王國(guó)鋒

摘 要：隨著人民生活水平的提高和農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，農(nóng)村生活排水量不斷增加，并且由于水源地的保護(hù)力度不夠，農(nóng)村生活用水水源地遭到嚴(yán)重的破壞。二者綜合起來(lái)就成為一大突出的問(wèn)題。在文章中，筆者先對(duì)目前農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)概況進(jìn)行闡述，接著指出農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)存在的問(wèn)題，然后根據(jù)這些問(wèn)題提出與之相對(duì)應(yīng)的解決建議。在文章中，筆者根據(jù)自己淺薄的學(xué)識(shí)，談及自己的一些觀點(diǎn)和看法，希望能夠?qū)ν袠I(yè)內(nèi)的其他研究者們有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活排水污染 水源地污染 污染治理

中圖分類號(hào)：V2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（c）-0135-01

1 農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)概況

隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷完善和人民生活水平的提高，農(nóng)村生活排水量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，排水量成分日趨復(fù)雜，帶來(lái)的污染問(wèn)題也隨之越來(lái)越嚴(yán)重，由此可見(jiàn)，不能忽視農(nóng)村生活排水帶來(lái)的新問(wèn)題。與此同時(shí)，多年來(lái)，在農(nóng)村由于技術(shù)落后和思想觀念的差距，未能在水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行合理的整治。同時(shí)一起發(fā)生的水源污染，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情況。加之很多水源地植被破壞嚴(yán)重，遇到強(qiáng)降雨就被洪水沖壞，地表植被的破壞導(dǎo)致無(wú)法保障群眾的飲水安全問(wèn)題。

面對(duì)這些問(wèn)題的發(fā)生，人們并不是束手旁觀，也是有采取一定的方案去解決問(wèn)題，但是，由于在我國(guó)農(nóng)村，各行政村及自然村分布零散，農(nóng)村生活排水無(wú)序，除極少數(shù)行政村經(jīng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行了修建，大多數(shù)村沒(méi)有固定的污水排放口，排水放任自流，嚴(yán)重污染環(huán)境和村容村貌。加上農(nóng)村生活污水水質(zhì)不穩(wěn)定，不同時(shí)段的水質(zhì)不同，并且含有較多的合成洗滌劑以及細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵等。農(nóng)村居民的生活污水成分正在朝不利于凈化處理的方向發(fā)展。因此，從筆者的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

2 農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村生活排水治理慢、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低

現(xiàn)在許多農(nóng)村生活污水排放毫無(wú)壓制，無(wú)限制地讓民眾排放生活污水，加之在治理速度上慢之又慢，這樣一來(lái)，農(nóng)村生活污水就日積月累，不斷增加，致使污染更加嚴(yán)重。假使有些地方有采取措施治理污水，但是其治理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫離國(guó)家水質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)。因此，這種治理慢、低標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村生活污水治理政策實(shí)在是一大問(wèn)題。

2.2 缺失完善的生活排水和水源地保護(hù)的管理體系

隨著問(wèn)題的嚴(yán)重化，就更加需要一個(gè)完善的生活排水和水源地保護(hù)的管理體系，但是，當(dāng)前情況下，相關(guān)管理部門雖然設(shè)置這些部門，但大多數(shù)情況分工或者管理問(wèn)題上不是很明確，因此，當(dāng)問(wèn)題嚴(yán)重化的時(shí)候，缺乏一個(gè)良好的管理團(tuán)隊(duì)出來(lái)制定一個(gè)完善的治理方案，缺乏一個(gè)有優(yōu)秀能力的團(tuán)隊(duì)去解決臨時(shí)發(fā)生的意外情況，或者是突發(fā)的情況。這也是農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)存在的一個(gè)問(wèn)題。

2.3 政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未能跟上治理步伐

隨著社會(huì)生活的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水污染問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜化，程度也越來(lái)越深入化，面對(duì)這些新時(shí)代的污染產(chǎn)物，老式的政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)儼然已經(jīng)成為一道早就可以跨越的屏障，政策法規(guī)的落后與科學(xué)技術(shù)的不達(dá)標(biāo)，致使更多的污染問(wèn)題肆無(wú)忌憚的發(fā)生。因此，在這樣高速發(fā)展的一個(gè)時(shí)代，我們急需與之相適應(yīng)的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 農(nóng)村生活群體缺乏治理和保護(hù)意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村群眾對(duì)水源地保護(hù)意識(shí)淡溥，有時(shí)候甚至是缺乏對(duì)農(nóng)村生活排水和水源地的治理和保護(hù)意識(shí)，并且沒(méi)有專項(xiàng)投資進(jìn)行保護(hù)，除縣城供水水源地進(jìn)行保護(hù)外，高海拔地帶借助生態(tài)公益林保護(hù)工程、封山育林工程加強(qiáng)了水源地周邊生態(tài)建設(shè)，有效的涵養(yǎng)了水源，一定意義上保護(hù)了水源，半山及河谷地帶基本沒(méi)有任何保護(hù)措施。根據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)查走訪，可知對(duì)于生活排水和水源地的保護(hù)意識(shí)，在農(nóng)村生活的群體基本上是缺乏這一方面的保護(hù)意識(shí)，并且他們也尚未體會(huì)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性所在。

