極擴(kuò)展軟件應(yīng)用范圍

在實(shí)現(xiàn)基本業(yè)務(wù)應(yīng)用全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展軟件功能，致力于實(shí)現(xiàn)從就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)困難對象認(rèn)定到所有就業(yè)扶持政策落實(shí)的全過程信息化實(shí)名制管理。特別是將內(nèi)外網(wǎng)融合，實(shí)行“外網(wǎng)自助申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)受理審核、外網(wǎng)信息反饋”的新型業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，方便了勞動(dòng)者和用人單位，減輕就業(yè)服務(wù)人員錄入系統(tǒng)工作量，提高服務(wù)效率。

3.應(yīng)建立便捷的用工發(fā)布平臺(tái)

企業(yè)用工發(fā)布通過縣公共就業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所審核后統(tǒng)一在電視、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，改變發(fā)布途徑多亂雜的現(xiàn)狀，可嘗試一個(gè)縣建立一個(gè)微信號(hào)，所有的用工信息經(jīng)審核后都在一處發(fā)布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公共就業(yè)服務(wù)場所設(shè)立觸屏錄入查詢設(shè)備，用人單位招聘崗位和求職者經(jīng)審核后自行錄入或查詢，積極引入二代身份證信息讀取設(shè)備，提供自助求職登記服務(wù)，并使其在基層公共就業(yè)市場中得到廣泛應(yīng)用。

4.一個(gè)千萬人口的地區(qū)應(yīng)開設(shè)數(shù)字電視就業(yè)頻道

包括就業(yè)要聞動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、辦事指南、招聘信息、培訓(xùn)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職場心理輔導(dǎo)等欄目。招聘信息欄目及時(shí)發(fā)布最新的企業(yè)用工需求，求職者使用遙控器就可以直接報(bào)名求職；培訓(xùn)信息欄目應(yīng)發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)專業(yè)、工種、招生熱線等信息，可以使用遙控器直接報(bào)名；實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬家，隨時(shí)隨地看信息。

公共就業(yè)服務(wù)信息化只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。應(yīng)進(jìn)一步完善推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化工作，為促進(jìn)更加充分就業(yè)、增進(jìn)民生幸福做出新的更大貢獻(xiàn)！

（作者單位：山東省臨沂市莒南縣人力資源和社會(huì)保障局）