摘 要：隨著微博自媒體的興起，越來越多的領導人物注冊了微博，在微博上展開領導，這一管理模式呈現了領導人的親民、管理方式快捷、執(zhí)政透明度的加大和與時俱進的國際接軌，當然微博的開發(fā)性和管理制度的有待完善，在某種程度上對領導力的正確執(zhí)行到位尚存一些負面影響，不過綜合考慮下我們必須看到在當下微博影響下領導方式的發(fā)展變化。

關鍵詞：微博；領導；親民；透明

當前，微博正對我國的經濟、文化、社會等各個領域產生很大影響。據2011年7月19日中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2011年上半年，中國微博用戶數量從6311萬快速增長到1.95億。2011年8月25日，在“中國首屆政務微博高峰論壇”上，人民網輿情觀察室公布了2011年《微博政民互動典型案例分析報告》以及《騰訊政務微博地圖》兩份分析報告。報告指出，從地域分布上看，根據各省級區(qū)劃內所有黨政機構和公務人員開設的微博總數、微博總發(fā)文量、微博總聽眾數三項指標得出的總排名，浙江、廣東、四川名列前三，江蘇列第七位。而從部門來看，公安司法類占據政務微博的絕對優(yōu)勢，達到52.41%，其次是政府類（占11.14%）和旅游類（占5.98%）。政務微博的應用，給我們的各級領導干部帶來了機遇和挑戰(zhàn)。因此，如何充分利用微博，提高領導藝術和方式方法，是擺在各級領導干部面前的一項新的重要任務，同時也是理論界值得研究的重要課題[1]。

1 當前微博對領導方式的影響

目前我國官員微博的行政級別分布呈金字塔型，縣處級官員微博的比較大，高層官員相對較少。據統(tǒng)計，省部級官員注冊的微博只有20不到；廳局級官員注冊的微博有105個；縣處級官員的微博238個；縣處級以下官員注冊使用的微博333個。當前，領導官員使用微博的觀念已比較普及和深入，如吉林省政協(xié)常務副主席林炎志的微博，由于互動性強（粉絲、微博數排行居首）、行政級別高，受到廣泛關注。兩會期間，他通過微博進行提案討論，與網民積極互動。浙江省委常委、組織部長蔡奇，曾在浙江組織部長會議上公布個人微博，其微博活躍度及影響力在全國官員中位居前列。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢被冠以“級別最高的微博官員”，2011年兩會期間，他在騰訊微博上與網民互動，被媒體廣泛報道。原云南省委宣傳部副部長、現云南紅河州州委常委、宣傳部長伍皓的微博，被稱為“第一個實名開通微博的政府官員”，粉絲數高達60萬。

近日，浙江省臺州市天臺縣干部選拔考試總分為150分的筆試試卷中，設置了一道10分的微博寫作題，要求根據一段約1分鐘的電視新聞片及300多字的解說詞，撰寫一條微博[2]。這一微博考題的設置突顯了考核領導干部網絡行政能力的新手段。

2 微博的普及彰顯領導的親民態(tài)度

開微博的領導無形當中在寫作中逐步說白話、說精煉的話，不再寫套話、官話。寫微博與讀書、看報、演講一樣，是一個基本功。受眾想聽什么就說什么，而不是你想寫什么別人就得聽什么，這就讓領導變得親民化，對于領導而言，能夠吸引百姓的注意力很不容易，吸引注意力本身其實是社會管理的一個環(huán)節(jié)，如果沒有注意力和議程設置能力，社會影響和社會管理都談不上，要改變自己以前高高在上的狀況，就必須放下身段和民一樣，以前是和民同勞作，和民同患難，現在開微博就是和民一樣在微博吐槽，在微博吆喝，這樣老百姓和領導的距離就大大拉近了。領導不能變得和有些新聞發(fā)言人一樣，雖然具備基本專業(yè)知識、發(fā)言技巧，但一出口就遭到老百姓的反感，不是在技術上出了問題，而是基本態(tài)度和立場有問題。高高在上改變不了與民平等的狀況，和老百姓同在微博中，雖然只是技術性的行政手段調整，但是親民效果確實不同凡響。領導者應該積極利用微博客，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更多發(fā)布廣大網民喜聞樂見新內容，更多展現積極健康向上新風尚，更多反映維護人民群眾根本利益新舉措，進一步提高輿論引導能力，唯如此才讓群眾感受到領導血融于民的親切感。

3 信息共享，執(zhí)政透明

3.1 透明促使執(zhí)政科學化

當前中國社會處于轉型時期，社會矛盾突出，傾聽民意、保持官民溝通順暢是很重要的。電子政務是新時期政府管理手段轉型的標志，“微博問政”和“政務微博”已經成為推進政民網絡互動的重要渠道和平臺。前不久廣東省委書記也提出過“建言謀策”，不少微博用戶也正是從這個角度在發(fā)言。所謂兼聽則明，政府要有責任有擔當還要有雅量?，F在不少官方部門都有官方微博，及時發(fā)布各類信息，做到政務透明公開，與此同時也就樹立了政府形象，提升了政府的美譽度和影響力。同時微博的透明性讓一些政策和領導行為暴露在網民視野中，很多建議和改進意見可以馬上得到反饋，孰不知微博可以暢所欲言，畢竟讓老百姓當面提出領導的意見還是有一定難度的，這樣執(zhí)政就可以得到及時修正和改善，微博促進政府決策的科學化、民主化，最大限度地減少決策失誤。