3 對(duì)于農(nóng)村生活排水和水源地保護(hù)存在問(wèn)題的建議

3.1 加強(qiáng)從根源上治理生活污水

目前，許許多多的污水治理辦法和政策只是停留在表面上，很多辦法只是治標(biāo)不治本，空有其辦法實(shí)施，但是有時(shí)候就根本起不到任何作用。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急就是要從根源上治理生活污水問(wèn)題，從生活污水排放的源頭和水源地的破壞源頭出發(fā)，找到相應(yīng)的治理辦法，因?yàn)橹挥袕母瓷辖鉀Q了這些問(wèn)題才能真真正正地做到徹底地根除這些頻繁發(fā)生的問(wèn)題事件。

3.2 建立水源地防護(hù)體系和農(nóng)村生活排水管理體系

針對(duì)生活排水和水源地保護(hù)的管理體系的缺失這一情況，筆者認(rèn)為，當(dāng)前建立一個(gè)完善的水源地防護(hù)體系和農(nóng)村生活排水管理體系不失為一個(gè)好辦法，只有從行政部門著手實(shí)施治理方案，才能真真正正地實(shí)現(xiàn)有效行政，有效治理這一效果和目標(biāo)。建立一個(gè)完善的管理體系，從而服務(wù)與這些發(fā)生的問(wèn)題，做到有問(wèn)題及時(shí)治理，沒(méi)問(wèn)題良性預(yù)防才是真正的真理。

3.3 建立和完善相關(guān)政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)代在進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)和文化社會(huì)在發(fā)展，老式的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)隨之發(fā)展進(jìn)步，因此，在這樣的一個(gè)社會(huì)大背景下，急需建立一套與之相關(guān)的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也需要我們不斷地根據(jù)進(jìn)步和發(fā)展的速度去完善這樣一個(gè)體系。因?yàn)?，只有真正的有法可依，有?guī)可循的時(shí)候，無(wú)規(guī)矩不成方圓這樣的一個(gè)至理名言才能真正地實(shí)現(xiàn)。畢竟，人性的奴性是不可忽視的一大主觀因素，只有完善的管理體系和政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)才能真正制約一個(gè)人甚至一個(gè)社會(huì)的行為標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與治理和保護(hù)活動(dòng)

針對(duì)農(nóng)村生活群眾缺乏治理和保護(hù)意識(shí)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該加大農(nóng)村生活排水治理和水源地保護(hù)意識(shí)，從自身做起，從身邊的小事做起去解決生活排水污染問(wèn)題和水源地污染以及破壞問(wèn)題。作為政府的相關(guān)部門或者社會(huì)上的一些社團(tuán)群體，應(yīng)當(dāng)利用各種可以用來(lái)宣傳的手段加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)村生活排水污染問(wèn)題的治理和水源地污染破壞問(wèn)題的治理當(dāng)中去。

4 結(jié)語(yǔ)

排水問(wèn)題迫在眉捷，也是國(guó)家亟待要解決的民生工程。深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研調(diào)查表明，在生產(chǎn)力極為豐富的年代，如不整治農(nóng)村生活排水問(wèn)題和水源地保護(hù)，這將是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，更是民生恐慌的一個(gè)大問(wèn)題。雖然，國(guó)家也提倡生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)涵養(yǎng)林，進(jìn)行有效的護(hù)欄、刺絲及圍墻處理，但是也不能完全解決根本性的問(wèn)題。資金投資的多少是解決農(nóng)村生活排水的根本問(wèn)題，也是解決民生之當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，與此同時(shí)，更需要的是生活在農(nóng)村的群眾百姓集體的配合實(shí)施。相信，農(nóng)村生活排水問(wèn)題和水源地保護(hù)問(wèn)題雖然已成為不可忽視的重大問(wèn)題，但是，只要經(jīng)過(guò)我們大家一起的努力，這個(gè)問(wèn)題自然會(huì)得到圓滿地解決。

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