3.2 執(zhí)政透明有效遏制腐敗

想用政府的強力管控來遏制腐敗是一種不可能成功、卻十分危險的處方。因為政府權力的擴張必然造成尋租基礎的擴大，而尋租基礎的擴大又不可避免地造成腐敗的蔓延。于是，就會陷入一種政府擴權和腐敗蔓延的惡性循環(huán)，把社會推向潰敗的深淵。我們深知道德的約束、法律制裁的威懾力，以及有力的監(jiān)督應該是領導腐敗的遏制劑，前二者不用多言，所以執(zhí)政透明，領導接受群眾監(jiān)督則是遏制腐敗的有效途徑，于是微博就是首選處方，我們知道微博的公開性、透明性讓領導的言論暴露在網民的監(jiān)督中，同時很多對領導的意見和監(jiān)督言論也在微博隨時隨地得到展現，像近期陜西安監(jiān)局局長楊達才落馬、南京江寧房產局長周久耕的天價香煙曝光都應該歸功于微博的監(jiān)督力量。

3.3 人人平等使得民主制度回歸

單就微博的個體網民而言，他的每一次點擊、回帖、跟帖、轉帖，其效果都小得可以忽略；他在這樣做時，也未必清楚同類和同伴在哪里。但就是這樣看似無力和孤立的行動，一旦快速聚集起來，孤掌就變成了共鳴，小眾就擴張為大眾。這就為微博民主的有效執(zhí)行提供了溫床，我們知道微博上傳播更多的是打印的文字，無需面對面交流，不懼怕自己觀點與眾不同會有的后果，更沒有電視、廣播等傳統(tǒng)媒體聲音和圖像的影響，所以網上交流使人們無須自報家底，任何人無權阻止你闡述觀點，因此，網上傳播帶給了人們更大程度的交流與自由表達的空間，這避免了面對強勢領導、意見領袖及意見和大多數人相左而產生“沉默的螺旋”[3]的現象。微博個體可以大膽地發(fā)布自己對的個性見解，不再隨波逐流，不再人云亦云，使民主得以充分發(fā)揮。要知道唯有民主的執(zhí)政方可以最大限度地杜絕領導一人決策的誤判；唯有民主的領導才是民心所向，世界潮流所趨；唯有民主的執(zhí)政才是領導威信所在，領導的正確所在。

4 與時俱進地國際接軌

目前全球有22位國家領導人開通微博，委內瑞拉總統(tǒng)查韋斯的微博文風像他的演講一樣富有革命激情，查韋斯于4月29日發(fā)表了第一篇微博，在頭24小時內就吸引了64000名粉絲。媒體形容粉絲的增速堪比“光速”，如今查韋斯的粉絲數已突破80萬。值得一提的是，查韋斯雇了200人來監(jiān)控他的微博留言。在今年初的智利地震中，總統(tǒng)皮涅拉的微博成為全世界了解災情的實況窗口，還拉來不少國際募捐。皮涅拉還通過網絡視頻與被困礦工對話。數月來他堅持在自己的微博更新營救信息，儼然官方通訊社。美國總統(tǒng)奧巴馬會用黑莓手機寫微博，目前奧巴馬的追隨者高達400多萬人，堪稱元首微博的“人氣王”。有鑒于此我國政府高官微博也呈現了蓬勃發(fā)展趨勢，浙江省委組織部部長蔡奇為代表，作為全國首個擁有百萬“粉絲”的省部級官員，從6月2日聽眾超過百萬，到7月25日聽眾達480萬，顯示了蔡奇在微博“江湖”上的號召力，在組織部長蔡奇的帶動下，浙江的干部興起了一股微博熱，目前在新浪微博上，就有近百個通過認證的浙江省各級政府機構及官員微博，從省級官員到普通干部均有。

5 完善制度管理，更好為民服務

微博是一把雙刃劍，他給“網絡炒作”、“網絡水軍”等行為提供了發(fā)展的平臺，如果監(jiān)管不利也會產生弊端。有些領導開微博是在某些商業(yè)網站邀請的情況下開通的，微博內容就不一定是領導真實意思的表現，網站存在作秀的嫌疑。另外由于微博的自由開放，不可避免地讓一些居心叵測之輩在其中渾水摸魚，散布謠言。我們不放過一個監(jiān)督腐敗領導的機會，也不可以隨意對一個盡職領導展開無謂的攻擊和謾罵，這勢必會減弱微博作為一個執(zhí)政平臺的正面影響。同時我們也應該看到微博語言的碎片化，受140字的約束，無法實現復雜、高深信息的傳達和表示，特別是一些政府文件和要求有嚴謹闡述的正規(guī)政策說明和消息發(fā)布都不適宜在微博展示。因此我們應該完善微博的管理，健全合理的微博發(fā)布機制，發(fā)揚其快捷、透明、公開的優(yōu)勢，避免涉及其中的不足之處，更好地利用微博執(zhí)政為民。

[參考文獻]

[1]董立人.政務微博發(fā)展與領導力提升[J].《湖北教育·領導科學論壇》，2011年5期.

[2]孫翠翠.領導開微博讓負面評價發(fā)生逆轉[N].《中國青年報》，2012年07月26日11版.

[3]馮超.試論“沉默的螺旋”理論的現實意義[J].新聞傳播2010.（7）43-45.

[4]徐艟.微博廣告研究[M].安徽師范大學出版社，2012（2）43-45.

[5]范東生，張雅賓.《傳播學原理》[M].北京：北京出版社2010年版，221-223.